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(2014-2020年)》，决定对各省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重，建立健全可再生能源电力消纳保障机制。现将有关事项和政策措施通知如下。一、对电力消费设定可再生能源电力消纳责任权重。可再生能源
)，报省级人民政府批准后实施。消纳实施方案主要应包括：年度消纳责任权重及消纳量分配、消纳实施工作机制、消纳责任履行方式、对消纳责任主体的考核方式等。各省级行政区域制定消纳实施方案时，对承担消纳责任的

点对点交易、清洁能源绿证交易、电动汽车充放电交易、储能系统参与市场交易、电力需求侧管理(DSM)、虚拟电厂等应用场景。区块链是一种分布式数字数据分类账，可以用安全，高度透明的方式存储数字交易
电力现货交易的推广也对电力公司传统的集中运营模式构成挑战。因此，越来越多的发电、电网和售电公司看好使用区块链技术来协调多种利益相关方的冲突，并通过智能合约等机制促进信息的高效利用和交易的高效实施

下降。 Part3、当前形势下，平价上网模式的分析一、政策导向引领光伏平价上网的发展 2017年国家发改委《全面深化价格机制改革的意见》中提出2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当
，光伏电价实现销售侧平价上网。新一轮电力体制改革，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。 1.

，光伏行业政策有所缓和，拟引入市场竞争机制，通过竞价获得补贴指标。在此背景下，可再生能源行业GPI景气指数也有所回暖。可再生能源行业的发展是我国绿色发展的重要内容，也是绿色金融的重点支持领域，近几年
缩小至0.2元以内，离能源十三五规划中到2020年实现风电平价上网的目标已十分接近。根据BNEF预测，2018年全球累计新能源竞价项目容量预计达到171GW。未来中国风电市场实施竞价机制将为全球

，激励煤电企业节能环保改造，降低能耗，进而减少碳排放。中国可再生能源支持政策正在转向，补贴逐步退出是大势所趋，配额加绿证的政策机制正在逐步落地，碳市场建设面临新的形势和要求。中国应积极借鉴国外成功经验
再电气化趋势，实现能源转型、绿色发展的必由之路，符合能源生产革命方向，也会对稳投资起到不小作用。 4、现在国家对新能源发展也提出新的机制与引导，比如竞价、平价上网等，这对华能集团新能源发展有哪些影响

，包括售电协议、项目发电量限额、绿证交易、输电费用、以及不参与电力市场交易的机制衔接计划，五项主体工作将在2019年6月30日前完成。因此，无补贴项目有望在年中全面开工。
。 5. 531前地方确定竞价上网机制本次政策指出，在开展平价上网项目论证和确定2019年度第一批平价上网项目名单之前，各地区暂不组织需国家补贴的光伏发电项目的竞争配置工作。而不具备建设光伏发电

成本的下降。 Part3、当前形势下，平价上网模式的分析一、政策导向引领光伏平价上网的发展 2017年国家发改委《全面深化价格机制改革的意见》中提出2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当
，光伏电价实现销售侧平价上网。新一轮电力体制改革，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。 1.

预计2019年光伏扶贫和领跑者基地项目新增装机规模将达9吉瓦左右，竞价一般工商业及地面电站达36-38吉瓦，而平价项目在今年没有绿证交易收入的预期下，体量约为2-3吉瓦。 2018年光伏行业留给
否需要补贴为标准，将光伏发电项目分为两类;同时，强调坚持市场导向，对于享受补贴的项目，实行竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段。虽然目前新政还未出台，三类资源区集中式电站

预计2019年光伏扶贫和领跑者基地项目新增装机规模将达9吉瓦左右，竞价一般工商业及地面电站达36-38吉瓦，而平价项目在今年没有绿证交易收入的预期下，体量约为2-3吉瓦。 2018年光伏行业留给
以是否需要补贴为标准，将光伏发电项目分为两类;同时，强调坚持市场导向，对于享受补贴的项目，实行竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段。虽然目前新政还未出台，三类资源区

表示。据目前最新公布的意见征求方案，新政以是否需要补贴为标准，将光伏发电项目分为两类;同时，强调坚持市场导向，对于享受补贴的项目，实行竞争配置，坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段
可再生能源发展中心副主任陶冶表示，目前预计，2019年光伏扶贫和领跑者基地项目新增装机规模将在9吉瓦左右，竞价一般工商业及地面电站占36-38吉瓦，而平价项目在今年没有绿证交易收入的预期下，体量可能

电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。二．尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力
抵税额退还范围； 3、对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。南存辉： 1、延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策，并且形成长效机制，不加时间限制。 2、参照大型水力发电站增值税超税负

，但能够与大工业和工商业电力用户进行直接交易，通过免交未涉及电压等级输电费，加上减免交叉补贴等措施，也可具备完全去补贴条件。三是与可再生能源电力绿色证书机制结合，即平价项目可以通过绿证交易获得合理收益
电网等参与主体共赢的局面。一是通过平价低价项目与规划内的其他项目共同推进市场和产业发展，降低成本，有助于减少对国家电价补贴资金需求，提升资金利用效率。平价上网与正在推进的配额制度和绿证机制衔接，也

光伏行业的相关税费。作为绿色电力的光伏发电，理应成为国家充分鼓励和支持的重点产业。三是通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度
、清理并改革不合理的税制、加快农村光伏产业发展步伐、断绝雾霾的生成机制、加快能源结构优化升级、打造光伏领跑者基地、引领绿色低碳生活等多项建议，并有31名委员联名上书，建议对光伏用地政策松绑。与此同时

机制及乡村振兴类提案各1份，绿色发展、实体经济是南存辉委员的两会关键词。做国内新能源产业的引领者之一，在近些年的全国两会上，南存辉都会把自己多年来对行业专业的思考写进提案。今年，他更是准备了多达7
绿证交易和可再生能源配额制问题等，从前瞻性的产业可持续发展到项目运作过程中的具体问题，南存辉都以自己在行业中实践所得，建言献策。在金融投资方面，南存辉较为关注差别化金融监管、民营银行互联网贷款业务

直接参与市场交易，通过市场机制实现盈利，激发市场活力。 07关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对气候变化目标
强制购买主体清单和自愿购买清单。由发改委能源局设置购买主体类型清单。对绿证设定有效期、最低价和最高限价。建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。 2、尽快施行可再生能源强制配额。修订《可再生能源