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。 9号文件在如下几方面有所超越当年的5号文件：第一，核心价值取向的不同。本轮电改的核心价值取向是旨在建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力治理体系
，推动我国顺应能源大势的电力生产、消费及技术结构整体转型。而上轮电改的价值取向旨在通过厂网分开，打破垄断，引入竞争，剥离关联交易，加快扩大电力供给规模。第二，暂时不考虑输配分开和电网调度独立。当年

索比光伏网讯:9号文件很多人都看了，但是你确定自己真的都看到并且看懂了么？其中有些句子背后的深意，都足够单独写个分析报告了。参与9号文件方案讨论的华北电力大学曾鸣教授首次公开深度解读文件背后的潜台词
价值取向是旨在建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力治理体系，推动我国顺应能源大势的电力生产、消费及技术结构整体转型。而上轮电改的价值取向旨在通过厂网分开，打破垄断

诉求，在体制上动作不大，侧重于机制建设和行业管理，重在为分布式等新兴生产力打开一扇门，希望能培育出新的能源服务形式和新的经济业态，并将形成新的电力市场交易形态，逐步还原电能商品属性。 13年后
，更新版的电改方案再次重装上阵。 3月23日，21世纪经济报道记者从多个交叉渠道获悉，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号，以下简称9号文)已正式下发至各部委和电力

关于《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》在进一步肯定了我国目前取得的电力行业发展成绩后，也发现了：市场交易机制缺失，售电侧有效竞争未建立，市场化定价未形成，规划执行度低等一系列
深层次问题。为此，深化电力体制改革的重点和路径被确定为：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间的输电，放开两头的发电和售电的体制结构，有序放开输配电以外的竞争性环节

3月21日，虽然新电改方案还未正式下发，但是原文件已经流落到了民间，一时间微信公众号转疯了。从2002年国务院发布《电力体制改革方案》（俗称5号文），到最新的电改新方案，《关于进一步深化电力
的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划。这个

21日，中国证券报、凤凰财经等多家媒体曝出：《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》3月15日已经内部印发，不久将正式发布。根据凤凰财经报道，原先热议的四放开在这份文件里变成了三
放开：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开。而原先出现的售电业务放开、增量配电业务放开被糅合成了一句话新增配售电市场放开。业内认为，新电改有望开启万亿

索比光伏网讯:方正证券电力设备周紫光团队报告从国发2002年5号文，到中发2015年9号文。电力体制改革历经十三载，今日重装上阵。本轮电改以十八届三中全会深化体制改革为背景，高层强势推动，原电监会
改革派班底入主能源局之后具体执行。最终以中共中央和国务院名义发表，规格远超上轮电力体制改革。就其内容实质而言，并未超出5号文的范围，部分内容也未能让改革派完全满意，但是从实际效果而言，新电改催生新增市场

从国发2002年5号文，到中发2015年9号文。电力体制改革历经十三载，今日重装上阵。本轮电改以十八届三中全会深化体制改革为背景，高层强势推动，原电监会改革派班底入主能源局之后具体执行。最终以
中共中央和国务院名义发表，规格远超上轮电力体制改革。就其内容实质而言，并未超出5号文的范围，部分内容也未能让改革派完全满意，但是从实际效果而言，新电改催生新增市场，释放改革红利已不存在疑问。新电改内容如何

已明确提出，要抓紧制定电力体制改革总体方案。新电改方案主要内容可以概括为三放开、一独立、三加强，即放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，放开公益性调节性以外的发电计划，交易机构相对独立，加强
新一轮电力体制改革力推分布式能源，这将为能源互联网的下一步发展扫清体制障碍。据媒体报道，新电改方案已经以国务院的名义在内部下发。在此之前，国家主席习近平在2014年6月的中央财经领导小组第六次会议上

每日经济新闻记者欧阳凯发自深圳　　千呼万唤始出来，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发【2015】9号》终于出台，《每日经济新闻》记者今日较早前也从一位权威人士获得该份文件，这是
，推进交易机构相对独立，规范运行，继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。　　记者注意到，原先热议的

停滞多年的电力体制改革再次起步，记者昨天从省有关部门了解到，新的电改方案已经内部下发，即将对外公布。实际上，社会对新电改方案预期强烈，资本市场已开始躁动。新方案怎么改，会带来哪些影响？记者多方采访
独立、一加强，即输电和配电以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。电价放开，售电业务放开，新电改指向很明确打破电网的

经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划
不再以上网和销售电价价差作为主要收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。这就意味着，新方案还原了电网作为电力高速路的属性，这对新能源尤其是分布式来说是重大利好。打个很简单的比方：原来A到邻居B家串门

：输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电
还原了电网作为电力高速路的属性，这对新能源尤其是分布式来说是重大利好。打个很简单的比方：原来A到邻居B家串门，必须开车先上高速、然后下高速，再到B家，现在A可以直接去了。期待五：全面放开用户侧分布式电源

索比光伏网讯:信达证券：关于《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》在进一步肯定了我国目前取得的电力行业发展成绩后，也发现了：市场交易机制缺失，售电侧有效竞争未建立，市场化定价未形成
，规划执行度低等一系列深层次问题。为此，深化电力体制改革的重点和路径被确定为：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间的输电，放开两头的发电和售电的体制结构，有序放开输配电以外的