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国家能源局。分散式风电严格按照有关技术规定和规划执行，不受年度建设规模限制。按照市场自主和竞争配置并举的方式管理光伏发电项目建设。对屋顶光伏以及建立市场化交易机制就近消纳的2万千瓦以下光伏电站等分
布式项目，市场主体在符合技术条件和市场规则的情况下自主建设;对集中式光伏电站，以不发生限电为前提，设定技术进步、市场消纳、降低补贴等条件，通过竞争配置方式组织建设;国家能源局统一组织光伏发电先进技术

报送国家能源局。分散式风电严格按照有关技术规定和规划执行，不受年度建设规模限制。按照市场自主和竞争配置并举的方式管理光伏发电项目建设。对屋顶光伏以及建立市场化交易机制就近消纳的2万千瓦以下光伏电站等分
布式项目，市场主体在符合技术条件和市场规则的情况下自主建设;对集中式光伏电站，以不发生限电为前提，设定技术进步、市场消纳、降低补贴等条件，通过竞争配置方式组织建设;国家能源局统一组织光伏发电先进技术

，并指导开发企业与电网企业做好衔接，将年度建设实施方案报送国家能源局。分散式风电严格按照有关技术规定和规划执行，不受年度建设规模限制。按照市场自主和竞争配置并举的方式管理光伏发电项目建设。对屋顶光伏
竞争配置方式组织建设；国家能源局统一组织光伏发电先进技术应用基地建设，基地及基地内项目业主均按照有关规定通过竞争方式选择；光伏扶贫根据有关地区扶贫任务的需要，有关省（区、市）能源主管部门会同扶贫部门组织

有关技术规定和规划执行，不受年度建设规模限制。按照市场自主和竞争配置并举的方式管理光伏发电项目建设。对屋顶光伏以及建立市场化交易机制就近消纳的2万千瓦以下光伏电站等分布式项目，市场主体在符合技术条件和
市场规则的情况下自主建设；对集中式光伏电站，以不发生限电为前提，设定技术进步、市场消纳、降低补贴等条件，通过竞争配置方式组织建设；国家能源局统一组织光伏发电先进技术应用基地建设，基地及基地内项目业主

一个必然的选择。为什么这么讲?有如下几个原因：第一，高电价补贴让光伏引起强烈质疑;在竞争配置项目之前，光伏上网电价9毛多、1块钱，在全球即使不是最高也是非常非常高的，由此带来的结果就是补贴亏空非常严重

的选择。　　为什么这么讲?有如下几个原因：　　第一，高电价补贴让光伏引起强烈质疑; 　　在竞争配置项目之前，光伏上网电价9毛多、1块钱，在全球即使不是最高也是非常非常高的，由此带来的结果就是

;在竞争配置项目之前，光伏上网电价9毛多、1块钱，在全球即使不是最高也是非常非常高的，由此带来的结果就是补贴亏空非常严重。用外界的话来说，新能源特别是光伏是完全依靠国家补贴，很有可能是一个扶不起的阿斗