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发挥政府投资的引导作用，积极运用改革创新的举措破除制约电力建设的体制机制障碍，有效调动社会资本参与电力建设和运营管护的积极性，充分凝聚各方合力。坚持耕地保护、集约用地。项目选址应尽量不占、少占耕地
照本规划要求，结合当地实际，有序推进规划实施。（二）强化要素保障。加大财政资金对“三力”建设的投入力度，积极引导社会资本参与“三力”建设，鼓励各类金融机构加大支持力度。对“三力”重大工程项目，开辟审批

站合建，鼓励各类社会资本参与加氢站建设及运营投资，构建安全、低碳、高效、可持续的氢能供应体系，保障氢气供应和降低氢能利用成本。4.积极接收外来清洁电力。立足能源供应安全保障与绿色清洁转型，在优化完善
国土空间规划，保证变电站布点、线路线行、电源规划有效落地。2.加大政策支持。结合区域电力市场建设、油气体制改革部署，充分发挥市场对资源配置的决定性作用；鼓励社会资本、金融机构参与节能、分布式光伏

、重点产业发展专项贷等金融产品，为链上企业争取更多更好的金融支持。探索设立新能源产业发展基金，撬动新能源企业、社会资本参与产业链发展;强化上市倾斜，将“链主”、“链核”企业纳入省级上市后备企业资源库重点
培育。(省工信厅、省能源局牵头，工作专班成员等分工负责)(四)实施财税支持充分发挥财政资金撬动引领作用，激活信贷投放和社会资本，为重点产业链高质量发展注入资金保障;落实重大技术装备免税、企业研发费用加计

创新，试点氢能制、运、储、用全过程的商业模式。(自治区能源局、工业和信息化厅按职责分工负责)3. 鼓励依托增量配电业务建设高比例新能源微电网。通过引入社会资本投资增量配电业务，促进配电网建设发展和

建设，引导社会资本参与项目建设，提供应急保障服务。支持符合条件的企业通过上市融资、发行公司信用类债券等市场化方式，为能源储备设施建设等进行融资。（自治区能源局、财政厅、工业和信息化厅、地方金融监督管理
领域氢能应用创新，试点氢能制、运、储、用全过程的商业模式。（自治区能源局、工业和信息化厅按职责分工负责）3. 鼓励依托增量配电业务建设高比例新能源微电网。通过引入社会资本投资增量配电业务，促进配电网

防治攻坚任务相匹配。加强有关转移支付分配与生态环境质量改善相衔接。落实土地、规划、金融、税收、价格等政策，引导和鼓励更多社会资本投入生态环境领域。（三十二）实施环境基础设施补短板行动。推进城乡环境

改造方面资金紧张，亟需引入社会资本弥补财政资金的不足。去年9月，肖捷国务委员在全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议重要讲话中指出“公共机构节能工作仍存在市场化机制运用不充分等问题”。公共机构

采用能源费用托管等合同能源管理模式，调动社会资本参与公共机构节能工作。推动公共机构带头率先淘汰老旧车和使用新能源汽车，每年新增及更新的公务用车中新能源汽车和节能车比例不低于60%，其中，新能源汽车比例

制定优先发电、优先购电计划，保障电力系统安全高效运行。推进增量配电业务改革试点，鼓励社会资本积极参与配售电业务。进一步加强和规范燃煤自备电厂监督管理，逐步推进自备电厂与公用电厂同等管理。深入落实降低
推动规划落实的重要抓手，认真谋划、合理布局能源重大项目，建立能源项目储备库并及时调整完善，做到规划一批、储备一批、实施一批。完善能源重大项目协调推进机制，鼓励社会资本参与能源项目投资建设，支持金融机构

推进大治理。(二)建立黄河流域生态保护和高质量发展多元化投入格局。研究设立黄河流域生态保护和高质量发展基金。支持沿黄河省区规范推广政府和社会资本合作(PPP)，中国政企合作投资基金对符合条件的PPP项目

社会资本投资储能建设。“十四五”期间，全区新增集中式新型储能并网装机200万千瓦以上。提升电力需求侧响应能力。整合分散需求响应资源，引导用户优化储用电模式，有效释放居民、一般工商业用电负荷的弹性。引导大工业
适度、价格合理、统一开放的天然气交易市场。加快发展储气容量交易市场，研究制定储气容量交易方式、管理模式。有序放开油气开采开发市场，多渠道引入社会资本勘探开发。(二)持续深化电力体制改革。深入推进统一

创新创业基金、省半导体及集成电路产业投资基金等政策性基金;加强与国投(广东)科技成果转化创业投资基金、粤港澳大湾区科技创新产业投资基金等国家级基金、地市相关产业基金和社会资本合作，建立有效协作沟通渠道
、项目遴选推荐机制，发挥基金战略引导和投资促进作用。鼓励引导硅能源产业链上下游企业与社会资本出资设立硅能源产业投资基金，建立科学决策、激励约束、容错纠错机制，创新绩效评估制度，共同支持硅能源产业

以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设。支持各地以土地使用权作价出资或者入股方式供应标准厂房、科技孵化器用地。(七)土地用途的确定。州(市)、县(市、区)自然资源
妥善处理产权和补偿关系后，依法收回农民自愿退出的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地使用权，按照国土空间规划确定的经营性用途入市。社会资本投入并完成修复后的集体建设用地，符合规划的，可按要求推进农村集体