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收益率一旦得到兜底，经过一定时期现金流的验证后，项目本身认可度提高，商业银行将自发进行贷款，并且通过其他金融工具进行杠杆的进一步放大，行业整体ROE将明显提高。（2）在地面或利用农业大棚等无电力消费设施
/运营商的项目推动。（5）鼓励分布式发电项目参与碳减排交易。随着国内碳减排交易市场的兴起，参与分布式项目开发和运营的公司有望从碳减排交易获得另一笔额外收益，根据测算，每兆瓦光伏发电项目年均收益有望达到

量参与相关交易。 2、鼓励分布式光伏发电项目根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。第五招：破鞭式（解决融资难题）有了上述几项措施，分布式光伏项目收益前景似乎
很好！但是，业主没钱干怎么办？贷款难怎么办？由于大多数时候，屋顶是不能拿来向银行抵押的，很多业主都带不到款，没钱干。收费权抵押、融资平台、融资租赁、担保等等，都是解决办法。文件提出： 1、鼓励银行等

领域处于观望状态的资金会迅速流入，上半年企业谈定的屋顶项目将开始加速建设；第二是融资层面，分布式项目收益率一旦得到兜底，经过一定时期现金流的验证后，项目本身认可度提高，商业银行将自发进行贷款，并且通过其他
金融工具进行杠杆的进一步放大，行业整体ROE将明显提高。 3、探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台。目前多数

）探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制； 2）鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电骨干企业建立银企战略合作关系，探索对有效
益、有市场、有订单、有信誉的四有企业实行封闭贷款； 3）鼓励地方政府结合民生项目对分布式光伏发电提供贷款贴息政策； 4）鼓励采用融资租赁方式为光伏发电提供一体化融资租赁

认可度提高，商业银行将自发进行贷款，并且通过其他金融工具进行杠杆的进一步放大，行业整体ROE将明显提高。（2）在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及
。（4）指出优先保障各类示范区和其它规划明确且建设条件落实的项目的年度规模指标，有利于下半年非示范的分布式项目的推动，利好分布式建设/运营商的项目推动。（5）鼓励分布式发电项目参与碳减排交易，机构认为

项目在无法保证自发自用比例的情况下转为全额上网模式，兜底8% IRR（政策调整前，0%自发自用比例仅3% IRR），这是解决银行贷款对分布式谨慎以及分布式电站实现资产证券化的重要基础。【与征求意见稿一致
比例可以达到100%，项目的投资回报率很高，解决了自发自用比例波动导致的项目收益率不确定的风险。【比征求意见稿力度更大】（6）鼓励创新分布式项目融资，探索证券化，鼓励对四有企业实行封闭贷款

发电项目根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。五、完善分布式光伏发电工程标准和质量管理。加强光伏产品、光伏发电工程和建筑安装光伏发电设施的安全性评价和管理工作，对载荷校核、安装
服务创新试点，通过设立公共担保基金、公共资金池等方式为本地区光伏发电项目提供融资服务。（解读：公共担保基金可以让电站项目公司贷款变得更加容易，不需要上级单位的担保，变相的解决了光伏电站融资难的问题）各省

，项目本身认可度提高，商业银行将自发进行贷款，并且通过其他金融工具进行杠杆的进一步放大，行业整体ROE将明显提高。（2）在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入
。（5）鼓励分布式发电项目参与碳减排交易，我们认为随着国内碳减排交易市场的兴起，参与分布式项目开发和运营的公司有望从碳减排交易获得另一笔额外收益，根据我们测算，每兆瓦光伏发电项目年均收益有望达到6-12

国内自愿碳减排交易。五、完善分布式光伏发电工程标准和质量管理。加强光伏产品、光伏发电工程和建筑安装光伏发电设施的安全性评价和管理工作，对载荷校核、安装方式、抗风、防震、消防、避雷等要严格执行国家标准和工程
布式光伏发电项目提供优惠贷款，采取灵活的贷款担保方式，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电骨干企业建立银企

。地方政府可将建筑光伏发电应用纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量参与相关交易。鼓励分布式光伏发电项目根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。看点三
布式光伏发电项目提供优惠贷款，采取灵活的贷款担保方式，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电骨干企业建立银企战略合作

暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。五、完善分布式光伏发电工程标准和质量管理。加强光伏产品、光伏发电工程和建筑安装光伏发电设施的安全性评价和管理工作，对载荷校核、安装方式、抗风、防震、消防、避雷等要严格执行
光伏发电项目提供融资服务。（解读：公共担保基金可以让电站项目公司贷款变得更加容易，不需要上级单位的担保，变相的解决了光伏电站融资难的问题）各省级能源主管部门组织具备条件的地区提出示范区实施方案报国

纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量参与相关交易。2、鼓励分布式光伏发电项目根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。第五招：破鞭式（解决融资难
题）有了上述几项措施，分布式光伏项目收益前景似乎很好！但是，业主没钱干怎么办？贷款难怎么办？由于大多数时候，屋顶是不能拿来向银行抵押的，很多业主都带不到款，没钱干。收费权抵押、融资平台、融资租赁、担保

。地方政府可将建筑光伏发电应用纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量参与相关交易。鼓励分布式光伏发电项目根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易
发电融资服务。鼓励银行等金融机构结合分布式光伏发电的特点和融资需求，对分布式光伏发电项目提供优惠贷款，采取灵活的贷款担保方式，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。鼓励银行等金融机构与地方政府合作

管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。五、完善分布式光伏发电工程标准和质量管理。加强光伏产品、光伏发电工程和建筑安装光伏发电设施的安全性评价和管理工作，对载荷校核、安装方式、抗风、防震、消防、避雷等要
金融机构结合分布式光伏发电的特点和融资需求，对分布式光伏发电项目提供优惠贷款，采取灵活的贷款担保方式，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏

《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。五、完善分布式光伏发电工程标准和质量管理。加强光伏产品、光伏发电工程和建筑安装光伏发电设施的安全性评价和管理工作，对载荷校核、安装方式、抗风
发电融资服务。鼓励银行等金融机构结合分布式光伏发电的特点和融资需求，对分布式光伏发电项目提供优惠贷款，采取灵活的贷款担保方式，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。鼓励银行等金融机构与地方政府

，居民电价低于工商业电价，且家庭光伏电站的自发自用比例低，因此，家庭屋顶光伏项目的投资收益率较低；其次，目前家庭屋顶光伏项目无法进行抵押贷款，只能由业主自行出资建设。对一部分普通居民而言，初装费用是一笔较高的
光伏电力。　　推动能源战略转型维护国际话语权　　对于未来中国光伏产业的发展，欧文凯认为，应当从两条主线去看，第一条是中国的碳减排压力和能源战略转型，第二条是国内光伏产业在国际上的话

：你们老外老借碳减排来打我们的脸，我们要用光伏反打你们的脸）2、中期能源战略是煤清洁高效利用、提高烧气比例、2020年非化石能源占比15%。非化石能源目前占比9.8%，水电现在2.8亿，2020年要达到
~500MW。二、分布式光伏项目投融资难点吴局也谈了这方面的内容，但说得不深。目前光伏发电项目市场约1200亿元左右（15GW8元/瓦），市场主要靠企业项目资本金+国开行贷款来启动（业主靠发电收入

就可消化4成。（第二个意思：你们老外老借碳减排来打我们的脸，我们要用光伏反打你们的脸） 2、中期能源战略是煤清洁高效利用、提高烧气比例、2020年非化石能源占比15%。非化石能源目前占比9.8
项目投融资难点吴局也谈了这方面的内容，但说得不深。目前光伏发电项目市场约1200亿元左右（15GW8元/瓦），市场主要靠企业项目资本金+国开行贷款来启动（业主靠发电收入+政府补贴来回收投资

。（第二个意思：你们老外老借碳减排来打我们的脸，我们要用光伏反打你们的脸）2、中期能源战略是煤清洁高效利用、提高烧气比例、2020年非化石能源占比15%。非化石能源目前占比9.8%，水电现在2.8亿
不深。目前光伏发电项目市场约1200亿元左右（15GW8元/瓦），市场主要靠企业项目资本金+国开行贷款来启动（业主靠发电收入+政府补贴来回收投资），民间财务资本、商业银行基本没有介入进来。实际上投融资已是

Gopalan表示：屋顶太阳能相对长的投资回收期意味着标准银行贷款期限对于客户而言没有财政上的吸引力。有了CEFC融资，SunEdison能够向澳大利亚推出许多融资模式，利用我们的全球经营，将为客户提供即时成本
，当该投资进行时，其高于盛行的政府的资金成本3.5%以上。　　通过根据聚集的合作伙伴关系，该四十个直接投资及另外二十五个项目共同融资的投资组合，CEFC正在提供每年预计超过四百二十万吨二氧化碳的减排，纳税人获益于每吨约2.40澳元的二氧化碳减排(扣除政府借贷成本)。