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少数项目开始尝试落地建设;从当下到2020年年底是规模推广阶段，在这段时间，有补贴的竞价项目和无补贴的平价上网项目会同时存在;2021年之后则进入全面推开阶段，陆上风电、集中式光伏、分布式光伏等
平价上网项目。本批平价上网项目落地装机量2076万千瓦、分布在16个省。其中，燃煤发电标杆电价排名全国第二的广东、风光资源条件较好的陕西和广西位列装机容量的前三名。让人意外的是，一些此前呼声较高的

在光伏平价的时代，人们也迎来了挑战，在这种新的形势之下，如何保持冷静，理性的进行经营与生产，成为决定着企业能否有能力继续生存下去，接下来，就让我们一起来看看具体内容吧。一、如何选择竞价策略
? 8个省的竞价细则文件已出，各省要求的项目申报材料截止日期如下。如何做一个理性的光伏竞价者你也焦虑吗申报材料最关键的三个条件就是：申报电价、接入文件、土地文件。后两者是门槛

部门：国家能源局发文日期：2019.5.28 文件类型：管理办法文件(以下简称管理办法)、竞价规则文件文件状态：现行前言继国家能源局于5.28日下发了管理办法(国家级)光伏项目竞价政策
文件后，截止目前，陆续有8个(冀、津、皖、鲁、宁、晋、浙、陕)发布了省市级竞价文件，光伏发电项目单位(即申报单位)、省级能源主管部门及国家能源局为本次光伏发电项目竞价的主要市场参与主体，本文将主要

在标杆电价时期，作为推动光伏发电尽快实现平价目标的先行者，国家主管部门数度发文护航领跑者，以排除非技术成本对光伏电站收益率的影响，来达到推动度电成本下降的目标。为解决前两批领跑者基地在此前实施中的
益突出。事实上，随着存量光伏电站数量的增加，投资企业为土地以及其他合规性手续付出的代价正与日俱增。随着2019年我国光伏行业全面进入竞价时代，紧贴下限的收益率降低了投资企业承担额外风险的能力。一方面

标杆电价时期，作为推动光伏发电尽快实现平价目标的先行者，国家主管部门数度发文护航领跑者，以排除非技术成本对光伏电站收益率的影响，来达到推动度电成本下降的目标。为解决前两批领跑者基地在此前实施中的
。近几年，从土地性质到征税，光伏电站用地问题正日益突出.事实上，随着存量光伏电站数量的增加，投资企业为土地以及其他合规性手续付出的代价正与日俱增。随着2019年我国光伏行业全面进入竞价时代，紧贴

2019 年，随着光伏政策的变化，产业通过竞价降低度电成本，迈向平价上网是必然趋势，因此以技术创新为突破口，降低度电成本、减少补贴依赖成为光伏产业健康发展的新方向。与此同时，中国作为全世界光伏产业
1500V 光伏系统标杆项目在青海格尔木正式并网发电，标志着国内1500Vdc 光伏系统开始进入现场实际应用阶段。电站总装机容量30MW，阳光电源为该项目提供全套解决方案，降低20% 的线缆投资成本

，规模可观 2019 年的新政还没有正式公布，如果征求意见稿没有变动，补贴资金总量控制在30 亿，能有多少项目通过竞价进入补贴目录?按照5 分/ 千瓦时的补贴力度，30 亿元对应600 亿度电，假定
成本、弃光限电、交易成本是最重要的非技术成本，严重影响光伏平价上网的进程。与高非技术成本相比，正常非技术成本下的光伏度电成本可以做到3 毛5 到5 毛5，标杆电价可以下降25%-30%。如果现在政府

陕西省发改委发布通知，正式启动光伏竞价项目申报工作，申报范围为以下两种： (一)普通光伏电站：装机容量6兆瓦及以上的光伏电站; (二)工商业分布式光伏发电项目：就地开发、就近利用且单点并网装机
电网企业出具的并网时间证明(如购售电合同、并网调度卡、发电业务许可证等)。2018年底前已建成并网但未纳入国家建设规模的普通光伏发电项目和工商业分布式光伏发电项目不在本年度竞价范围。通知指出，审核通过

)平价上网、低价上网项目分为三大类：本省消纳的集中式，跨省跨区消纳的集中式，就近直接交易的分布式。 (3)本省消纳的集中式项目，原则上按照申报时的火电标杆电价签20年购售电合同，且不要求参与电力市场化交易
。但如果在并网后确实出现限电的，限发部分可以转为优先发电计划，参与发电权交易(市场价值低于火电标杆电价扣减当地火电的度电可变成本，一般不会高于0.15元/度)。红色预警区域不安排本类模式的项目

2019年，我国光伏行业全面进入竞价时代，为支持光伏发电合理健康发展，国家能源局在2019年光伏产业管理方案中明确要求参与竞价的项目出具土地落实证明、电网消纳文件以及各县市地方政府应优化建设投资营商
组件。在这样的情形下，要求投资企业选用高效产品无疑增大了投资难度;另一方面，尽管要求示范区内光伏项目以领跑者为标杆，但领跑者项目享有的优惠条件，如降低土地成本、减少不合理收费、全额消纳光伏发电量等

工作方案》是针对2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《光伏工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供
，未纳入国家建设规模的项目不纳入国家补贴范围。如果允许这类项目参与2019年补贴竞价，势必会挤占今年新建项目规模，进而影响上游制造产能合理释放，同时今年安排的30亿元补贴目的是支持本年度光伏发电新建项目

史上最具市场化导向政策出台，我国风电光伏发电步入竞价时代。此次放开竞争，新能源电价下降是必然趋势，极有可能会促生新一轮行业大洗牌。6月2日，谈及最新公布的风电和光伏发电项目将采取竞争配置，优先
降低，做好项目建设与消纳能力协调，实现高质量发展。这一被誉为史上最具市场化导向的政策，标志着国家风电光伏步入竞价时代。十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步

被誉为史上最具市场化导向的政策，标志着国家风电光伏步入竞价时代。十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。但与此同时，补贴缺口持续扩大、部分地区弃风弃光限电等问题
，就是国家补贴电费不到位，造成了现金流短缺。企业售电的收入只能收回来标杆电价这一部分，大部分补贴是收不回的。该专家透露。据介绍，截至目前，宁夏的国家补贴电费只补到2017年3月份，而两年电费国家补贴

1日，之前发的电只有脱硫煤标杆电价。如果没有按时发放补贴，可以拨打能源监管热线12398解决。问题三：你说531之前备案的户用电站有补贴，哪里有红头文件啊?这个政策里没有说啊? 这个补丁文件
-2018年12月31日之间并网，暂无。 3.531之前备案，2019年1月1日之后并网，可参加2019年工商业竞价。 4.531之后备案，2018年5月31日-2018年12月31日之间并网，暂无

竞价的过程中，我们更应该关注项目的申报电价，相对于所在地的光伏标杆电价，降幅有多大，而不是补贴强度有多高。为什么这么说，我们再以三类资源区具体的项目为例，说明一下这个问题。先计算各省光伏
标杆电价下的补贴强度，如下图所示。图1：不同省份的补贴强度按照补贴强度由低到高，选择辽宁(Ⅰ类资源区)、蒙西(Ⅱ类资源区)、江苏(Ⅲ类资源区)。三个省份的项目，如果要实现在全国竞价排名中，有相同

工作方案》是针对2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《光伏工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供
，未纳入国家建设规模的项目不纳入国家补贴范围。如果允许这类项目参与2019年补贴竞价，势必会挤占今年新建项目规模，进而影响上游制造产能合理释放，同时今年安排的30亿元补贴目的是支持本年度光伏发电新建项目

光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)的补贴标准，即0.18元/千瓦时。 4. 政策发布前并网的光伏项目，如果并网时间在2019年，可申报竞价补贴，但需要电网企业出具的并网
，列入以往国家建设规模、已开工但未并网的光伏项目，如2019年底仍未全容量建成并网，将不再纳入国家补贴范围。 6. 对竞价补贴项目，国家不会出台统一的项目竞争配置办法，而是由各省自行组织，把降电价

超预期，预计绝大部分集中在2020年并网，支撑明年国内装机量增长。首批平价项目公布后，预计能源局关于竞价项目的管理办法将在近期落地，项目申报、排序和指标分配有望于6月完成，第三季度将大规模启动建设
年前分别降低了18.9%和44.8%。随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，一些地区已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。不过，从目前情况来看，技术成本下降的空间已经不大，想要实现