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2019年，国内光伏发电市场将进入无补贴平价上网、有补贴项目竞争配置并存的新阶段。无论是无补贴平价项目，还是有补贴竞争配置项目，并网消纳都是重要的前置条件之一。在十四五前半段光伏发电全面实现上网
)，2019-2020年均需控制在10%以内。从近期政策导向看，对于新增光伏发电项目，无论是已经启动实施的光伏无补贴平价上网项目，还是政策尚在讨论中的全国电价相关排序的竞争配置项目，还是特高压外送等国家组织实施

2019年，国内光伏发电市场将进入无补贴平价上网、有补贴项目竞争配置并存的新阶段。无论是无补贴平价项目，还是有补贴竞争配置项目，并网消纳都是重要的前置条件之一。在十四五前半段光伏发电全面实现上网
竞争配置项目，还是特高压外送等国家组织实施的专项工程或示范项目等，均需要以具备消纳条件作为前提。 2019年1月份国家发展改革委和国家能源局正式颁布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的

4月23日，湖南发改委发布《关于十二五以来光伏发电项目信息的公示》。该公示文件对一批存量指标按程序进行了竞争配置。共计201.34MW规模、12个光伏项目成为湖南省2019存量普通光伏电站
梳理十二五以来风电、光伏发电项目信息的通知》(国能综合函新能367号)要求，我们梳理了全省十二五以来光伏发电项目情况，对一批存量指标按程序进行了竞争配置，现将项目清单予以公示。公示时间为2019年4月

组织需国家补贴的风电、光伏发电项目的竞争配置工作。　　此外，《征求意见稿》提出要协同落实支持风电、光伏发电平价上网政策措施，包括各地要落实降低土地相关成本有关政策要求，电网企业则要做好电力送出和消纳
平价上网项目条件的地区也应在5月31日前报送需国家补贴项目竞争配置的办法及工作方案。　　有行业内分析师表示，这份文件明确了平价上网项目申报的时点和申报顺序，意味着光伏平价项目将在二季度释放，需求有望

、光伏发电项目自愿转为平价上网项目。而在第一批平价上网项目名单确定前，各地暂不组织需国家补贴的风电、光伏发电项目的竞争配置工作。此外，《方案》提出要协同落实支持风电、光伏发电平价上网政策措施，包括各地要落实
平价上网项目名单。确不具备建设风电、光伏发电平价上网项目条件的地区也应在5月31日前报送需国家补贴项目竞争配置的办法及工作方案。依据国内各省能源局限定的提交相关证明资料的上报的截止时间，省级电网4

稿还提出,需要国家补贴的集中式风电项目全部通过公开竞争方式配置,但是在开展平价上网风电项目论证和确定2019年度第一批平价上网风电项目名单之前,各地区暂不组织有国家补贴的风电项目的竞争配置工作
并网装机的主要来源,也是驱动行业抢装行情的主要动力。海上项目遵循有序稳妥原则,参与竞争配置确定电价政策明确提出:2018年度未通过竞争方式进入国家补贴范围并确定上网电价的海上风电项目,其核准文件

优先建设平价上网项目的基础上，采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电项目。具体竞争配置要求随函件同步下发。根据《征求意见稿》，各省级能源主管部门要研究论证本地区建设风电、光伏发电平价上网项目
需国家补贴项目的总规模，分别按风电和光伏发电项目竞争配置要求通过规范竞争方式选择需纳入国家补贴范围的项目。《征求意见稿》强调，在竞争配置过程中，要将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低

，我国已备案但未并网存量光伏项目容量超过30GW，存量项目作为新增建设项目参与竞争配置。 2.2019年前后并网优先级不同存量转平价项目新建平价项目需要国补的项目三级并网消纳制：第一
。 5. 531前地方确定竞价上网机制本次政策指出，在开展平价上网项目论证和确定2019年度第一批平价上网项目名单之前，各地区暂不组织需国家补贴的光伏发电项目的竞争配置工作。而不具备建设光伏发电

项目的潜在收益率水平。而在2018年间抢核准的数十GW海上风电项目中的大部分则将面临重新参与竞争配置确定电价的命运。光伏方面，文件内容与此前2月行业协会披露的非正式征求意见稿内容大体一致，再次明确
稳定产业预期和产业链价格。根据目前的几个关键时间节点：4/25前申报首批平价项目，4/26截止意见征求，5/31前各地方上报竞争配置办法，预计6月完成各地方的项目竞争配置筛选及国家层面排序确定纳入