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创造有利条件。对确定采用PPP模式的能源项目，通过竞争性机制公平择优选择社会资本作为合作伙伴。同时，鼓励发展能源项目直接融资。依托多层次资本市场体系，拓宽和优化能源领域投资项目的直接融资渠道，鼓励符合
一经发现违法违规问题，视情结轻重限制、禁止项目业主申请中央预算内投资资金，并追究法律责任。此外，根据《意见》，下一步在光伏、生物质能、火电站、水电站、风电等项目开展以竞争性方式确定能源投资项目业主

能源项目，通过竞争性机制公平择优选择社会资本作为合作伙伴。同时，鼓励发展能源项目直接融资。依托多层次资本市场体系，拓宽和优化能源领域投资项目的直接融资渠道，鼓励符合条件的能源企业开展股票上市融资
限制、禁止项目业主申请中央预算内投资资金，并追究法律责任。此外，根据《意见》，下一步在光伏、生物质能、火电站、水电站、风电等项目开展以竞争性方式确定能源投资项目业主试点。根据资源调查和专项规划

新能源产业发展规划：力争太阳能发电装机规模11吉瓦统筹推进各市优势资源开发。完善太阳能发电开发的管理规范，鼓励利用闲置的荒山荒坡和综合开发的土地资源发展太阳能发电项目，各市做好配套服务工作，优选高质量
项目主管部门制定的建设规划及年度开发指导规模，对照有权机关对具体项目的核准、备案文件后，按照国家发展改革委上网电价有关政策规定执行。其中通过竞争性方式形成上网电价的，其保障性收购电量上网电价由省发展

。省级能源主管部门通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业，企业通过市场机制选择达到领跑者先进技术指标的产品。四、发挥财政资金和政府采购支持光伏发电技术进步的作用。国家支持的解决
、先进技术聚集地为目标，采用达到领跑者技术指标的光伏产品，优选具有领先业绩水平、较强投资实力和先进技术管理能力的企业作为基地项目投资主体。由于领跑者计划的推动，中国市场对高效组件的需求在快速

资源有保障、天然气和蒸汽、热水价格可承受的前提下，采用竞争性优选方式，有序发展天然气热电联产。沿江地区设区市除以大代小、淘汰燃煤锅炉实现煤炭减量替代、弥补热源缺口外，不再新建燃煤热电项目;苏北地区逐步
、竞争性垄断和无序竞争现象并存，电价、气价、热价定价机制亟待完善。虽然当前国际油气价格大幅下滑，但因改革相对滞后，导致天然气利用受阻，供热价格倒挂，制约热电联产发展，影响燃煤锅炉整治。深化改革，发挥市场

减排的原则，在热电企业密集的地区开展整合替代，逐步减少热电企业数量;在热负荷集中的工业园区，适当建设背压式热电机组;在天然气资源有保障、天然气和蒸汽、热水价格可承受的前提下，采用竞争性优选方式，有序
发达国家相比还存在24倍的差距。倒逼产业转型，持续提高能效，是确保我省能源安全的根本途径。五是体制约束有待破解，深化改革势在必行。能源行业行政垄断、自然垄断、竞争性垄断和无序竞争现象并存，电价、气价、热价

应用示范工程等方式实施，标志着国家第一批光伏领跑者基地落地实施。2016年，国家能源局下达第二批光伏领跑技术基地规模指标550万千瓦，引入竞价上网机制，通过招标、优选等竞争性必选方式配置项目资源。领跑者计划的
一期领跑者项目电价到乌海领跑者招标电价可见一斑，电价降低49%，背后是领跑者计划推动下度电成本的迅速下降。第二批领跑者计划不仅强调了技术先进性，还增加了竞价上网的内容，对光伏领跑技术基地采用招标、优选等

，进一步简化PPP项目审批流程，提高行政服务效率。建立主要由市场决定能源价格的机制，为社会资本投资能源领域创造有利条件。对确定采用PPP模式的能源项目，通过竞争性机制公平择优选择社会资本作为合作伙伴。同时
，根据《意见》，下一步在光伏、生物质能、火电站、水电站、风电等项目开展以竞争性方式确定能源投资项目业主试点。根据资源调查和专项规划，委托有资质的中介机构对纳入规划的项目进行咨询评估，通过招标、竞争性磋商等方式，公开、公平、公正确定业主。

决定能源价格的机制，为社会资本投资能源领域创造有利条件。对确定采用PPP模式的能源项目，通过竞争性机制公平择优选择社会资本作为合作伙伴。三、畅通能源投资项目融资渠道 (十六)鼓励发展能源项目直接
法律责任。根据《意见》，下一步在光伏、生物质能、火电站、水电站、风电等项目开展以竞争性方式确定能源投资项目业主试点。根据资源调查和专项规划，委托有资质的中介机构对纳入规划的项目进行咨询评估，通过

PPP项目审批流程，提高行政服务效率。建立主要由市场决定能源价格的机制，为社会资本投资能源领域创造有利条件。对确定采用PPP模式的能源项目，通过竞争性机制公平择优选择社会资本作为合作伙伴。同时，鼓励
，根据《意见》，下一步在光伏、生物质能、火电站、水电站、风电等项目开展以竞争性方式确定能源投资项目业主试点。根据资源调查和专项规划，委托有资质的中介机构对纳入规划的项目进行咨询评估，通过招标、竞争性磋商等方式，公开、公平、公正确定业主。 FR：证券日报

项目核准的前置条件，不得发放同意开展项目前期工作的路条性文件。（八）创新能源投资项目业主确定方式。在ink"光伏、生物质能、火电站、水电站、风电等项目开展以竞争性方式确定能源投资项目业主试点。根据资源
调查和专项规划，委托有资质的中介机构对纳入规划的项目进行咨询评估，通过招标、竞争性磋商等方式，公开、公平、公正确定业主。（九）加强能源企业投资行为事中事后监管。企业投资能源项目要严格按照国家

机制，进一步简化PPP项目审批流程，提高行政服务效率。建立主要由市场决定能源价格的机制，为社会资本投资能源领域创造有利条件。对确定采用PPP模式的能源项目，通过竞争性机制公平择优选择社会资本作为
。此外，根据《意见》，下一步在光伏、生物质能、火电站、水电站、风电等项目开展以竞争性方式确定能源投资项目业主试点。根据资源调查和专项规划，委托有资质的中介机构对纳入规划的项目进行咨询评估，通过招标、竞争性磋商等方式，公开、公平、公正确定业主。

光伏领跑者计划从2015年开始，通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。2016年，国家能源局下达第二批光伏领跑技术基地规模指标550万千瓦，引入竞价上网机制，通过招标、优选
等竞争性必选方式配置项目资源。 2016年领跑者计划共批复了8个基地，包括Ⅰ类资源区的内蒙古包头(100万千瓦)、乌海(50万千瓦)，Ⅱ类资源区的河北张家口(50万千瓦)以及Ⅲ类资源区的山东济宁

确定采用PPP模式的能源项目，通过竞争性机制公平择优选择社会资本作为合作伙伴。三、畅通能源投资项目融资渠道 (十六)鼓励发展能源项目直接融资。依托多层次资本市场体系，拓宽和优化能源领域投资项目
机关一律不得设置任何项目核准的前置条件，不得发放同意开展项目前期工作的路条性文件。 (八)创新能源投资项目业主确定方式。在光伏、生物质能、火电站、水电站、风电等项目开展以竞争性方式确定能源投资项目

资本金约100亿元，企业解决50%，另一半贫困县部分若需要，可通过上海市金融办通过竞争性招标方式，吸收上海金融机构资金以ppp方式参与。（4）方案优选：为保证各企业参与承担各贫困县光伏扶贫电站建设质量
对口支援的云南、贵州、湖南、新疆、宁夏、湖北等省区直接面对众多贫困区县，保持良好的沟通直通道。上海市可利用处全球光伏行业中心的优势，以竞争性招标的方式选择优秀光伏企业，代表上海市参与并承担对口地区的