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可再生能源的主力军，发电量比重占到了新能源发电的85%以上。而中国绿色电力证书认购交易平台目前也只是统计了风电和光伏的绿电证书核发量，生物质发电和垃圾发电并没有统计在内，这预示着未来构建绿证体系的核心将是
风电和光伏。根据2019年的统计数据显示，可再生能源补贴缺口高达千亿，其中风电和光伏占了绝大部分的比重，推行绿证认购制度不但可以减少国家财政在可再生能源领域的补贴压力，也可以促进发电企业快速变现

电力。更重要是，光伏ITC的问题。 2015年，风电和光伏支持政策历史性地获得了联邦补贴的多年延续执行。两大行业得以享受最长的政策优惠，也为后续数年的发展奠定了基础。然而，也就是从2015年起，光伏
包括海上风电市场的预期提升。若没有额外风电政策支持，且光伏ITC政策延长执行，将对风电行业造成双重打击，或很难于2020-2029年内恢复。企业绿电采购也将从风电显著转向光伏。 2020年起

索比光伏网透露，近期财政部在工作会议上指出：发改委和财政部已提出方案，请示解决光伏、风电等新能源的欠补问题，已得到国家领导的重点关注和批示。由于未来光伏等新能源不需要补贴，将重点解决光伏欠补问题，逐步
解决历史遗留问题。而让众多企业望眼欲穿的第八批可再生能源补贴目录也将于近期确权，同时这也是最后一批。结合这两则消息，可以确定：可再生能源产业新时代有望到来在迈入平价之时，也摆脱了历史包袱

的2020年底达成24%的绿电发电量占比。近期政府和欧盟尚在研拟2021-2030再生能源计划，目前最新版的草案内容是将再生能源目标订定为2030年达到27.9%的能源发电量占比。截至目前各项再生能源
就在政府提前实现了欧盟所订定的绿电发电量占比后，于2014年起政府决定减少绿证的发放，修定为1MWh的光伏发电仅能换得3张凭证。自此市场缺乏了刺激，加上过去大量发放绿证的影响使得市面上流通的绿证数量

订定的2020年底达成24%的绿电发电量占比。近期政府和欧盟尚在研拟2021-2030再生能源计划，目前最新版的草案内容是将再生能源目标订定为2030年达到27.9%的能源发电量占比。截至目前各项
，然而就在政府提前实现了欧盟所订定的绿电发电量占比后，于2014年起政府决定减少绿证的发放，修定为1MWh的光伏发电仅能换得3张凭证。自此市场缺乏了刺激，加上过去大量发放绿证的影响使得市面上流通的绿证

靴子终于落地。新能源发展，成于补贴，困于补贴，在面临千亿补贴缺口的当下，平价上网成了顺理成章之举。一个大致的判断是，到2020年，我国大部分地区可以实现风电和光伏发电侧的平价上网。当然
，因此只能先依靠软件开发项目生存。平价上网无疑让习惯了补贴的产业链进入到优胜劣汰阶段。据彭博新能源财经分析称，无补贴政策将压缩项目收益，这将令平价政策的落实面临动力不足的挑战。由此，从整个

使用清洁能源供电，所有用电均来自水、太阳能以及风力发电产生的清洁能源。国网青海省电力公司总经理祁太元介绍，绿电15日期间，预计全网日最大负荷850万千瓦，日最大用电量1.94亿千瓦时。同时，依托全国
清洁能源跨区跨省消纳的政策、市场和价格机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，力争新能源省间交易达到700亿千瓦时以上。国家能源局透露，今年将积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设，全面推行

青海省电力公司总经理祁太元介绍，绿电15日期间，预计全网日最大负荷850万千瓦，日最大用电量1.94亿千瓦时。同时，依托全国大电网和统一电力交易市场，预计将达成30亿千瓦时交易电量，通过市场化交易方式
，力争新能源省间交易达到700亿千瓦时以上。国家能源局透露，今年将积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设，全面推行风电、光伏电站项目竞争配置工作机制，建立健全可再生能源电力消纳新机制，结合

多份研究报告指出，即便没有补贴，风光也已成全球大部分地区最便宜电源。国际可再生能源署(IRENA)、21世纪可再生能源政策网络(REN21)、彭博新能源财经(BNEF)日前相继发布了最新的
可再生能源报告，这些报告不约而同地表达了同一个观点：即便没有财政补贴，可再生能源也是当前最便宜的发电来源。风光发电最便宜 IRENA在报告中指出，安装和维护成本是阻碍可再生能源大规模商业化应用的

2019年6月9日0：00至23日24：00，青海全省将连续15天全部以水、光、风等清洁能源供电，被称作绿电15日。此前青海省已有绿电7日绿电9日连续打破全球100%清洁能源最长供电记录。作为
青海省清洁能源占比最高的企业，国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司(以下简称黄河水电)在去年绿电9日中清洁能源供电比例接近75%。黄河水电党委书记、董事长谢小平表示，2018年黄河水电新增了102

困惑。是因为户用光伏市场空间不够大?不是。户用市场空间足够的大，大到目前看不到边界。在户用市场，光伏发电只是未来能源生态化发展的入口，光伏发电可以+储能+智慧能源+虚拟电站+绿电交易+绿色出行+是
的场景，还是难。只有有了规模、持续的需求，才会有规模、持续的市场，有了规模、持续的市场，才会有规模、持续的资本进入，才会有龙头企业的脱颖而出。过去六年的户用光伏需求，是建立在补贴政策之上的需求，无论是

举世瞩目的成就，但目前也面临弃风弃光加剧和补贴资金不足的问题。关于这一现象的原因分析很多，但个人认为，从根源上来说，这是当前的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配矛盾的突出体现。自2006年起，我国
已经大幅下降，具备了大幅降低补贴强度的基础，但是限电已经成为补贴降低的主要障碍。例如2016年全年我国风电限发约500亿千瓦时，估算全行业经济损失250亿元，如果这些电都能发出来，在确保全行业收益不减少的

需要转变发展思路，重新审视对补贴的依赖和重视程度。光伏行业的良性发展，不仅仅需要国家相关政策的扶持，更需要企业加快技术创新和技术升级、提升自主创新能力、提高产品质量水平，从而实现理性、健康、可持续的发展
十三五规划》中明确规定，到2020 年非化石能源消费比重达到15%、非化石能源发电装机达到770GW左右、发电量占比提高到31%。掣肘于补贴缺口困境，各类型光伏项目被规范于合理的增速范围内。按照

需要转变发展思路，重新审视对补贴的依赖和重视程度。光伏行业的良性发展，不仅仅需要国家相关政策的扶持，更需要企业加快技术创新和技术升级、提升自主创新能力、提高产品质量水平，从而实现理性、健康、可持续的
十三五规划》、《能源发展十三五规划》中明确规定，到2020 年非化石能源消费比重达到15%、非化石能源发电装机达到770GW左右、发电量占比提高到31%。掣肘于补贴缺口困境，各类型光伏项目被规范于合理的增速范围内

绿电质量在一系列先进技术的加持下，特变电工新能源已先行试水。张建新透露，目前公司正在参与山西、山东等省份的光伏平价上网项目申报。以现阶段来看，要想实现大规模的平价仍有难度，可能一些二类地区的机会较大
发展阶段，届时风光等新能源仅仅实现度电补贴和常规电力基本相当，但我们不能单纯地考虑成本，还要考虑电力价值。陶冶表示。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任李俊峰也认为不可盲目乐观。即使

补助目录，两批目录项目总建设规模超过10GW，其中扶贫补贴规模7.04GW。这对补贴期盼已久的可再生能源行业来说，不啻雪中送炭。不久前，2019年"两会"落下帷幕，国发能研院、绿能智库梳理新能源相关
提案发现，补贴退坡、补贴拖欠等可再生能源行业热点和痛点问题，是"两会"代表、委员们讨论的重点之一，与会代表们纷纷给出建议、踊跃提案，围绕减税降费、降低非技术成本等方面提出了自己的见解。补贴拖欠涉及