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2017年3月14日河北省十三五控制温室气体排放工作实施方案为贯彻落实《国务院关于印发十三五控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2016〕61号)精神，确保完成全省十三五单位GDP二氧化碳排放
新路，加快科技创新和制度创新，健全激励和约束机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，加强碳排放和大气污染物排放协同控制，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，确保完成控制温室气体

权交易市场启动运行，统计核算、评价考核和责任追究制度得到健全，低碳试点示范不断深化，公众低碳意识明显提升。二、推动能源发展利用低碳化（一）加强能源碳排放指标控制。实施能源消费总量和强度双控。到２０２０年
温室气体排放工作方案的通知》（国发〔２０１６〕６１号）精神，加快推进绿色低碳发展，确保完成十三五国家下达我省的碳排放强度目标任务，特制订本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八

累计下降25.2%，单位地区生产总值二氧化碳排放量累计下降43.8%，超额完成国家下达目标。大气污染防治行动计划重点输电通道全面开工，成品油质量升级行动计划深入实施，煤炭清洁高效利用水平稳步提升，散煤
，绿色发展。把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向，坚持发展非化石能源与清洁高效利用化石能源并举，增强清洁能源供应保障能力。大幅降低煤炭消费比重，提高天然气和非化石能源消费比重，降低二氧化碳排放

13.8%，基本完成减排目标。氨氮相比2010年削减9.5%，完成减排任务的78.24%。2014年全省单位地区生产总值二氧化碳排放量同比降低5.03%，与2010年相比下降16.55%，预计超额完成国家
绿色低碳发展是这场变革不可或缺的组成部分。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，要大幅提高能源资源开发利用效率，有效控制能源资源消耗，大幅减少碳排放和主要污染物排放。要着力

。十三五是经济社会发展方式加快转变的重要战略机遇期,也是建设生态文明、能源转型和低碳发展的关键时期。国家提出到2030年左右,二氧化碳排放达到峰值,非化石能源比重提高到20%左右,同时,降低煤炭在一次能源
时期内只能作为补充能源。随着国家大力推进生态文明建设,实施能源总量和强度双控,加大对主要污染物和二氧化碳减排目标的考核力度,未来我省能源发展将受到来自资源环境、节能减排等方面的多重约束。体制机制有待完善

。3．对建设光伏应用项目的本区企业，其光伏系统所发电量可以在其年度能源消费总量中予以抵扣。同时依据年碳排放量及综合社会、生态效益，提升该企业有序用电等级，优先审批其因转型升级所需的电力增容需求。4．简化
建、增设光伏发电系统的审查把关。下一页二、区经信局（一）负责督查企业能源“双控”指标的落实；（二）负责光伏系统所发电量在

政策扶持。3．对建设光伏应用项目的本区企业，其光伏系统所发电量可以在其年度能源消费总量中予以抵扣。同时依据年碳排放量及综合社会、生态效益，提升该企业有序用电等级，优先审批其因转型升级所需的电力增容需求
完工验收；（五）牵头协调建设过程中各类问题；（六）负责在建、在批项目补建、增设光伏发电系统的审查把关。二、区经信局（一）负责督查企业能源双控指标的落实；（二）负责光伏系统所发电量在企业能源消费总量中抵扣

40%左右。节能减排成效显著。单位国内生产总值能耗下降18.4%，二氧化碳排放强度下降20%以上，超额完成规划目标。大气污染防治行动计划逐步落实，重点输电通道全面开工，成品油质量升级行动深入实施，东部
”时期是我国实现非化石能源消费比重达到15%目标的决胜期，也是为2030年前后碳排放达到峰值奠定基础的关键期。煤炭消费比重将进一步降低，非化石能源和天然气消费比重将显著提高，我国主体能源由油气替代煤炭

总量和强度双控制，提出“到2020年把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内”，这与国民经济和社会发展规划《纲要》保持一致。从年均增速看，“十三五”能源消费总量年均增长2．5％左右，比“十二五”低1．1个
万亿元。届时可再生能源年利用量相当于减少二氧化碳排放量约14亿吨，减少二氧化硫排放量约1000万吨，减少氮氧化物排放约430万吨，减少烟尘排放约580万吨，年节约用水约38亿立方米，带动就业人口将超过

)加强能源碳排放指标控制。实施能源消费总量和强度双控，基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局。到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，单位国内生产总值能源消费比2015年下降15
索比光伏网讯:世纪新能源网报道：日前，国务院印发《十三五控制温室气体排放工作方案》，以加快推进绿色低碳发展，确保完成十三五规划纲要确定的低碳发展目标任务，推动我国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并

项目单位，可按规定申请财政贴息支持。对银行机构实施绿色评级，鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制，支持以用能权、碳排放权、排污权和节能项目收益权等为抵（质）押的绿色信贷。推进绿色债券市场发展，积极推动
（三十四）建立市场化交易机制。健全用能权、排污权、碳排放权交易机制，创新有偿使用、预算管理、投融资等机制，培育和发展交易市场。推进碳排放权交易，2017年启动全国碳排放权交易市场。建立用能权有偿使用和交易

2015年和2016年度的整体进展看，天然气消费增量并不顺利。沿袭能源规划一贯思路此次《规划》，依然提出了能源消费总量和强度的双控制，沿袭了此前文件的一贯规划口径。《规划》要求，到2020年把
也可以完成单位GDP能耗降低15%、单位GDP碳排放降低18%的指标要求，而且还留有一定的余地，是完全可行的指标。同时，在大气污染的背景下，对煤炭的消费量提出了更高的要求，倒逼能源走更清洁化的发展

能源消费总量和强度实行能源消费总量和强度双控制，是推进生态文明建设的重点任务。规划提出，到2020年把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，全社会用电量达6.8万亿千瓦时到7.8万亿千瓦时左右。国家能源局
发展规划司副司长何勇健表示：“经过前期充分论证，我们认为这个发展目标符合当前形势，是基本可行的。”从能源消耗强度看，按照现有目标可以完成单位GDP能耗降低15%、单位GDP碳排放降低18%的指标要求

何开展，转型升级将如何实现？能源消费要实行总量强度双控制，单位GDP能耗下降15%以上实行能源消费总量和强度双控制，是党的十八大提出的大方略，也是推进生态文明建设的重点任务。根据《规划》，到2020年
，“十三五”期间单位GDP能耗要下降15%以上，单位GDP碳排放要下降18%。2020年，我国人均用能将达到3.5吨标煤左右，约为美国的1/3、日本的2/3，差距在逐步缩小；人均用电量将达到5000度

单位，可按规定申请财政贴息支持。对银行机构实施绿色评级，鼓励金融机构进一步完善绿色信贷机制，支持以用能权、碳排放权、排污权和节能项目收益权等为抵(质)押的绿色信贷。推进绿色债券市场发展，积极推动
(三十四)建立市场化交易机制。健全用能权、排污权、碳排放权交易机制，创新有偿使用、预算管理、投融资等机制，培育和发展交易市场。推进碳排放权交易，2017年启动全国碳排放权交易市场。建立用能权有偿使用和交易

、关于能源消费总量和强度。实行能源消费总量和强度双控制，是党的十八大提出的大方略，是推进生态文明建设的重点任务。综合考虑我国经济社会发展阶段、能源消费趋势变化等因素，经过充分论证并广泛征求各方面意见
用量相当于减少二氧化碳排放量约14亿吨，减少二氧化硫排放量约1000万吨，减少氮氧化物排放约430万吨，减少烟尘排放约580万吨，年节约用水约38亿立方米，带动就业人口将超过1300万人，经济、环境和

。国家继续实行能源消费总量和能耗强度双控制，强化二氧化碳排放约束，特别是加强对煤炭消费总量的控制，对我区以煤炭消费为主的能源消费结构提出了更高要求，倒逼能源发展方式必须加快转变。第二章需求预测
体制改革、深化能源国际合作、提高能源普遍服务能力，实施能源消费总量和消费强度双控强约束，推动经济增长和能源发展方式加速转型，倒逼能源供需体系从粗放供给向清洁低碳、安全高效新模式转变。三、我区处于

，创新发展的规划。下面，我从六个方面介绍一下能源规划对几个重大问题的考虑和安排。2017-01-05 09:43:37一、关于能源消费总量和强度。实行能源消费总量和强度双控制，是党的十八大提出的大方略，是
下一页余下全文初步测算，整个“十三五”期间，可再生能源总的投资规模将达到2.5万亿元，届时可再生能源年利用量相当于减少二氧化碳排放量约

排放控制力度,我区火电行业发展面临较大的转型升级压力。国家继续实行能源消费总量和能耗强度“双控制”,强化二氧化碳排放约束,特别是加强对煤炭消费总量的控制,对我区以煤炭消费为主的能源消费结构提出了更高
、煤炭清洁高效利用、能源科技创新、能源体制改革、深化能源国际合作、提高能源普遍服务能力,实施能源消费总量和消费强度双控强约束,推动经济增长和能源发展方式加速转型,倒逼能源供需体系从粗放供给向清洁低碳

意识明显提升。二、低碳引领能源革命（一）加强能源碳排放指标控制。实施能源消费总量和强度双控，基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局。到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，单位
执行。国务院 2016年10月27日（此件公开发布）十三五控制温室气体排放工作方案为加快推进绿色低碳发展，确保完成十三五规划纲要确定的低碳发展目标任务，推动我国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰