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可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩对21世纪经济报道记者分析。他认为，能否解决好弃风、弃光和弃水问题，既是新一轮电改的重要内容，更是衡量电改成败的标志，是能源革命能否成功的关键。新办法大力解决三弃
，国家能源局会同国家发改委经济运行局核定各类可再生能源并网发电项目保障性收购年利用小时数，并监管落实情况。保障性小时数的确定，不由各省政府或电网公司执行，而是由国家统一确定。秦海岩认为，保障性收购电量确定的

可再生能源发电占比的飞跃。根据中国风能协会秘书长秦海岩的统计，2015年丹麦风电发电量占比达到了42.1%，德国可再生能源发电量占比也已达到32.5%。与此同时，丹麦提出到2050年全部摆脱对化石能源的依赖
；德国则提出到2050年可再生能源消费量占终端能源消费总量的比例达到60%，可再生能源发电占总发电量比例达到80%的目标。相比之下，中国的弃风与弃光问题则令人担忧。根据秦海岩提供的数据，2015年

。《意见》及其相关附件，因提出了一系列具有现实指导意义的措施，引起电力行业人士的广泛关注。为帮助大家将此项政策理解的更为透彻，记者专访了中国风能协会秘书长秦海岩先生，与大家一同分享他的看法。记者：国家能源局
发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，引起了多方关注，在您看来，国家能源局为什么发布这项政策，其背景是什么？秦海岩：最深刻的时代背景是新一轮能源革命的来临。在第一次能源革命中，煤炭

索比光伏网讯:能源互联网提供了一系列技术手段和解决方案，并且已经在初步应用中被实践证明是行之有效的，取得了不错的实效。　　近半个世纪以前，当互联网的雏形初显时，应该没有人会预料到这将是人类历史上最伟大的技术发明之一。现如今，互联网应用已经渗透到社会的各个环节，深刻改变着政治、经济、文化等方面的格局。尤其是在商业领域，凭借技术先进和高度开放的先天优势，互联网成为传统行业升级换代的引擎，并为新兴技术和

比重指标。《意见》及其相关附件，因提出了一系列具有现实指导意义的措施，引起电力行业人士的广泛关注。为帮助大家将此项政策理解的更为透彻，记者专访了中国风能协会秘书长秦海岩先生，与大家一同分享他的看法
。记者：国家能源局发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，引起了多方关注，在您看来，国家能源局为什么发布这项政策，其背景是什么？秦海岩：最深刻的时代背景是新一轮能源革命的来临。在第一次

挤占现象日益突出。有观点认为，风电、光伏等新能源作为间歇性能源，在其快速增长的同时需要新增火电作为调峰的保证容量。对此，中国风能协会秘书长秦海岩在接受媒体采访时提出，用火电作为保证容量的观点是
弃风限电局势雪上加霜。据秦海岩介绍，今年以来，甘肃省的弃风限电情况尤为严重。从上半年的数据来看，该省弃风率为30.98%，仅次于吉林省。而就在这种情况下，还有火电企业通过直供电的方式，获取本该属于

快速增长的同时需要新增火电作为调峰的保证容量。对此，中国风能协会秘书长秦海岩在接受媒体采访时提出，用火电作为保证容量的观点是站不住脚的。德国、丹麦等风电发展较好国家的经验早已表明，高比例风电是可以做到的
发电量计划和大用户直供电交易的完成，以牺牲新能源上网电量为代价，优先保障化石能源电量收购的现象。致使原本就非常严峻的弃风限电局势雪上加霜。据秦海岩介绍，今年以来，甘肃省的弃风限电情况尤为严重。从上半年的

修改后，有望在近期正式发布实施。全程组织与参与该规范编制的鉴衡认证中心主任秦海岩在接受采访时表示，规范实施后，将填补我国光伏电站在评级方法、技术水平评估、在线数据监管等方面的空白，打通光伏电站资产评估与
风险。据悉，即将发布实施的光伏发电站评价规范，由鉴衡认证中心和中国光伏电力投融资联盟组织编写，在这过程中得到电站开发上、下游企业及金融保险机构广泛参与。秦海岩表示，有别于其他同类标准，该规范采用模块化

，弃风率最高的三个地区依次是吉林(42.96%)、甘肃(30.98%)和新疆(28.82%)。 2015年应该是史上弃风率最高的一年。中国风能协会秘书长秦海岩向记者表示，发改委能源局的官方数据还没有
中，还要和火电企业去竞争价格。这些政策的本质都是一样的，秦海岩对记者表示，地方政府违法! 新能源企业本来依法拥有优先全额发电上网的权力，但是现在既不优先，又不全额，还强迫企业去买发电权。他说，可是

（30.98％）和新疆（28.82％）。2015年应该是史上弃风率最高的一年。中国风能协会秘书长秦海岩向记者表示，发改委能源局的官方数据还没有发布，我们业内估计，全年总弃风电量约为350亿度电
电力用户与发电企业直接交易政策。在这个政策中，新能源企业不仅要依靠和电力用户交易获得发电权，在交易过程中，还要和火电企业去竞争价格。这些政策的本质都是一样的，秦海岩对记者表示，地方政府违法！新能源企业本来

地方对风电光伏限电达到80%的比例以保障当地火电厂要烧足够多的煤，有的地方甚至要求一些水电企业和风电光伏企业从其发电收益中拿出60%来补贴经营困难的火电厂中国风能协会秘书长秦海岩对记者说：这就显得
恶性循环。随着发展动力的削弱，开发成本的下降和技术进步也就无从谈起，不仅十三五可再生能源发展目标难以实现，而且我国在国际上承诺的2030年减排目标和能源结构调整的计划都可能会落空。秦海岩所说的火电的疯狂

年度进行调整。可再生能源并网发电项目根据该小时数和装机容量确定保障性收购年上网电量。中国风能协会秘书长秦海岩的看法是今天在确定保障小时数的时候，最合理的办法就是参考最近一次电价调整时依据的利用
。中国风能协会秘书长秦海岩说：考虑到当前煤电企业利润较高的现实，限电补贴费用不会对火电企业经营造成显著影响，与其应该承担的环境外部成本相比，真的是微乎其微。短评：我对这个观点不能苟同。其潜台词是

、弃光病症。都是可再生能源的利好。中国风能协会秘书长、鉴衡认证中心主任秦海岩向《财经国家周刊》记者表示，我国弃风、弃光的原因不在于技术瓶颈，而是电力市场新旧主体之间的优先级排序问题。以往出台的各项规定
补贴拖欠更让业界担心的是弃风、弃光问题。秦海岩表示，弃风损失几乎抵消了2015年新增装机的发电量，风电产业一年的新增社会经济效益几乎全部被浪费。为了解决弃风、弃光难题，早在2006年1月1日起施行的

则瞄准弃风、弃光病症。都是可再生能源的利好。中国风能协会秘书长、鉴衡认证中心主任秦海岩向《财经国家周刊》记者表示，我国弃风、弃光的原因不在于技术瓶颈，而是电力市场新旧主体之间的优先级排序问题。以往出台
。低保收购比补贴拖欠更让业界担心的是弃风、弃光问题。秦海岩表示，弃风损失几乎抵消了2015年新增装机的发电量，风电产业一年的新增社会经济效益几乎全部被浪费。为了解决弃风、弃光难题，早在2006年1月1日

、弃光病症。都是可再生能源的利好。中国风能协会秘书长、鉴衡认证中心主任秦海岩向《财经国家周刊》记者表示，我国弃风、弃光的原因不在于技术瓶颈，而是电力市场新旧主体之间的优先级排序问题。以往出台的各项规定
。低保收购比补贴拖欠更让业界担心的是弃风、弃光问题。秦海岩表示，弃风损失几乎抵消了2015年新增装机的发电量，风电产业一年的新增社会经济效益几乎全部被浪费。为了解决弃风、弃光难题，早在2006年1月1