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光伏技术的不断成熟和电力市场化改革的推进，空间权立法缺位的风险预计将最终浮出水面。二、建设工程的相关问题光伏项目涉及较多的建设工程领域内容，因此实务当中关于建设工程领域内的法律问题如招投标、建设
或者国家融资的项目，必须进行招投标。《工程建设项目招标范围和规模标准》则规定，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;同时，符合施工单项合同

、监控系统、安保系统、给排水系统、防雷接地系统和设备基础等。本项目将若干晶硅光伏组件串联组成光伏组件阵列铺设于光伏支架上，光伏组件阵列直流电能接入并网逆变器后逆变为三相交流电能，经升压变压器就地升压为35kV

界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。这种技术的关键元件是光伏电池。光伏电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的光伏组件，再配合逆变器等部件就形成了光伏发电装置。换句话说，光伏电池组件
%。全国工商联新能源商会会长、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申对《财经国家周刊》记者说，在一些地方，光伏扶贫电站是建设起来了，也在发电赚钱了，但如果光伏组件质量存在问题，再过几年发电效率就会明显降低

，大型龙头企业参与度较低，建设均以县为单位进行招投标，大量缺乏光伏建设经验的初创企业以低价中标方式参与扶贫光伏电站具体建设实施。低价中标带来的问题是一些企业偷工减料降设备成本，甚至采用劣质光伏组件和
可形成大面积的光伏组件，再配合逆变器等部件就形成了光伏发电装置。换句话说，光伏电池组件等设备的性能决定着光伏发电的能力。一位光伏行业人士说，由于扶贫光伏设备缺乏准入标准，技术路径、生产工艺等

界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。这种技术的关键元件是光伏电池。光伏电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的光伏组件，再配合逆变器等部件就形成了光伏发电装置。换句话说，光伏电池组件
%。隆基绿能科技股份有限公司董事长、全国工商联新能源商会会长钟宝申对《财经国家周刊》记者说，在一些地方，光伏扶贫电站是建设起来了，也在发电赚钱了，但如果光伏组件质量存在问题，再过几年发电效率就会明显降低

，建设资金来自项目业主自有资金和银行贷款。项目已具备招标条件，招标人现对该项目的光伏组件采购进行公开招标，所有符合条件的投标人均可参加投标。 2.项目概况与招标范围 2.1项目概况本期拟建设总
容量为30MWp的水面漂浮式光伏项目。项目地址位于项目位于田东县右江鱼梁库区消落区里拉沟，本期30MWp项目采用勘察、设计、采购和施工总承包模式(交钥匙工程)，其中光伏组件由发包人采购。本项目将若干

视中标单位自动放弃中标。 2.5本招标项目的招标范围:光伏发电站工程的勘察设计、场地平整、设备(光伏组件、逆变器、光伏专用电缆、光伏支架等)的采购安装、智能监控系统的采购安装、围栏建设、配合
并网验收。 2.6免费质保期：从光伏电站移交之日起，光伏电站整体质保5年，太阳能电池光伏组件质保10年。为确保光伏电站质量，在质保期内，光伏组件如发生网状隐裂(蜗牛纹)、EVA脱层、交叉隐裂纹、严重组件色差

)，其中水面漂浮系统由采购方采购。水面漂浮系统拟采用在浮筒+铝合金支架上安装光伏组件建设形式，发电单元四周设置锚固系统。发电单元通过热镀锌或不锈钢钢缆锚绳等同水底锚固系统连接形成浮筒固定系统。为确保
里拉沟水面光伏项目27MWp水面漂浮系统采购，包含但不限于：固定光伏组件或支架的浮筒、固定组串逆变器的支架浮筒、过道浮筒(含方阵到箱变间)、方阵内电缆桥架浮筒、固定组件及组串逆变器的铝合金支架、锚块和

中的组件效率和上网电价等指标具有具体的客观标准，其它指标则具有一定灵活性，其中上网电价以35%占据最高比重。大同市发展和改革委员会官网显示，截至2月16日，大同二期项目共接收到35家企业报名，最终
了技术领跑基地建设，最终确定以10+3(10个应用领跑基地和3个技术领跑基地)的形式招标，导致招投标时间更加紧张。水电总院在暂停青海省德令哈、格尔木两个领跑者基地的通知中称，在确认格尔木、德令哈

光伏领跑者招投标趋势。从2015年到2018年，领跑者基地数量从1个增加至13个，装机容量逐年成倍增长。从大同、阳泉、宝应领跑者基地的投资主体来看，联合体方面，从不允许有联合体到今年不超过两家;今年对
是下降。在技术标准变化趋势方面，王海华指出，组件效率方面，单、多晶硅组件均有提出要求，并且数值有所提高，对于组件温度效率技术和衰减率方面，无太大变化。逆变器选型方面，从招标文件来看，要求变化较小

1-2月，我国组件产量达到8GW左右，与2017年同期基本持平，略有下降。在产多晶硅企业均满产甚至超产运行，组件环节产量大多来自海外订单拉动，统计的4家龙头组件企业国内订单出货量仅占总出货量的20
。多晶硅来看，产品价格由1月的150元/kg降至目前的124元/kg，也有115元/kg的报价出现。多晶硅片目前3.6-3.7元/片，单晶硅片4.3-4.5元/片，组件价格在2.5-2.6元/W左右

最终浮出水面。建设工程的相关问题光伏项目涉及较多的建设工程领域内容，因此实务当中关于建设工程领域内的法律问题如招投标、建设资质等问题，都在光伏领域有所体现。首先，应当招标而未招标的项目，其
合同将面临无效的法律风险。《招标投标法》规定大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，必须进行招投标。《工程建设项目招标范围和规模标准

1. 招标条件本招标项目江西联合能源有限公司乐平鸬鹚光伏扶贫电站光伏电池组件设备(高效组件)采购项目(招标代理项目编号：03-10-04A-2018-D-E03234)已由江西省发展和改革
委员会批准建设，项目业主为江西联合能源有限公司，建设资金来自注册资本金及银行贷款，项目出资比例为 100% ，招标人为江西联合能源有限公司，。项目已具备招标条件，现对该项目的光伏组件设备进行

1. 招标条件本招标项目江西联合能源有限公司乐平鸬鹚光伏扶贫电站光伏电池组件设备(高效组件)采购项目(招标代理项目编号：03-10-04A-2018-D-E03234)已由江西省发展和改革委员会
批准建设，项目业主为江西联合能源有限公司，建设资金来自注册资本金及银行贷款，项目出资比例为 100% ，招标人为江西联合能源有限公司，。项目已具备招标条件，现对该项目的光伏组件设备进行公开招标

均可参加投标。 2.项目概况与招标范围 2.1项目概况及建设规模 (1)建设总容量为30MWp的水面光伏本体工程。水面光伏项目包括光伏组件、光伏浮筒及支架(含锚固配件)、光电转换系统、直流
系统、逆变系统、交流升压系统、监控系统、安保系统、给排水系统、防雷接地系统和设备基础等。本项目将若干晶硅光伏组件串并联组成光伏组件阵列铺设于光伏浮筒及支架(含锚固配件)上，光伏组件阵列直流电能接入组串式

本体工程。水面光伏项目包括光伏组件、光伏浮筒及支架(含锚固配件)、光电转换系统、直流系统、逆变系统、交流升压系统、监控系统、安保系统、给排水系统、防雷接地系统和设备基础等。本项目将若干晶硅光伏组件
串并联组成光伏组件阵列铺设于光伏浮筒及支架(含锚固配件)上，光伏组件阵列直流电能接入组串式并网逆变器后逆变为三相交流电能，经美式箱变就地升压为35kV，然后通过35kV集电线路汇流至35kV预制舱式

1-2月，我国组件产量达到8GW左右，与2017年同期基本持平，略有下降。在产多晶硅企业均满产甚至超产运行，组件环节产量大多来自海外订单拉动，统计的4家龙头组件企业国内订单出货量仅占总出货量的20
。多晶硅来看，产品价格由1月的150元/kg降至目前的124元/kg，也有115元/kg的报价出现。多晶硅片目前3.6-3.7元/片，单晶硅片4.3-4.5元/片，组件价格在2.5-2.6元/W左右

高4.5%，基本已经实现发电侧平价上网这一行业重大目标。 2016年在内蒙乌海基地招投标中，就已经出现0.45元/度的报价，这两年组件端成本快速下降，大大降低了初始投资成本;同时相比第二批项目，能源局
可以看到从2017年底开始，组件环节首先开始降价，此时产业其他环节价格还比较平稳，甚至多晶硅料环节还在涨价。进入2018年后组件售价依然缓慢下降，上游硅片出现断崖式下跌，之后电池片环节开始大幅降价

、施工、安装调试等工作，不包括勘察设计工作以及甲供设备的采购。工程范围包括但不限于：光伏发电系统、集电线路、柔性支架、玻璃大棚、薄膜大棚及农业设施、全站排洪系统等土建及安装工程，负责除(光伏组件和箱逆
《供应商合同执行/招投标行为不良记录信息采集表》无不良记录的厂家。 5.在近三年内不存在重大安全事故，或在近三年内不存在两次较大安全事故，或在近一年内不存在较大安全事故。 6.单位负责人为同一人或者

详见招标文件) 序号产品名称一单晶光伏组件(CQC单晶组件领跑者认证证书) 二逆变器(CQC领跑者认证产品) 三电缆及附件四土建部分 2.8交货安装期：合同签订之日起至2018
显示有行贿犯罪记录的投标人严禁参与政府采购活动; 3、拟参加本项目投标的潜在投标人须为光伏组件的生产厂家，须具有CQC单晶组件领跑者认证证书，电力工程施工总承包三级(含三级)及以上资质，并在人员