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有利于加速推进光伏平价上网，这也是所有光伏企业的终极目标。从水电水利规划设计总院研究结果来看，各地领跑者项目中标平均电价与常规电价相比，降价幅度基本达到了20%左右（各地区建设条件、开发模式不同，电价水平
从顶层设计，到主管部门招商、开发投资企业参与的过程，遵循从上而下的全面、科学的实施路线。国家能源局对领跑者提出工程要求，省级能源主管部门通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业

光伏平价上网，这也是所有光伏企业的终极目标。从水电水利规划设计总院研究结果来看，各地领跑者项目中标平均电价与常规电价相比，降价幅度基本达到了20%左右（各地区建设条件、开发模式不同，电价水平存在差异
主管部门招商、开发投资企业参与的过程，遵循从上而下的全面、科学的实施路线。国家能源局对领跑者提出工程要求，省级能源主管部门通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业。开发投资企业通过

光伏平价上网，这也是所有光伏企业的终极目标。从水电水利规划设计总院研究结果来看，各地领跑者项目中标平均电价与常规电价相比，降价幅度基本达到了20%左右(各地区建设条件、开发模式不同，电价水平存在差异
主管部门招商、开发投资企业参与的过程，遵循从上而下的全面、科学的实施路线。国家能源局对领跑者提出工程要求，省级能源主管部门通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业。开发投资企业通过

推进光伏平价上网，这也是所有光伏企业的终极目标。从水电水利规划设计总院研究结果来看，各地领跑者项目中标平均电价与常规电价相比，降价幅度基本达到了20%左右(各地区建设条件、开发模式不同，电价水平
顶层设计，到主管部门招商、开发投资企业参与的过程，遵循从上而下的全面、科学的实施路线。国家能源局对领跑者提出工程要求，省级能源主管部门通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业。开发

、新技术应用示范工程中参与产品选型竞争。领跑的是品质还是价格？进入2016年，随着领跑者指标高达5.5GW之多，五大四小、地方国企、上市公司、地方龙头为获取竞争性领跑者建设指标，企业频频爆出低价。8月
起到现在，它始终走在了降价、降价、再降价的长征路上，目前也还远没有到头。只是，最近的步伐有些快，很多业内的人有些接受不了了。但不管接受不接受，光伏行业必须要、也必然会降低价格。不然，如何跟火电、煤电竞争，不能

的产品，才能在示范基地、新技术应用示范工程中参与产品选型竞争。领跑的是品质还是价格？进入2016年，随着领跑者指标高达5.5GW之多，五大四小、地方国企、上市公司、地方龙头为获取竞争性领跑者建设指标
还是因为太贵了。从诞生起到现在，它始终走在了降价、降价、再降价的长征路上，目前也还远没有到头。只是，最近的步伐有些快，很多业内的人有些接受不了了。但不管接受不接受，光伏行业必须要、也必然会降低价格。不然

国家发改委、能源局联合下发的【2016】1163号文，普通光伏电站鼓励采用竞争方式配置项目，光伏发电领跑者基地必须采取招标或竞争性比选等方式配置项目，且电价(或度电补贴额度)应作为主要竞争条件。在电价竞争
，待孩子养大之后再说降价的事。领跑未来：联合投标，利益分成 2016年6月3日，国家能源局正式下达2016年光伏发电建设实施方案，全年新增光伏电站建设规模18.1GW，其中普通光伏电站

下发的【2016】1163号文，普通光伏电站鼓励采用竞争方式配置项目，光伏发电领跑者基地必须采取招标或竞争性比选等方式配置项目，且电价（或度电补贴额度）应作为主要竞争条件。在电价竞争，领跑者出现了一定
之后，才会考虑把电价降下来，这是第二阶段的工作。这也就是说，升级版领跑者计划是对原有电价双轨制基础上再划双轨：普通领跑者项目实行电价竞争，升级版领跑者计划第一阶段不再强调竞价，待孩子养大之后再说降价的事

未来的制度安排和政策选择遇到了现实的挑战。李仰哲认为，通过市场进行竞争性配置光伏资源开发是一个很好的尝试，并透露正在研究制定可再生能源电力绿色证书交易制度，并逐步调整现有的补贴模式，即要把目前的固定
进步和产量的提高要同步进行。其中，技术创新尤为重要。而无论市场，亦或政府调低电价，其结果都是降价，但两者有本质区别。经过市场竞争，优势企业将获得市场，符合市场在资源配置中起决定性作用的理念；而通过

索比光伏网讯: 呼伦贝尔市普通光伏电站项目竞争性配置国家年度建设指标实施细则（试行）第一章总则第一条为规范呼伦贝尔市（不含满洲里市）光伏发电项目管理，优化资源配置，做好普通光伏电站项目年度建设
计划优选工作，根据《内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发内蒙古自治区普通光伏电站项目竞争性配置试行办法的通知》（内发改能源字【2016】902号），制订本实施细则。第二条本实施细则适用范围为普通光伏电站

近期自治区发改委下发了《关于我区2016年普通光伏电站建设指标分配的通知》(内发改能源字903号)，下达我市3万千瓦的普通光伏电站建设指标。附件2：呼伦贝尔市普通光伏电站项目竞争性配置国家年度建设
光伏电站项目竞争性配置试行办法的通知》(内发改能源字【2016】902号)，制订本实施细则。第二条本实施细则适用范围为普通光伏电站项目。普通光伏电站项目是指除光伏发电领跑技术示范基地、光伏扶贫以及

，而对与之对应的售电公司而言，价格无疑又是其打开市场的最佳武器，且较高的工业电价也给出了一定的降价空间。因此，对于上述双方而言，降低电价将是二者的最佳契合点。伴随着工业电价下降，作为依附之上的工业屋顶
。其竞争性售电业务，应逐步实现由独立的售电公司承担。与前述配电网业务管理办法一同发布的，还有《售电公司准入与退出管理办法》。对于售电业务而言，除了规定了一定的售电公司在资产、人员等方面的门槛外，在最为

附件2：呼伦贝尔市普通光伏电站项目竞争性配置国家年度建设指标实施细则（试行）第一章总则第一条为规范呼伦贝尔市（不含满洲里市）ink"光伏发电项目管理，优化资源配置，做好普通ink"光伏电站
项目年度建设计划优选工作，根据《内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发内蒙古自治区普通光伏电站项目竞争性配置试行办法的通知》（内发改能源字【2016】902号），制订本实施细则。第二条本实施细则适用范围为

无疑又是其打开市场的最佳武器，且较高的工业电价也给出了一定的降价空间。因此，对于上述双方而言，降低电价将是二者的最佳契合点。伴随着工业电价下降，作为依附之上的工业屋顶的分布式光伏的收益率，岂能
意味着，企业还可以通过入股目前除电网以外其他已经拥有配电网资产且绝对控股的公司，来进入存量配电网业务。对于现有的电网企业而言，如果获得了增量配电网的控股权，则其在配电区域内仅从事配电网业务。其竞争性

电价体系，长期以来，发输配售各个电力环节的行政色彩浓厚，各类交叉补贴严重。电改的目的是理顺电力价格市场化形成机制，形成多买多卖的市场格局，充分发挥电价信号和杠杆作用。市场化，意味着价格有涨有落，该降价
的时候降价，该涨价的时候涨价。在电力装机过剩、用电需求疲软、煤价低迷情况下，降电价确实有其空间。但从长期来看，电价并不排除整体上行的趋势。一个理想的电力市场，或者理想的行业，我经常说的，既要、又要

今年上半年，可再生能源补贴缺口累计达到550亿元，原有的补贴模式难以为继。决策部门面临着极大的压力，关于产业发展未来的制度安排和政策选择遇到了现实的挑战。他说，通过市场进行竞争性配置光伏资源开发是一个
很好的尝试，并透露正在研究制定可再生能源电力绿色证书交易制度，并逐步调整现有的补贴模式，即要把目前的固定电价逐步转变为定额补贴。我个人是支持降价的。中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究部主管彭

模式难以为继。决策部门面临着极大的压力，关于产业发展未来的制度安排和政策选择遇到了现实的挑战。他说，通过市场进行竞争性配置光伏资源开发是一个很好的尝试，并透露正在研究制定可再生能源电力绿色证书交易制度
，并逐步调整现有的补贴模式，即要把目前的固定电价逐步转变为定额补贴。我个人是支持降价的。中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究部主管彭澎指出，短期来看，主要的矛盾是可再生能源基金不足导致相关部门

，关于产业发展未来的制度安排和政策选择遇到了现实的挑战。他说，通过市场进行竞争性配置光伏资源开发是一个很好的尝试，并透露正在研究制定可再生能源电力绿色证书交易制度，并逐步调整现有的补贴模式，即要
把目前的固定电价逐步转变为定额补贴。我个人是支持降价的。彭澎表示，短期来看，主要的矛盾是可再生能源基金不足导致相关部门计划大幅度下调电价。长期来看，新能源平价上网是大势所趋，最终将不再需要补贴。但政策

只能做到的水平，也高于征求意见稿中的标杆电价，那也就意味着行业大多数企业其实已经失去了竞争的机会。五、标杆电价只是门槛众所周知，目前光伏实行的是竞争性配置。即国家能源局给出的标杆电价仅仅是门槛，要获得
，综合考虑建议：三类地区光伏分别降价0.1 -0.15元/kWh，分布式补贴不变。还是要强调一下：发展可再生能源才是根本目的，是本质；调补贴只能是因为可再生能源成本下降，保障项目基本收益不再需要如此高的