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可再生能源发电全额保障性收购实施细则、新疆风光电优先调度工作实施细则及可再生能源电力绿色证书交易机制的研究落实。三、化解弃风弃光矛盾效果初显通过全局统筹，狠抓落实，十项举措落地生根，效果初显，弃风弃光
自备电厂建设运行管理办法，鼓励自备电厂更大范围参与调峰；六是鼓励新能源发电企业与大用户直接交易，逐步扩大交易范围和规模；七是推动做好可再生能源发电权交易，鼓励央企内部火电企业和新能源企业之间先行开展

区域可再生能源发电全额保障性收购实施细则、新疆风光电优先调度工作实施细则及可再生能源电力绿色证书交易机制的研究落实。三、化解弃风弃光矛盾效果初显通过全局统筹，狠抓落实，十项举措落地生根，效果初显
制定自备电厂建设运行管理办法，鼓励自备电厂更大范围参与调峰；六是鼓励新能源发电企业与大用户直接交易，逐步扩大交易范围和规模；七是推动做好可再生能源发电权交易，鼓励央企内部火电企业和新能源企业之间先行

可再生能源和分布式电源的规模化发展。十是推动新疆区域可再生能源发电全额保障性收购实施细则、新疆风光电优先调度工作实施细则及可再生能源电力绿色证书交易机制的研究落实。三、化解弃风弃光矛盾效果初显通过
推进电力体制改革，推动研究制定自备电厂建设运行管理办法，鼓励自备电厂更大范围参与调峰; 六是鼓励新能源发电企业与大用户直接交易，逐步扩大交易范围和规模; 七是推动做好可再生能源发电权交易，鼓励央企

所有权的交易工具。从另一角度讲，通过要求煤电企业购买绿色证书，也能推动煤电外部成本内部化，提高可再生能源的竞争力。
列入约束性指标，使其在能源规划、建设、运行中统筹可再生能源发展，为可再生能源预留出应有的空间，并严肃考核制度。 4、用市场化手段积极推进可再生能源补贴方式改革从全球经验看，绿色电力证书(绿证)交易

计量工具，也可以作为一种转让可再生能源的环境效益等正外部性所有权的交易工具。从另一角度讲，通过要求煤电企业购买绿色证书，也能推动煤电外部成本内部化，提高可再生能源的竞争力。
可再生能源补贴方式改革从全球经验看，绿色电力证书（绿证）交易机制是一种有效的市场化激励方式。绿证是对可再生能源发电方式予以确认的一种指标。作为一种可交易、能兑现为货币的凭证，它既可以作为可再生能源发电的

区域可再生能源发电全额保障性收购实施细则、新疆风光电优先调度工作实施细则及可再生能源电力绿色证书交易机制的研究落实。三、化解弃风弃光矛盾效果初显通过全局统筹，狠抓落实，十项举措落地生根，效果初显
制定自备电厂建设运行管理办法，鼓励自备电厂更大范围参与调峰；六是鼓励新能源发电企业与大用户直接交易，逐步扩大交易范围和规模；七是推动做好可再生能源发电权交易，鼓励央企内部火电企业和新能源企业之间先行

可再生能源的环境效益等正外部性所有权的交易工具。从另一角度讲，通过要求煤电企业购买绿色证书，也能推动煤电外部成本内部化，提高可再生能源的竞争力。
看，绿色电力证书（绿证）交易机制是一种有效的市场化激励方式。绿证是对可再生能源发电方式予以确认的一种指标。作为一种可交易、能兑现为货币的凭证，它既可以作为可再生能源发电的计量工具，也可以作为一种转让

绿色电力证书的交易机制的建立，我　们国家现行的这种可再生能源电价政策和补贴政策，需要作出相应的调整和完善。在支玉强看来，目前可再生能源发电和燃煤发电，作为电能这个属性来讲，同属电能。那么，这种电能在市场上
。支玉强认为，就补贴而言，差价补贴要变成定额补贴加上绿色证书的模式。现有的固定补贴模式还会保留一段时间，但随着财政逐渐退坡，最终补贴将退出历史舞台。与此同时，补贴方向也会适时作出调整，向小而散的

，电价补贴改革恐怕已经是十拿九稳了，且正在渐行渐近。正在酝酿中的政策改革方向来看，光伏发电的价格可能将主要由三部分构成，脱硫电价、定额补贴以及绿色证书交易收入。具体而言，在这三部分中，随着电改的推动
，除了定额补贴由政府确定外，其他两部分脱硫电价以及绿色证书交易收入，则均要由市场来决定。根据对绿色证书的定义，国家能源局将会同其他有关部门依托全国可再生能源信息管理系统，组织建立可再生能源电力绿色证书

、化工等企业的在新能源领域的直接投入，这都是可再生能源摆脱对补贴依赖的治本之策。建议尽快明确构建绿色证书交易和碳市场的时间表和技术路线图，推动制定市场交易和操作规则，启动市场交易，早日实现光伏发电乃至可再生能源行业的真正平价上网。