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的数据，本次竞价结果 I-III类资源区普通电站电价较指导价平均降幅0.072、0.091元/kWh，分布式电站电价平均降幅0.047-0.068元/kWh，竞价机制降低补贴强度的效果显著。首批
平价项目的情况下没有组织申报，消纳能力已成为光伏发展核心要素。随着配额制政策实施、特高压及泛在电力物联网等建设水平提升、绿证交易增加发电收益等措施的实施，预计未来我国光伏电站投资积极性和电网接入消纳能力将进一步

5月10日，国家发改委和国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(简称《通知》)，表明我国强制性可再生能源消纳机制正式建立，标志着我国电力用户进入共同履行可再生能源
电力消纳责任的时代。可再生能源电力消纳保障机制，过去俗称为配额制，旨在通过强制性消费绿色电力，促进可再生能源电力的消纳，缓解多年来困扰我国电力发展的三弃难题。配额制的核心内容是消纳责任权重指标如何

5月10日，国家发改委和国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(简称《通知》)，表明我国强制性可再生能源消纳机制正式建立，标志着我国电力用户进入共同履行可再生能源
电力消纳责任的时代。可再生能源电力消纳保障机制，过去俗称为配额制，旨在通过强制性消费绿色电力，促进可再生能源电力的消纳，缓解多年来困扰我国电力发展的三弃难题。配额制的核心内容是消纳责任权重指标如何设置

，国家发展改革委印发了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，并于4月30日在发改委官网公开发布，文件明确了2019年光伏项目上网电价，2019年光伏电价政策终于尘埃落定。政策核心是竞价：除
伏上网电价政策进行了更合理的调节，在客观边界范围内，推动中国光伏产业继续壮大，迈向全面无补贴时代。以太阳能为主的绿色能源仍将是能源结构调整的重点方向，国家也在逐步出台更多扶持绿色能源的政策，包括售电侧的逐步改革、绿证

滞后以及政策和市场机制尚不健全等矛盾。董天仁强调，青海省将发挥电网引领支撑作用，加快清洁能源大规模开发，推进能源革命与数字革命融合发展，目前已建成国内首个新能源大数据平台。青海省将和各方共同努力，共同
推动技术革新、加快管理升级、培育市场机制以及共同争取政策供给。以下是致辞原文：尊敬的各位院士、各位领导，同志们、朋友们：今天，青海以能源革命、清洁示范、美好未来为主题，隆重举办首届

完善。业内人士指出,此次发布政策确定的新机制,体现了国家补贴资金优先支持电价补贴退坡力度大的项目,以竞争配置和补贴竞价市场手段,引领风电、光伏发电降成本、去补贴和实现平价。本次发布的方案整体符合市场预期
竞争配置机制,减少行业发展对国家补贴的依赖。目前,2019光伏新政的下发明确了今年行业的总体发展导向就是坚持稳中求进,加快技术进步和补贴强度降低,做好项目建设与消纳能力协调,实现高质量发展。总的来说

名义，为了完成任务而购买绿证! 文件将配额制(即刚下发的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》)中2020年各省的最低消纳责任权重作为参比，提到： 2018年浙江省因来水偏少造成水电发电量
今日，国家能源局下发了《2018年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，值得注意的是：浙江省购买的20亿kWh(相当于200万个绿证)用于完成国家规定的消纳比重!浙江此举，是我国首次以省的

供应充足情况下，设计合理的可再生能源消纳量交易及绿证交易机制，可保证用户终端用电成本基本不上升，不会对终端电力用户和国民经济发展产生明显影响。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽说
发电量大致相当。为建立可再生能源电力消纳的长效机制，国家发展改革委、国家能源局近日联合印发了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称《通知》)，《通知》决定对各省级行政区域设定

，降低非技术成本，我们就可能迎来去补贴项目的更大规模化发展。同时，希望通过市场化的手段去推动平价上网项目的进一步发展，例如国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策，来获得可交易的可再生能源绿色电力
证书，通过出售绿证、碳交易等更开放的市场化手段来获得光伏发电平价上网项目和低价上网的项目收益，让光伏发电成为经济的绿色电力。在如何实现平价上网方面，裴骏总经理提到，林洋的N+solution系统解决方案

，中国的绝对领先地位。但反过来，补贴的使用也削弱了市场机制的调节作用。对于光伏发电的能源属性，特别是投资方、补贴方、资源方、买电方多数都是国家相关等特点，非市场化影响因素就越发明显。早期电站项目的高额
危机四伏。去补贴、市场化的中国光伏新未来去补贴化、光伏竞价、领跑者、绿证交易、隔墙售电、跨区域输送消纳、减低电站非技术成本、消纳历史存量电站，531新政过后，国家多次组织行业专家和重点企业代表，进行

光伏发展政策的基本考虑是稳、转、改，稳就是稳市场稳预期，转就是推动光伏发电从高速增长向高质量发展转变，改就是改革光伏发电管理机制、完善光伏发电发展政策。据了解，《光伏工作方案》对今后光伏发电建设管理在机制
上做了调整，可以概括为六个定，即财政部门定补贴额度、价格部门定价格上限、能源部门定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力。在实行这个新机制后，光伏发电发展的市场化导向更明确、补贴退坡

国家能源局近日发布了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，国家能源局新能源司有关负责人就文件出台的背景、目的、工作机制和竞争配置项目的要求等进行解读。一、关于对《2019年
需国家补贴的项目竞争配置机制，减少行业发展对国家补贴的依赖。2019年风电、光伏发电总的导向就是坚持稳中求进总基调，加快技术进步和补贴强度降低，做好项目建设与消纳能力协调，实现高质量发展。 (二

弃风弃光问题，《能源发展十三五规划》提出了多项任务和措施，包括着力破除体制机制障碍、构建公平竞争的能源市场体系、优化能源开发布局、加强电力系统调峰能力建设、实施需求侧响应能力提升工程等。此次国家能源局
这类项目的省份要根据本省实际积极采取措施妥善解决，国家能源局也将会同有关部门在研究相关政策时统筹考虑，通过转为平价上网项目、绿证交易等措施逐步加以解决。

市场化导向的政策。此次发布政策确定的新机制有如下几个特点： 1. 市场导向更明确; 2. 补贴退坡信号更清晰; 3. 财政补贴和消纳能力落实的要求更强化; 4. 行业主管部门放管服的步伐更坚定
平价上网项目，《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)鼓励平价项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿。我们可以看到，5月

、绿证交易等措施逐步解决。 (六)保障政策落实，采取多策并举的方式促进行业健康发展为在政策调整完善的同时保障其可操作、可有效落实实施，《方案》注重建立多方位、全过程的保障机制，主要包括：在项目申报
5月30日，国家能源局发布《2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知》(国能发新能〔2019〕49号)，进一步完善光伏2019年度项目建设工作机制，稳定市场预期，推动光伏发电从高速增长向高质量

。造成弃风、弃光的主要原因，正是当地电力负荷不足，而非风光的波动性、随机性，简而言之就是不需要。、为解决弃风弃光问题，《能源发展十三五规划》提出了多项任务和措施，包括着力破除体制机制障碍、构建公平竞争
范围是2019年新建项目。鉴于未纳入以往国家建设规模且已并网的光伏发电项目已经形成一定规模，同时对能源转型发挥了积极作用，存在这类项目的省份要根据本省实际积极采取措施妥善解决，国家能源局也将会同有关部门在研究相关政策时统筹考虑，通过转为平价上网项目、绿证交易等措施逐步加以解决。