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金榜题名往往只是困难的开始，后续的变化才真正考验着中榜的企业。光伏领跑者的本意是促进先进光伏技术产品应用和产业升级，竞价上网的模式也让玩家开始对每一个游戏规则斤斤计较，力图在保证收益的前提下以
会有奖励的额度，2017年剩余规模作为激励机制预留规模，根据评估情况对按要求按期并网发电、验收合格且优选确定的电价较光伏发电标杆电价降幅最大的3个基地增加等量规模接续用于应用领跑基地建设。 531

。 4、政策转变加速平价上网，技术进步仍然是核心：现在越来越多的国家开始实施标杆电价与招标电价的政策，光伏行业的成本下降速度有可能超市场预期;而方法路径则是依靠技术进步，推动效率提升与成本下降，这
德国新增光伏装机规模大幅增加;而2012-2014年FiT还在快速下降时，系统成本降低空间非常小，装机规模大幅下降。竞价上网制度推动平价上网：竞价上网制度为政府通过招标的方式

技改提高产品效率、压缩技术成本，通过政府协调压缩非技术成本，从而尽快实现用电侧和发电侧的平价上网。目前我国已经出现了部分地区工商业电价、大工业电价高于光伏标杆电价的情况，初步具备实现平价上网的基础
之更为市场化。德国作为欧盟的典型代表，其并网补贴自2009年后也大幅减少。德国2016年通过《可再生能源法》改革方案，自2017年起将不再以政府指定价格收购绿色电力，而是通过市场竞价发放补贴。在这样的

，吉林白城市政府承诺基地土地将按照流转的方式供投资企业使用，使用标准为：租用未利用地200元/亩年，交付方式为25年一次性缴纳。最终，白城领跑者基地竞标价0.39元/千瓦时，接近当地煤电标杆上网电价
，相关部门一直在研究没有补贴的情况下，光伏项目的开发该如何进行管理。要么就还是以领跑者的形式通过竞价获得项目开发权，要么就是完全不设指标，直接进入电力市场化交易。如果光伏发电直接进入电力市场化交易，那便

优选。我认为不可能，电价竞争自然没问题，但哪些技术路线入选技术领跑者，这本身就是问题，凭什么就说一些技术路线落后一些先进。判断先进与否的唯一指标是效率和成本。只有在给出一个高效率门槛的基础上进行竞价才是
~1550kWh/m2之间，首年满发小时数绝大多数区域均超过了1300以上，山东省脱硫燃煤标杆电价0.3949元/千瓦时。依照4元钱安装成本计算基本上山东大多数区域都可以实现8年回本。但有三点问题需要明确

当地煤电标杆上网电价。可以预见，无补贴光伏示范项目一旦得到地方相关部门大力支持，有望推动我国光伏非技术成本大幅下降。有利于光伏消纳难题的解决近两年来虽然全国弃光率在逐步下降
能源研究院专家李琼慧表示，6月份以来，相关部门一直在研究没有补贴的情况下，光伏项目的开发该如何进行管理。要么就还是以领跑者的形式通过竞价获得项目开发权，要么就是完全不设指标，直接进入电力市场化交易

补贴名录拖了15个月之久，近日传出400亿可再生能源补贴即将下发，依旧只能缓解问题的爆发。兔子君也比较赞同王淑娟所分析的未来排队进入第八批补贴名录级以后的名录至拿到补贴最少需要等4年。至于是否竞价打折
是否亏本，一些企业确实有降价的空间，无论3.41元/瓦是政治任务还是市场化的结果，这个价格确实有一个标杆的意义。借用一句话：潮水退了，才知道谁在裸泳。

正向收益目前，光伏领跑者示范基地已经出现中标电价比当地燃煤标杆电价低的情况，这说明目前技术先进、资源条件好的部分项目已经具备上网侧平价的条件。在前期531政策对光伏行业影响的基础上，一旦开展无补贴
《可再生能源法》改革方案，自2017年起不再以政府指定价格收购绿色电力，而是通过市场竞价发放补贴。在这样的情况下，大规模的光伏电站更容易降低成本，企业在前期需要投入的更多，拍卖机制对大型公用事业来说更受欢迎

国家补贴资金，上网电价执行火电脱硫标杆上网电价0.3644元/千瓦时。光伏电价政策天津市 8月28日，天津发改委《关于核定天津大港一期34MW等光伏发电项目上网电价的通知》《通知
)光伏发电项目、明致汉沽杨家泊镇90MWp渔光互补光伏发电项目的上网电价按每千瓦时0.6元执行。上述发电项目在投运之日前，如国家调整天津市光伏发电上网标杆电价，按国家有关规定执行。光伏发电

国家能源局一直在研究没有补贴的情况下，光伏项目的开发该如何进行管理。要么就还是以领跑者的形式通过竞价获得项目开发权，要么就是完全不设指标，直接进入电力市场化交易。如果光伏发电直接进入电力市场化交易，那便
没有了保障小时数之说，其结果，便是可能被火电完全碾压。尽管今年的第三批领跑者的中标电价已经一度逼近当地脱硫煤标杆电价，但其基础条件是政策方面的各项利好。试想，如果无补贴项目不能得到相关政策以及

乐观情景下，全国约1/3的省份风电LCOE低于或接近当地煤电脱硫标杆电价，可实现十三五规划中风电发电侧平价上网目标。但这些省份并不在风资源条件最好的三北地区，而是风资源条件一般、煤电标杆上网电价高的
广东、浙江、湖南省;约1/5省份的集中式光伏LCOE低于或接近当地脱硫煤电标杆电价，可实现发电侧平价上网;以各省工商业电价作为标杆，全国80%省份的分布式光伏发电成本均低于或接近当地工商业电价，可以实现

平准化发电成本低于或接近当地煤电脱硫标杆电价，可实现十三五规划中风电发电侧平价上网目标。而在中性情景下，只有三个省份的风电项目可实现平价上网，但并不是风资源条件最好的三北地区，而是煤电标杆上网电价
发电成本低于或接近当地脱硫煤电标杆电价，可实现发电侧平价上网。在其他情境下，集中式光伏平准化发电成本均明显高于当地脱硫煤电标杆电价，不能实现发电侧平价上网。在乐观情景下，2020年所有省份集中式光伏平准

当平价上网开始频繁出现在行业的热议话题中时，领跑者计划被誉为引领光伏行业发电成本大幅下降的最优模式。但此处的降低光伏发电成本，或许仅仅指的是通过激烈竞价后的一个电价数字，并不能代表参与领跑者投资的
所有大山的模范案例来说服行业，这是可以做到的。但实际上，三批领跑者基地实施下来，相较于标杆电价，电价下降了30-40%，但投资企业的境遇并没有好转，奔波在各个项目上的负责人依然焦头烂额。 200元

安排地面普通光伏指标。自2018年5月31日起，新投运的I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。新投运的、采用自发自用、余电上网模式的
分布式光伏发电项目，补贴标准调整为每干瓦时0.32元(含税)。符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。国家没有任何要打压光伏的意思，造成当前局面的主要原因就是2016

电话中向记者表示。有意违约还是无奈之举李女士告诉记者，丰水期新能源电价下调的情况去年就出现了。去年丰水期，四川新能源交易虽然名义上是挂牌或竞价，但实际上也是按照固定价格收购，集中式风电场
标杆电价发电的时间只有7个月，而在丰水期的5个月，虽然同样不限电，但电价却被腰斩。所谓全额保障性收购，既应该是量的全额收购，又应该是价的全额收购，不能保量不保价。如果不能以标杆电价作为保证，全额

下降，目前5元/MW的价格是一个相对合理的价格，还能保住睿能5年收回投资的底线。去年山西两个细则首次为调频服务市场引入竞价的模式。调频服务提供方可以在5-10元/MW的区间进行竞价。这一方式很快
引起华北能监局效仿。业内流传，华北能监局拟于近期发布《京津唐电网调频辅助服务市场运营规则》，修改此前的规则，引入竞价，底价进一步下探，竞价区间为0-8元/MW。牟缪峰表示，一是担心价格进一步下滑

作为引领我国光伏发电度电成本下降的先驱模式，领跑者计划在推动光伏发电实现平价上网的征程中发挥着日益重要的作用。自第二批领跑项目开始实施竞价，第三批领跑基地的电价下降幅度又上了一个新台阶，个别
领跑者基地的上网电价已经无限接近当地的脱硫煤标杆电价。一方面是领跑项目在不断推动我国光伏发电度电成本的下降，另一方面，相同规模的领跑者项目所需的可再生能源补贴要远低于普通光伏电站，在可再生能源补贴基金缺口

机制，基准电价可以参考现行目录电价或电煤中长期合同燃料成本及上年度市场交易平均价格等，由发电企业和电力用户、售电企业自愿协商或市场竞价等方式形成。在确定基准电价的基础上，鼓励交易双方在合同中约定
。 (四)交易双方签订年度双边合同后，可探索建立与月度集中竞价相衔接的价格浮动调整机制，根据月度竞价结果，由双方自主协商，对双边合同价格进行调整确认。 (五)探索建立高峰用电市场化机制。积极推进

应与竞争性电力市场的改革相协调。在政府履行补贴承诺的基础上，应鼓励和推动可再生能源竞价上网，以推动其合理布局和技术创新。此外，补贴机制的设计应鼓励可再生能源积极参与市场竞争。英国通过招标确定执行价格，对
构成，现货市场建立后，必须进入市场售电，按固定溢价和上网电量获得补贴。近期，因尽快履行可再生能源标杆价的退坡规则，根据技术进步的程度，及时降低标杆价的水平，并考虑实施固定补贴额+项目所在地可替代电源上网电价的支持政策，以提高电价支持和补贴资金的效率。