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，下半年出现变化的可能性不大。绿色证书制度亟待进行调整。对包括光伏在内的可再生能源电站而言，绿色证书是目前最成熟，也最具可行性的制度。但现行的政策并不利于绿色证书的推广：首先，对于有意向购买
绿色证书的用户来说，目前绿色证书的申购流程相对麻烦，购买者需要登录平台，同时进行注册，操作流程不够简便。其次，对于绿色证书的潜在用户而言，当下的政策并没有强制规定要认购绿证，因此对其而言，购买绿色电力并不是

时机已经被错过，下半年出现变化的可能性不大。绿色证书制度亟待进行调整。对包括光伏在内的可再生能源电站而言，绿色证书是目前最成熟，也最具可行性的制度。但现行的政策并不利于绿色证书的推广：首先，对于有意
向购买绿色证书的用户来说，目前绿色证书的申购流程相对麻烦，购买者需要登录平台，同时进行注册，操作流程不够简便。其次，对于绿色证书的潜在用户而言，当下的政策并没有强制规定要认购绿证，因此对其而言，购买

委托电网公司代为完成可再生能源电价附加收支的相关制度，督促电网公司一方面要切实履行基金代征职责，及时足额征收。另一方面要按月与可再生能源发电企业及时全额办理结算，中央财政按程序再与电网公司办理相关结算
手续。措施三利用绿证解决光伏补贴拖欠顽疾从7月1日起，可再生能源绿色电力证书开始出售。我国首个挂牌出售绿证的光伏项目为青海大唐国际共和一期20兆瓦并网光伏电站发电项目，挂牌单价772.3元，此次挂牌

的重要原因。据记者了解，为解决上述问题，目前财政部门已建立委托电网公司代为完成可再生能源电价附加收支的相关制度，督促电网公司一方面要切实履行基金代征职责，及时足额征收。另一方面要按月与可再生能源
发电企业及时全额办理结算，中央财政按程序再与电网公司办理相关结算手续。措施三利用绿证解决光伏补贴拖欠顽疾从7月1日起，可再生能源绿色电力证书开始出售。我国首个挂牌出售绿证的光伏项目为青海

伏累计装机2亿kW ，则补贴资金缺口将超过3000亿元。王斯成认为，如果从2018年起电价附加增加到3分/kWh ，则到2020年3年内大约可征收2800-3000亿元，即可完全解决补贴拖欠问题。从自愿绿证的
1200亿元;强制配额10%，每年可征收800亿元;强制配额5%，每年亦可征收400亿元。据水电总院透露，随着电力体制改革，在燃煤标杆电价波动的情况下，可再生能源的补贴制度从差价补贴转为固定补贴模式的趋势

电站，也就是说上述8省份2017年将没有商业电站指标。同时，包括山东、安徽、河南等地区目前遗留的已建成未获得指标的光伏电站若干，2017年基本不存在可开拓新项目的指标空间。可再生能源电力附加与绿证补贴问题
何解？根据我国目前现行的制度，可再生能源补贴的唯一来源是可再生能源电力附加，面对补贴亏空的状态，当前来看，提高可再生能源电力附加与实行配额制是当前的两大途径。据王斯成介绍，截止到2016年底，风电和

索比光伏网讯:可再生能源电力附加与绿证补贴问题何解?根据我国目前现行的制度，可再生能源补贴的唯一来源是可再生能源电力附加，面对补贴亏空的状态，当前来看，提高可再生能源电力附加与实行配额制是当前的两大
亿kW ，则补贴资金缺口将超过3000亿元。王斯成认为，如果从2018年起电价附加增加到3分/kWh ，则到2020年3年内大约可征收2800-3000亿元，即可完全解决补贴拖欠问题。从自愿绿证的认购

因素纳入考虑范围，火电度电成本将继续增加约4分/kWh。未来伴随着超低排放标准及碳交易等政策的限制，火电成本竞争优势将显著下降。同时，绿证等新政策的开展将有效引入市场机制，补偿新能源的正外部性，加之
，可再生能源发电总装机规模有望达到1440GW。新能源大肆扩张之后，日益增长的电价补贴缺口表明新能源当前依赖政策扶植的发展模式不具有可持续性。我国实行新能源固定上网电价制度，对风电及光伏发电的补贴来自可再生能源

限制，火电成本竞争优势将显著下降。同时，绿证等新政策的开展将有效引入市场机制，补偿新能源的正外部性，加之新能源成本的逐渐下降，新能源发电将逐渐实现平价上网。补贴压力日增，平价上网助力
，可再生能源发电总装机规模有望达到 1440GW。新能源大肆扩张之后，日益增长的电价补贴缺口表明新能源当前依赖政策扶植的发展模式不具有可持续性。我国实行新能源固定上网电价制度，对风电

及碳交易等政策的限制，火电成本竞争优势将显著下降。同时，绿证等新政策的开展将有效引入市场机制，补偿新能源的正外部性，加之新能源成本的逐渐下降，新能源发电将逐渐实现平价上网。补贴压力日增，平价上网助力
缺口表明新能源当前依赖政策扶植的发展模式不具有可持续性。我国实行新能源固定上网电价制度，对风电及光伏发电的补贴来自可再生能源补贴附加费。从2006年至今，可再生能源电价附加征收标准从1厘/kWh提高到

/千瓦时提高到0.03元/千瓦时，但附加标准也不能无限度提高。二是转变补贴方式，建立市场化的补贴机制。目前，我国已经建立起自愿认购的绿证交易机制，但要想借此对可再生能源发展起到实质性推动作用，未来
还必须建立强制性认购交易市场。这种补贴方式，不仅是解决补贴资金来源和提高补贴效率的有效办法，并且能够通过市场化交易，实现可再生能源电力优先上网。同时，也需进一步优化制度设计，体现不同可再生能源品种的成本