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2016年上半年，能源局了出台1163号文件(《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》)，在这个指导意见框架下，通过竞争机制真正把光伏行业的发展潜力给激活了。对于竞争性分配
将来有可能成为世界上最便宜的清洁能源。从这方面来看，整个光伏产业应该是树立起了发展信心。第三，通过降价，倒逼技术进步也取得了很好效果。现在任何光伏项目，都把降低度电成本作为最核心的要务。去年很多

发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》)，在这个指导意见框架下，通过竞争机制真正把光伏行业的发展潜力给激活了。对于竞争性分配光伏项目，外界也有很多不同的声音。对于一些行业投机者来说，打击比较
，很多人对光伏发电的看法有了大转弯，各个行业现在对光伏很认可，全球很多国家都认为光伏将来有可能成为世界上最便宜的清洁能源。从这方面来看，整个光伏产业应该是树立起了发展信心。第三，通过降价，倒逼技术进步也

了。对于竞争性分配光伏项目，外界也有很多不同的声音。对于一些行业投机者来说，打击比较大，因为竞争把他们的利润空间基本上全部打掉，投机的空间也越来越小。从行业管理者角度来说，我们认为在去年那个时候施行竞价是
方面来看，整个光伏产业应该是树立起了发展信心。第三，通过降价，倒逼技术进步也取得了很好效果。现在任何光伏项目，都把降低度电成本作为最核心的要务。去年很多先进组件卖的非常好，有一个跟踪支架的销量也非常大

管理和信息监测相关方面的要求;省级能源主管部门，也就是这个项目的主管方，要通过设定一些竞争性的比选机制，来选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业;项目的承建方，也就是开发投资企业，主要的责任就是通过
上网电价竞争非常激烈的因素。领跑者基地项目的工作目标就是要以技术领先为评优的标准，鼓励合理的降价，探索电价形成机制，另外，鼓励技术、管理、电价多方面最优组合的企业投资，通过市场竞争，逐步推进产业升级

、建设规范、运行管理和信息监测相关方面的要求;省级能源主管部门，也就是这个项目的主管方，要通过设定一些竞争性的比选机制，来选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业;项目的承建方，也就是开发投资企业，主要
。这也是在各个项目招商的过程中，出现上网电价竞争非常激烈的因素。领跑者基地项目的工作目标就是要以技术领先为评优的标准，鼓励合理的降价，探索电价形成机制，另外，鼓励技术、管理、电价多方面最优组合

，中间过程并不透明，完全靠省一级的单位来进行裁决。 2016年，部分省份采取竞价模式来分配指标，最后的结果不完全看价格，但价格占比较大，这种竞争性分配指标的方法后来被不少省份采用。价格对于获得指标
光伏技术产品应用和产业升级。因此光伏领跑者计划的指标是单列出来的，不占用省里的指标额度，由能源局直接下达给以市为单位的行政机构，再由省级能源主管部门通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资

进行裁决。2016年，部分省份采取竞价模式来分配指标，最后的结果不完全看价格，但价格占比较大，这种竞争性分配指标的方法后来被不少省份采用。价格对于获得指标，大约能起到30%的作用，还有是否参与过大
出来的，不占用省里的指标额度，由能源局直接下达给以市为单位的行政机构，再由省级能源主管部门通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业。而政府在制定这些指标时，对技术具有明确的标准要求

单位来进行裁决。2016年，部分省份采取竞价模式来分配指标，最后的结果不完全看价格，但价格占比较大，这种竞争性分配指标的方法后来被不少省份采用。价格对于获得指标，大约能起到30%的作用，还有是否参与
单列出来的，不占用省里的指标额度，由能源局直接下达给以市为单位的行政机构，再由省级能源主管部门通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业。而政府在制定这些指标时，对技术具有明确的标准

69.86GW。由于市场条件的竞争性，在这段预计期间内光伏组件价格预计将进一步下降。据市场调研公司预计，尽管光伏组件产能增加，全球太阳能光伏市场的价值将从2016年的397.1亿美元下降至2020年的
平均价格预计将下降至0.47美元/瓦。组件价格在2011年急剧下降，由于产量急剧增加，导致供应过剩。下降价格在2014年趋于稳定，2015年晶体硅和薄膜组件价格分别为0.61美元/瓦和0.60美元/瓦

关键因素，特别是在光伏市场，近有竞争性配置指标、补贴下滑、产能过剩的现实忧虑，远有平价上网转型常规能源的终极目标，无一不在催促光伏产业链加速降本增效。来自IEA的数据显示，2007年～2015年
，光伏组件价格下降了90％，逆变器价格下降了91．5％，系统价格下降了88．3％。2015年光伏组件价格约3．6元／W，集中式逆变器最低价格落至每瓦“0．1”元时代，光伏系统价格7元／W。还有多少降价空间？韩

光伏市场，近有竞争性配置指标、补贴下滑、产能过剩的现实忧虑，远有平价上网转型常规能源的终极目标，无一不在催促光伏产业链加速降本增效。来自IEA的数据显示，2007年~2015年，光伏组件价格下降了90
%，逆变器价格下降了91.5%，系统价格下降了88.3%。2015年光伏组件价格约3.6元／W，集中式逆变器最低价格落至每瓦0.1元时代，光伏系统价格7元/W。还有多少降价空间？韩甲治坦言，为了实现光伏平价

，近有竞争性配置指标、补贴下滑、产能过剩的现实忧虑，远有平价上网转型常规能源的终极目标，无一不在催促光伏产业链加速降本增效。来自IEA的数据显示，2007年~2015年，光伏组件价格下降了90
%，逆变器价格下降了91.5%，系统价格下降了88.3%。2015年光伏组件价格约3.6元／W，集中式逆变器最低价格落至每瓦0.1元时代，光伏系统价格7元/W。还有多少降价空间？韩甲治坦言，为了实现光伏平价上网的

光伏市场，近有竞争性配置指标、补贴下滑、产能过剩的现实忧虑，远有平价上网转型常规能源的终极目标，无一不在催促光伏产业链加速降本增效。来自IEA的数据显示，2007年～2015年，光伏组件价格下降了90
%，逆变器价格下降了91.5%，系统价格下降了88.3%。2015年光伏组件价格约3.6元/W，集中式逆变器最低价格落至每瓦0.1元时代，光伏系统价格7元/W。还有多少降价空间?韩甲治坦言，为了实现光伏平价

由于市场条件的竞争性，在这段预计期间内光伏组件价格预计将进一步下降。据市场调研公司预计，尽管光伏组件产能增加，全球太阳能光伏市场的价值将从2016年的397.1亿美元下降至2020年的334.3亿
。组件价格在2011年急剧下降，由于产量急剧增加，导致供应过剩。下降价格在2014年趋于稳定，2015年晶体硅和薄膜组件价格分别为0.61美元/瓦和0.60美元/瓦。在预测期间此价格预计将进一步下降，到2020年，晶体硅和薄膜组件价格将分别达到0.48美元/瓦和0.46美元/瓦。

69.86GW。由于市场条件的竞争性，在这段预计期间内光伏组件价格预计将进一步下降。据市场调研公司预计，尽管光伏组件产能增加，全球太阳能光伏市场的价值将从2016年的397.1亿美元下降至2020年的
平均价格预计将下降至0.47美元/瓦。组件价格在2011年急剧下降，由于产量急剧增加，导致供应过剩。下降价格在2014年趋于稳定，2015年晶体硅和薄膜组件价格分别为0.61美元/瓦和0.60美元/瓦

的69.86GW。由于市场条件的竞争性，在这段预计期间内光伏组件价格预计将进一步下降。据市场调研公司预计，尽管光伏组件产能增加，全球太阳能光伏市场的价值将从2016年的397.1亿美元下降至2020年
至0.47美元/瓦。组件价格在2011年急剧下降，由于产量急剧增加，导致供应过剩。下降价格在2014年趋于稳定，2015年晶体硅和薄膜组件价格分别为0.61美元/瓦和0.60美元/瓦。在预测期间此价格预计

组件的年装机容量将从2015年的49.77GW逐步增加到2020年的69.86GW。由于市场条件的竞争性，在这段预计期间内光伏组件价格预计将进一步下降。据市场调研公司预计，尽管光伏组件产能增加，全球
美元和每瓦1.99美元。到2020年，光伏组件平均价格预计将下降至0.47美元/瓦。组件价格在2011年急剧下降，由于产量急剧增加，导致供应过剩。下降价格在2014年趋于稳定，2015年晶体硅和

电价下调最终下调至0.65元-0.85元/度，降幅比征求意见时有所回升，风电上网电价则调整为0.4元-0.57元/度。但是，尽管降价力度变小，光伏、风电企业长期依靠补贴生存的弊端也显露了出来。当时业界就有观点
上，李仰哲也表示，在我国部分地区，风电、光伏发电招标项目价格已经低于当地的化石能源发电价格，显示出了一定的市场竞争性，特别是用户侧的分布式光伏项目，与销售电价已经比较接近。从目前行业内先进企业的反映来看

区2016年光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的通知》。《通知》指出申报范围为2016年12月22日前，全区已建成并网但暂未纳入国家光伏年度建设规模管理的光伏电站项目，共计36个项目
〔2016〕383号)(以下简称《通知》)有关要求，我区决定通过电价竞争的方式增补2016年度全区光伏电站建设规模。结合《关于对宁夏自治区光伏电站项目竞争性配置方案的反馈意见》，现就有关事项通知如下：一申报