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电力行业，火电只能说是相对过剩设备平均利用小时数已连续两年跌破5000小时，2015年只有4329小时，创1978年以来的新低。虽然利用小时数不断下降，但电厂还基本上都在发电，而且从结构上看，排放
企业成本较高、效率偏低的问题尤其突出。三是不适应绿色低碳的要求，突出问题是发展方式粗放，不仅不能促进环境美好，反而会恶化环境。实际上，上述种种不足折射出深层次的政企关系问题，这一点必须提到全局高度去重视

机制的扭曲、非市场化状态和由此引出的无处不打点的紊乱局面，并且以表面上的煤价、电价低廉，助长粗放式、挥霍式、与节能降耗背道而驰的增长状态和消费习惯。深入考察，会发现这种能源浪费和低效问题可归咎于四个
体系可谓错综复杂，主力能源的开发、利用、消费事宜与多部门联系紧密，却往往于处理环节上权责不明、相互推诿、拖延无期、互不买账。第四，作为我国主力能源供给的火力发电，在规划、建设方面，与国土资源开发和交通

按照政府年人均纯收入2800元以下的属于贫困人口的标准，我国目前仍有7017万人没有脱贫。一般认为，扶贫的关键不是输血，而是帮助贫困地区或贫困户造血，实现粗放扶贫到精准扶贫的转变。光伏扶贫具有优势
也很大，目前还没有对后期成本承担的明确说法。陈康平建议说，各级政府可以协调项目具体实施时，考虑小规模与集中式相结合，充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等，装机规模大，收益可以由多个

导读：一般认为，扶贫的关键不是输血，而是帮助贫困地区或贫困户造血，实现粗放扶贫到精准扶贫的转变。ink"光伏扶贫具有优势，扶贫资金帮助下建立户用ink"光伏发电系统后，可以提供周期长达25年以上
贫困人口减半的国家。但按照政府年人均纯收入2800元以下的属于贫困人口的标准，我国目前仍有7017万人没有脱贫。一般认为，扶贫的关键不是输血，而是帮助贫困地区或贫困户造血，实现粗放扶贫到精准扶贫的转变

发展目标贫困人口减半的国家。但按照政府年人均纯收入2800元以下的属于贫困人口的标准，我国目前仍有7017万人没有脱贫。一般认为，扶贫的关键不是输血，而是帮助贫困地区或贫困户造血，实现粗放扶贫到
遮挡，导致按户安装光伏系统时遇到较大困难。光伏电站的后期维护成本也很大，目前还没有对后期成本承担的明确说法。陈康平建议说，各级政府可以协调项目具体实施时，考虑小规模与集中式相结合，充分利用村头空地

到家。光伏扶贫具有独特的优势，但困难仍较为突出。陈康平表示，扶贫的关键不是输血，而是帮助其造血，要实现粗放扶贫到精准扶贫的转变，在这一点上，光伏扶贫具有得天独厚的优势。扶贫资金帮助其建立
相结合，充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等，装机规模几十千瓦到几百千瓦，收益由多个贫困户共享的模式，从而保证光伏精准扶贫得以有效落地。第二，明确扶贫为银行的责任之一，从资金量、年限

造血。要实现粗放扶贫到精准扶贫的转变，在这一点上，光伏扶贫具有得天独厚的优势。扶贫资金帮助贫困户建立户用光伏发电系统后，可为其提供周期长达25年以上的稳定收入来源，实现输血到造血的转换，更为重要的是
，陈康平建议，各级政府在协调具体实施时，应充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等，装机规模几十KW到几百KW，收益由多个贫困户共享，从而保证光伏精准扶贫得以有效落地。同时，无论哪种

造血。要实现粗放扶贫到精准扶贫的转变，在这一点上，光伏扶贫具有得天独厚的优势。扶贫资金帮助贫困户建立户用光伏发电系统后，可为其提供周期长达25年以上的稳定收入来源，实现输血到造血的转换，更为重要的是
，各级政府在协调具体实施时，应充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等，装机规模几十KW到几百KW，收益由多个贫困户共享，从而保证光伏精准扶贫得以有效落地。同时，无论哪种模式，光伏扶贫的

造血。要实现粗放扶贫到精准扶贫的转变，在这一点上，ink"光伏扶贫具有得天独厚的优势。扶贫资金帮助贫困户建立户用ink"光伏发电系统后，可为其提供周期长达25年以上的稳定收入来源，实现输血到造血的转换
较大困难。对此，陈康平建议，各级政府在协调具体实施时，应充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等，装机规模几十KW到几百KW，收益由多个贫困户共享，从而保证光伏精准扶贫得以有效落地。同时

较为突出扶贫的关键不是输血，而是帮助其造血，要实现粗放扶贫到精准扶贫的转变，在这一点上，光伏扶贫具有得天独厚的优势。扶贫资金帮助其建立户用光伏发电系统后，可以为其提供周期长达 25 年以上的每年
户安装光伏系统时遇到较大困难。建议各级政府在协调具体实施时，综合考虑与小规模集中式相结合，充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等，装机规模几十 KW 到几百 KW，收益由多个

序发展新能源产业，一定要解决配套设施不完善的问题。当下中国经济正在着力于调整原有粗放式的发展方式，形成新的发展动能，推动旧的动能改造升级，能源行业也需要进行相应的调整，反思原来靠上产能、靠需求刺激的
结构性改革，在能源体制改革方面会有一些动作。国家能源局局长努尔白克力在《国家能源局2016年体制改革工作要点》上表示，能源发展方式要从粗放式发展向提质增效转变，能源工作方式要从审批项目为主向

配套设施不完善的问题。当下中国经济正在着力于调整原有粗放式的发展方式，形成新的发展动能，推动旧的动能改造升级，能源行业也需要进行相应的调整，反思原来靠上产能、靠需求刺激的发展方式，要着眼于对原有存量
动作。国家能源局局长努尔白克力在《国家能源局2016年体制改革工作要点》上表示，能源发展方式要从粗放式发展向提质增效转变，能源工作方式要从审批项目为主向推进改革和技术创新转变，并明确了2016年七个方面

中国传统的粗放式、高耗能的经济发展方式，实现产业结构低碳化转型和中国经济的再平衡，这方面的政策对能源市场产生重要影响，中国的能源增长模式也进入了新常态。北京理工大学的研究认为，能源新常态将包括能源需求总量
清洁利用作为节能减排工作的重中之重。在2020~2030年，把可再生能源的推广作为政策重心。《展望》认为，从总体结构上看，未来非化石能源占比明显上升，将打破对化石能源绝对依赖的局面。风能、水能、太阳能

重大决策部署，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。在能源消费增长减速换挡、结构优化步伐加快、发展动力开始转换的新常态下，做好能源工作，思维要调整，重心要转变。能源发展方式要从粗放式发展向提质增效转变
。严格控制煤电新开工规模，对存在电力冗余的地区要根据实际情况，取消一批不具备核准条件的项目，暂缓一批煤电项目核准，缓建一批已核准项目。利用市场机制倒逼，加快推进电力市场化改革，新核准的发电机组原则上参与

决策部署，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。在能源消费增长减速换挡、结构优化步伐加快、发展动力开始转换的新常态下，做好能源工作，思维要调整，重心要转变。能源发展方式要从粗放式发展向提质增效转变，能源
，对存在电力冗余的地区要根据实际情况，取消一批不具备核准条件的项目，暂缓一批煤电项目核准，缓建一批已核准项目。利用市场机制倒逼，加快推进电力市场化改革，新核准的发电机组原则上参与电力市场交易。三是着力

过程中，不同时期也有不同的问题。首先在宏观经济环境下，我国大规模社会建设已经过去，所以我们处在工业化后期，明显特征就是重工业比重下降，这就是我们说的经济转型。在这样的环境之下，我国对能源的需求减弱，说明粗放式
。记者：目前，我国煤炭集中利用不足50%，工业锅炉用煤和生活散烧用煤占煤炭使用总量的半壁江山。而散烧煤绝大多数没有采取除尘、脱硫、脱硝等环保措施，和电煤相比，散烧煤的污染物排放量大面广，对环境质量

目前，中国经济已经进入了新常态的发展阶段，经济增长方式由粗放型逐渐转变为集约型，使得能源需求总量增速放缓，能源电力需求结构也会加速转型。在十三五的开局年，探讨能源经济何去何从，或许能够给投资方与消费
，随着电力消费需求放缓、非化石能源发电量高速增长等因素影响，火电发电市场正在萎缩，火电发电量自1974年以来已首次出现负增长。同时，火电存在利用小时数持续下滑、开工率严重不足的问题，在以后的能源发展中并不

目前，中国经济已经进入了新常态的发展阶段，经济增长方式由粗放型逐渐转变为集约型，使得能源需求总量增速放缓，能源电力需求结构也会加速转型。在十三五的开局年，探讨能源经济何去何从，或许能够给投资方与消费
因素影响，火电发电市场正在萎缩，火电发电量自1974年以来已首次出现负增长。同时，火电存在利用小时数持续下滑、开工率严重不足的问题，在以后的能源发展中并不具备较大的优势。水电领域截至2015年，中国水电

将成为2016年煤炭行业结构性改革的首要任务。在2016年全国能源工作会议上，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔？白克力也指出，要推进煤炭清洁化开发利用，淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过
迅速发展的时期，已经成为新兴风电机组出口国，开始由粗放式数量向提高质量、降低全生命周期风电成本的方向转变。2016年，中国风电在一带一路走出去战略的引领下，将迎来更好的出海发展机会。但风电企业的认证问题

，综合考虑，现阶段实现煤炭清洁高效利用为主。笔者：目前，我国煤炭利用呈两极分化状态，一是先进的大机组清洁高效用煤，另一个是排放量很大的工业锅炉和散烧煤。散烧煤对环境污染影响很大，您认为应该如何从量和质
非常好的经验。这十六字方针是因地制宜、多能互补、综合利用、讲究效益。笔者：在您看来，应如何解决清洁能源的消纳问题？在存量可再生能源电量消纳困难情况下，如何实现大规模消纳存量+增量可再生能源电量，减少或杜绝