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本文着眼于绿色电力产业的财税支持政策体系，通过梳理国内外电力行业的财税体制现状，特别是国内外绿电的财税支持政策措施，对比分析税收、研发和投资补助、生产及上网补贴、基金等政策工具，进而结合绿色电力产业
现代能源体系的建立。财税政策作为国家治理能力的重要体现和促进产业发展的重要调控手段，新能源和可再生电力能源(以下简称绿电)工业的发展自然与其密不可分。二、电力行业基本财税体系的国际比较发达国家的税制结构

非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。通知规定，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由
买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。简单说，根据这一试行电力新政，光伏、风电等绿色电力或将转化

。相关专家接受上证报记者采访时表示，目前可再生能源补贴存在缺口，通过绿色电力证书交易制度或能部分解决补贴问题，也将有利于企业快速回款。不过，这项制度推行初期偏向公益性质，还需等待试行结果及后续规定出炉
，绿色电力证书将正式开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定。风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家

可再生能源有效的补贴额。根据2017年的实施情况，2018年可能把绿证与非水可再生能源强制配额制结合起来，这样供求双方的积极性才能真正调动起来。中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究主任彭澎认为
，2018年将进行强制考核，目前有两种思路：考核电网公司，通过对电网的配额考核，让电网想办法把绿色电力卖出去;考核发电企业。他认为，选择哪一种思路，要看电力市场的改革情况。绿证电量不再享补贴，企业积极性

分布式光伏是安装在北京市，另一部分以分布式光伏或集中光伏电站形式安装在其他地区，通过绿电交易的形式为北京的电动汽车充电。三、鼓励车辆共享和低碳出行。1、鼓励电动汽车、低速电动汽车、电动自行车、电动踏板车均
做自己的贡献。建议北京市开展如下行动。对企事业单位实行绿电配额制，根据建设用地规模和能源消费总量要求安装光伏或购买绿电。由北京市安排权威机构，如北京市节能环保中心对北京的公共建筑的光伏装机资源进行排查

南特高压输电通道、赤峰至承德500kV输电通道和冀北新能源外送通道建设，进一步完善自身电网架构，提高外调绿电受电能力。积极消纳周边省市绿色清洁电力，鼓励建设配套电力调峰储能设施，通过煤电机组的灵活性
用足国家政策，充分发挥政府引导作用，落实财政补贴和税收优惠政策，鼓励各区制定地方支持政策，促进可再生能源快速发展。积极争取节能减排资金，支持可再生能源示范项目建设。2.土地政策按照国家有关要求，研究可再生能源

和冀北新能源外送通道建设，进一步完善自身电网架构，提高外调绿电受电能力。积极消纳周边省市绿色清洁电力，鼓励建设配套电力调峰储能设施，通过煤电机组的灵活性改造和气电启停调峰等措施，逐步提升电力系统调节
发展重点任务。（二）完善促进政策1.财政政策用好用足国家政策，充分发挥政府引导作用，落实财政补贴和税收优惠政策，鼓励各区制定地方支持政策，促进可再生能源快速发展。积极争取节能减排资金，支持可再生能源

专业副会长曾少军表示，当前，我国新能源发展面临消纳和补贴难题的困扰，企业要生存只能千方百计降低成本。根据十三五新能源发展目标，到2020年，我国风电和太阳能装机容量至少达到2亿千瓦和1亿千瓦。曾少军
指出，目前，我国新能源发展至今遇到了两大瓶颈，一是消纳问题，二是补贴问题。曾少军认为，对照国家提出的2020年非化石能源占一次能源15%的规划目标，现在我国新能源发展不是太快了，而是远远不够。但是

误区：即将电力、石油等能源产品价格当作宏观经济调控、经济结构调整的重要方式。如果以后还存在这种认识的话，恐怕仍难避免人为定价的出现。补位交叉补贴可以三步走通常来说，一个合理的电价应是各类用户（包括不同
电压等级）的电价水平真实反映其供电的成本，如果某类用户的电价低于其供电成本而由其他用户承担，则形成了电价交叉补贴。长期以来，我国电价调整秉承理念是扶持规模大、高电压的传统大工业用户，从而形成了基本电价

索比光伏网讯:台湾原打算透过电业法修正来推行电业自由化，但经讨论与评估后，决定以绿电自由化先行；同时，再生能源发展条例也正准备展开修正，将放宽补贴上限、部分售电限制等，绿电先行的目标更为明确。根据
再生能源发展条例修法之内容，再生能源补贴趸购总量拟从目前的0.65~1GW放宽到至少1.7GW，预计在2029年成行。而不须经电业登记就可直接将发电回售台电的系统规模，则规划从现行的500kW以下放宽到

用电的绿色生态平台，形成类似能源界的Uber。据彭小峰透露，目前绿能宝已经完成了七轮融资，股东背景非常强大，过去一年大概已经融资4亿美元。值得注意的是，最近SPI绿能宝动作频频。先是推出绿电通
，通过该产品，消费者可足不出户缴纳家庭电费，并参与绿色能源的投资、收益和消费;同时，用户通过SPI绿能宝平台全球太阳能电站产生的绿电消费还可以获得折扣优惠;接着，SPI绿能宝以3000万元收购纯电动车

，目前绿能宝已经完成了七轮融资，股东背景非常强大，过去一年大概已经融资4亿美元。值得注意的是，最近SPI绿能宝动作频频。先是推出绿电通，通过该产品，消费者可足不出户缴纳家庭电费，并参与绿色能源的投资
、收益和消费;同时，用户通过SPI绿能宝平台全球太阳能电站产生的绿电消费还可以获得折扣优惠;接着，SPI绿能宝以3000万元收购纯电动车公司宜维租车60%股份，利用绿能宝融资的电站所产生的电量，构建一个

。加上巴黎协议生效在即，戮力发展可再生能源以减低碳排放量、遏止气候变迁，已成全球共识。IEA预言，可再生能源将成为全球成长脚步最快速的电力来源。 IEA估计，绿电占目前电网容量约13%，到了2021年
主力。美国虽然因税额优惠、补贴等利多逐渐消失而脚步放缓，但仍将占据全球第二大发展国的地位，到2021年之际，可再生能源装置量可望成长50%。墨西哥的可再生能源装置量预计将于2021年时较现在倍增

可再生能源以减低碳排放量、遏止气候变迁，已成全球共识。IEA预言，可再生能源将成为全球成长脚步最快速的电力来源。IEA估计，绿电占目前电网容量约13%，到了2021年将成长到42%之多。中、美、印、墨、欧
175GW，并将为太阳能提供31亿美金的国家补助。IEA认为，印度2021年的可再生能源装置量会增加到76GW。中、印将成为未来五年内可再生能源的发展主力。美国虽然因税额优惠、补贴等利多逐渐消失而脚步

每发一度清洁电还将享受补贴和政府的其他扶持；在极端情况下，用电负荷非常低并且已经接近系统的最小开机方式，这时可能出现负电价，即多发电的电源不仅不能得到收益，而且需要向少发电的电源付费。出现这种情况时新
，而主要是靠市场价格，同时辅助以政府补贴、可再生能源配额交易、财税等政策优惠机制来进行投资收益。通过PPA的签订，新能源对其发电价格进行了基本锁定，对未来的收益有了一定的保证，有利于得到贷款融资等财务

清洁电还将享受补贴和政府的其他扶持；在极端情况下，用电负荷非常低并且已经接近系统的最小开机方式，这时可能出现负电价，即多发电的电源不仅不能得到收益，而且需要向少发电的电源付费。出现这种情况时新能源和一些
合同。类似与我国的大用户直购电，但是合同期限会更长，通常为15-25年，在新能源项目建设阶段开始签订。国外新能源电源没有政府批复标杆电价的结算保证，而主要是靠市场价格，同时辅助以政府补贴、可再生能源配额

发一度清洁电还将享受补贴和政府的其他扶持；在极端情况下，用电负荷非常低并且已经接近系统的最小开机方式，这时可能出现负电价，即多发电的电源不仅不能得到收益，而且需要向少发电的电源付费。出现这种情况时新
中长期购电合同。类似与我国的大用户直购电，但是合同期限会更长，通常为15-25年，在新能源项目建设阶段开始签订。国外新能源电源没有政府批复标杆电价的结算保证，而主要是靠市场价格，同时辅助以政府补贴