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/千瓦时提高到0.03元/千瓦时，但附加标准也不能无限度提高。二是转变补贴方式，建立市场化的补贴机制。目前，我国已经建立起自愿认购的绿证交易机制，但要想借此对可再生能源发展起到实质性推动作用，未来还必须
建立强制性认购交易市场。这种补贴方式，不仅是解决补贴资金来源和提高补贴效率的有效办法，并且能够通过市场化交易，实现可再生能源电力优先上网。同时，也需进一步优化制度设计，体现不同可再生能源品种的成本差异

。二是转变补贴方式，建立市场化的补贴机制。目前，我国已经建立起自愿认购的绿证交易机制，但要想借此对可再生能源发展起到实质性推动作用，未来还必须建立强制性认购交易市场。这种补贴方式，不仅是解决补贴资金
来源和提高补贴效率的有效办法，并且能够通过市场化交易，实现可再生能源电力优先上网。同时，也需进一步优化制度设计，体现不同可再生能源品种的成本差异，最终实现整个产业的可持续发展。除了补贴问题本身，面对严峻

交易制度的通知》，要求绿色电力证书自今年7月1日起开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。记者查阅绿证认证平台看到，截至
生物质三个行业。问题的根源在于缺乏补贴基金。在可再生能源附加之后，绿证是一直以来被寄予厚望的解救之道。2017年2月，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购

资金管理以来，虽然没有详细的数据，但是记者了解到，累计拨付已经达到了3000亿元，包括风电、光伏和生物质三个行业。问题的根源在于缺乏补贴基金。在可再生能源附加之后，绿证是一直以来被寄予厚望的
解救之道。2017年2月，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，要求绿色电力证书自今年7月1日起开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的

、光伏企业核发绿色电力证书。绿证制度的建立，一是促进中国清洁能源的高效利用，二则可以减轻财政压力，加快补贴发放。■ 地方政策除了国家补贴，不少地方政府也相应出台了补贴政策。7月26日，山西省晋城市科学技术局
通过总量控制，向企业发放碳排放权配额，规定企业的二氧化碳排放上限额度，要求企业对其温室气体排放实行总量管理和减排，并对超出配额的排放设立罚则。光伏作为绿色能源，已经成为碳排放交易的重要选择。■ 光伏绿证

，该文中提到能源局的第三道金牌令是启动绿证制度，分担补贴，指出国家可再生能源每年需支付600亿补贴，缺口巨大。鉴于此，也可为光伏行业算一笔账。光伏发展10年，截至日前，国家仅对前6批进入目录的2593万千
实现平价上网则再无新增补贴，国家只需适当上调可再生能源电价附加征收标准即可保证光伏产业的健康平稳发展。记者在之前多次采访中获悉，国家出台绿证的目的，的确有通过市场交易缓解国家光伏补贴压力的初衷，但凡

总规模的30%。问题 3 第三，该文中提到能源局的第三道金牌令是启动绿证制度，分担补贴，指出国家可再生能源每年需支付600亿补贴，缺口巨大。鉴于此，也可为光伏行业算一笔账。光伏发展10年
预测，光伏补贴所需电价附加仅为1分钱，在2020年后实现平价上网则再无新增补贴，国家只需适当上调可再生能源电价附加征收标准即可保证光伏产业的健康平稳发展。记者在之前多次采访中获悉，国家出台绿证的目的

、探索导入绿证机制自7月1日起，正式开启中国绿色证书资源购买网站，预计将在2018年起，启动绿电配额制考核与绿证强制交易。有专家表示，现在是自愿认购阶段，绿证效果还有限。如果2018年实行强制配额
，则将大大加速我国能源转型的步伐，而且能够筹集到足够的资金来支持可再生能源的发展。绿色证书制度+强制配额将会有效解决补贴资金不足和补贴拖欠问题，同时将有效扩大RE市场份额，促进能源转型。五、让领跑者真正

光伏领域最先进的技术水平，考虑其产能的限制，计划分期实施，出台了首年实施规模不超过总规模的30%。问题 3第三，该文中提到能源局的第三道金牌令是启动绿证制度，分担补贴，指出国家可再生能源每年需支付600
健康平稳发展。记者在之前多次采访中获悉，国家出台绿证的目的，的确有通过市场交易缓解国家光伏补贴压力的初衷，但凡事不可一蹴而就。就当前绿证而言，为自愿购买阶段，只是一种补充手段，并无替代国家现行的

产业化；组件环节自动化、智能化改造也在加速。总体看，国内企业研发投入占比低于全球领先水平，且彼此间差距不大。四、探索导入绿证机制自7月1日起，正式开启中国绿色证书资源购买网站，预计将在2018年起
，启动绿电配额制考核与绿证强制交易。有专家表示，现在是自愿认购阶段，绿证效果还有限。如果2018年实行强制配额，则将大大加速我国能源转型的步伐，而且能够筹集到足够的资金来支持可再生能源的发展。“绿色证书

;HIT电池加速产业化;组件环节自动化、智能化改造也在加速。总体看，国内企业研发投入占比低于全球领先水平，且彼此间差距不大。四、探索导入绿证机制自7月1日起，正式开启中国绿色证书资源购买网站
，预计将在2018年起，启动绿电配额制考核与绿证强制交易。有专家表示，现在是自愿认购阶段，绿证效果还有限。如果2018年实行强制配额，则将大大加速我国能源转型的步伐，而且能够筹集到足够的资金来支持

工具，这意味着即使2018年国家批复10G领跑者，当年也只能建设3G,接转2017年指标、乐观估计2018年领跑者项目开发量达到5G.第三道金牌令：启动绿证制度分担补贴经过三年的高速发展，到2017
元，每年国家财政需支付600亿补贴；在国家政策合约期20年内，财政部合计需预算支付1.2万亿补贴支持光伏，国家财政压力巨大。绿证制度功能的核心是分担国家财政压力，众所周知、国家为支持光伏+风电

。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》就提出，要落实全额保障性收购制度。怎么落实呢?《决定》中明确提出要通过实施新能源配额制来落实。国家能源局2010年3月完成了《可再生能源发电配额和电网
《关于可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，里面也明确提出了各行政区消纳非水可再生能源电力的比重目标。当前，可再生能源再次面临新的挑战，比如说经济进入新常态、电力需求放缓，可再生能源并网消纳问题