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交易管理办法、发电行业配额分配技术指南等相关配套规章和技术规范等进行。根据国家发改委《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》制定的三步走计划，未来一年，我国碳市场将从基础建设期进入模拟运行期，也是较为
作为一种市场机制，碳排放权交易能有效减少减排成本、控制温室气体排放，并促进技术进步和产业结构升级。2014~2016年，全球多国一度实现了经济增长和碳排放脱钩，排放量连续三年持平。然而，根据

政策研究进程，积极支持地方政府出台相关激励和支持政策，以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，进一步化解对补贴的依赖。加快推进绿证强制交易工作，增加可再生能源补贴资金来源，促进
补贴压力转移及利益优化分配。加大电力体制改革力度，切实推动分布式发电市场化交易试点。分布式光伏的规模控制适当放宽。加快统一的碳排放市场建设，引导市场形成合理价格碳资产并可以具备较好的流动性，对

中国工程院院士、国家能源专家咨询委员会副主任杜祥琬认为，大力发展储能，改进电力系统调峰方式、用好低谷清洁电力等创新发展，也将在我国的能源变革中起到重大作用。在制度建设上，可再生能源电力配额考核制度
。越来越多企业认识到自建光伏电站的优越性中国的企业业主一直面临着控制运营成本和实现企业社会责任目标两大挑战。电费占运营支出比率大，成本竞争激烈。未来，融资和上市对于企业碳信息披露和碳排放限制

有四个： 1.稳步并逐渐加快二氧化碳排放的减排; 2.尽量减少光伏发电的财政补贴，维持不变甚至降低电费中的可再生能源发电附加费，以减轻用电户的财政负担; 3.有利于电网的稳定; 4.有利于
分布式小功率电站每个月各分配固定的新增发电配额，譬如为1.5GW(15年总计为540GW，在上面分析出来的容量限制之内)，则一年的总量就是1.5GW/月X12月/年X2=36GW/年。采用电价竞争并网模式

上网电价略有回升，输配电价及销售电价下降，电力体制改革成效初显，但交叉补贴现象依旧严重。未来应进一步加强促进可再生能源消纳的市场机制创新，积极探索适合我国国情的配额制与绿色证书交易机制，促进可再生能源在
大范围的资源优化配置。此外，报告还预测我国电力系统成本将呈现先升后降趋势，度电平均成本将在2025年前后达峰，2050年降至当前水平的60%~70%左右;电力系统碳排放总量将在2025年前后出现峰值

我国正处于新型工业化深入、新型城镇化提速发展阶段，经济增长与能源消耗及碳排放之间呈弱退耦趋势，全国能耗和碳排放总量仍将在较长一段时期内维持在上行区间。无论是资源禀赋的紧约束，还是对全球生态环保责任
的担当，都要求我国探索出行之有效的能耗和碳排放控制机制，而用能权和碳排放权交易(以下简称碳交易)制度，正是我国正在试点和全面启动的节能减排政策实践。有效扩大政策覆盖面 2011年10月，国家发展

零碳的能源，在目前化石能源开采和利用、碳排放和污染物排放等负外部性未能完全纳入成本的情况下，应该得到差别化的电价政策支持。但另一方面，不能因为可再生能源发电得到了国家政策支持，各个方面就将其视为唐僧肉
。如在经济较为发达的东中部，探索实施可再生能源发电所得税减免或税收返还，明确光伏发电50%即征即退增值税政策为长效政策。四是尽快推出可再生能源电力配额制和绿色证书强制交易，近期缓解、中期最终解决可再生能源补贴资金缺口以及限电问题，保障可再生能源电价与成本同步下降并尽快实现补贴政策退出。

行业范围、交易主体范围，增加相应的交易品种。具体而言，为了进一步加快碳市场建设相关工作，首先，将完成相关法规制度建设，加快推动碳排放权交易管理暂行条例的出台，进一步推动相关配套制度的出台。此外，还要推动相关基础设施建设，进一步做好重点排放单位碳排放报告、核查和配额管理工作，进一步强化能力建设。

作出的庄严承诺。在此背景下，我国积极推动电力市场化改革、实施碳排放权市场交易，大力支持包括光伏、风电等可再生能源发展，以促进提高可再生能源的消费占比。但是我们也应该看到，随着可再生能源消费占比提高，在
高质量发展?如何才能有效解决补贴拖欠带来的发展障碍，可否通过鼓励支持金融手段创新，让光伏企业提前拿到这笔未来的钱?如何确保可再生能源优先消纳水平，备受行业广泛关注的配额制政策征求意见已经进行到第三轮

清洁电力而非清洁能源目标。具体来说：1.在现有加州配额制机制下，至2030年实现可再生能源供电占比达60%的目标;2. 2045年100%目标将由可再生能源与其它零碳能源共同完成。本法案中尚未
明确的内容有：2030年至2045年期间零碳能源该如何定义;包括用户侧光伏在内的分布式发电系统如何参与。目前的配额制机制不把大型水电及核电算在考核范围内，用户侧光伏发电系统所发电力只有部分算入配额

成本高昂，还可能增加新的能源消耗和碳排放。因此，必须从全局出发，统筹协调现阶段节能减排和未来能源结构转型，以提高区域整体能源效率和减少碳排放为着眼点，综合考虑地区能源禀赋差异，系统科学地设定配额指标，使配额制不仅解决可再生能源电力的有效消纳，更要真正实现节能减排以及能源低碳转型之根本目标。

级行政区域配额有促进作用，但如果缺乏统筹，不仅成本高昂，还可能增加新的能源消耗和碳排放。因此，必须从全局出发，统筹协调现阶段节能减排和未来能源结构转型，以提高区域整体能源效率和减少碳排放为着眼点，综合考虑

生态文明和可持续能源系统的建设目标密切相关。低于2 C情景就中国对《巴黎协定》中温控目标的预期贡献，设计了2050年中国碳排放总量目标，并将基年与目标年的排放差距平滑摊到中间各年，制定了
的碳排放成本，确保减排效果实现低碳能源体系需要对能源部门实行进行严格的碳排放限额。有效的碳定价机制可以将碳排放成本纳入到电力成本之中，确保可再生能源与化石能源的公平竞争，但是目前我国碳交易试点的

，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶在接受媒体采访时也曾指出，配额制的初衷还是希望实实在在地促进可再生能源的真正消纳。市场现状随着全球就应对气候变化，减少碳排放问题达成
万事俱备，只欠东风。 9月18日，国家发改委办公厅发布了《可再生能源电力配额及考核办法》第二轮征求意见稿，意味着备受业界瞩目的可再生能源配额制朝落地实施阶段又向前迈进了一步。促消纳、增需求

多该做的事，我们就能遏制住全球变暖现象。不过，这一征途漫长、艰难、充满争议，我们才刚刚上路。加州推出的环保举措还包括迅速普及电动汽车、推行多余碳排放配额交易、奖励减排企业。加州政府设定的总目标是未来
。行政令则指示加州2045年之前借碳封存技术实现二氧化碳排放多少清理多少、即所谓碳中和;在这之后实现负排放。布朗呼吁美国其他地区效仿加州做法。我们希望别人效仿这一做法，只要有足够多的人做足够

可再生能源配额制(RPS)将定为35%，2030年定为50%。与此同时还要降低减少污染，保护用电客户，创造数千个新工作岗位。在发展可再生能源同时，必须注重提高能效以及对公共事业进行改革，可以防止电费的上涨
庭供电，并且降低的二氧化碳排放量，相当于87万辆汽车的排放量。海上风电成本也随着各州的努力下降。越来越多的风机矗立在美国海岸线上，因为产生更多的电力，因而项目成本也将降低一半。欧洲的经验表明，竞争