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：四环节准确界定电力行业各环节性质实现符合电力行业特点的网运分开完成自然垄断环节、公益公用事业的政府定价搭建电力市场，放开竞争环节价格新电改实施步骤：从单兵突进到全面推进试点单兵突进：2015
至2017年，电改主要以试点为主。方案下发后，符合条件的省份均可上报各自方案，目前深圳试点进展最快，有望在今年完成电力市场搭建，发出第一张售电牌照。其他排位靠前的地区：蒙西、云南、浙江等。改革

路径：四环节准确界定电力行业各环节性质实现符合电力行业特点的网运分开完成自然垄断环节、公益公用事业的政府定价搭建电力市场，放开竞争环节价格新电改实施步骤：从单兵突进到全面推进试点单兵突进：2015至
2017年，电改主要以试点为主。方案下发后，符合条件的省份均可上报各自方案，目前深圳试点进展最快，有望在今年完成电力市场搭建，发出第一张售电牌照。其他排位靠前的地区：蒙西、云南、浙江等。改革全面推广

条中提出建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台，其实第11小条规定组建和规范运行电力交易，将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，实现交易机构相对独立运行，电力交易机构按照政府
指出，新电改的实施步骤将从从单兵突进到全面推进试点，首先，2015至2017年，电改主要以试点为主。方案下发后，符合条件的省份均可上报各自方案，目前深圳试点进展最快，有望在今年完成电力市场搭建，发出

参考节能减排和碳交易等的办法，预计正式文件有望在电改方案出炉后推出。指导2015-2020年可再生能源消纳任务，利好风电、光伏等新能源并网消纳。这有望成为电改方案之后的下一个风口，请大家提高对新能源版块
不成，最终版办法数据有相应调整，指导思路是高于能源规划，又不会让大家够不着，激励和惩罚措施将参考节能减排和碳交易等的办法，预计正式文件有望在电改方案出炉后推出。指导2015-2020年可再生能源消纳任务

不在此列。因此在各试点不同的CCER使用规则影响下，CCER市场价格较为复杂，根据项目具体情况不同差别较大。在本次质押中，上海银行的计算方式为使用目前七个碳交易市场碳配额价格的加权平均价
12月11日，国内首单CCER质押贷款在上海签约，这是国内碳金融领域的又一创新尝试。此前，已有湖北控排企业通过质押试点配额获得融资，但通过CCER进行质押尚属首次。本次质押由上海银行

受益外，还可以通过碳交易这个平台获得进入金融市场的契机，由此打开证券化的突破口，并为更广泛程度的证券化奠定基础。　　碳排考核促地方政策加码从更长远来看，真正对光伏发展构成重大利好的，则是近期国家发改委
页　　碳交易：证券化的突破口除了由此增加出让碳排放权而带来的直接受益外，更重要的是，可以通过碳交易这个平台获得进入金融市场的契机，并为更广泛程度的证券化打下基础。将二氧化碳排放量纳入地方政府的政绩考核，除了

环节，把光伏发电应用列为新引进工业项目的招商谈判内容；二是引导新建建筑符合光伏应用要求，将符合光伏应用要求列入施工图审查内容，从源头上鼓励新建建筑进行光伏发电应用建设；三是加大技术服务体系建设、创新平台
建设以及知识产权扶持力度，对企业建立创新平台以及申报专利进行奖励，促使光伏企业加大研发投入，并引导传统产业，如铝型材行业，向光伏配套转型；四是将光伏应用纳入电力需求侧项目支持范围，对光伏应用所依托的

出让碳排放权带来的直接受益外，还可以通过碳交易这个平台获得进入金融市场的契机，由此打开证券化的突破口，并为更广泛程度的证券化奠定基础。碳排考核促地方政策加码从更长远来看，真正对光伏发展构成重大利好的，则是近期
碳交易这个平台获得进入金融市场的契机，并为更广泛程度的证券化打下基础。将二氧化碳排放量纳入地方政府的政绩考核，除了有可能会直接推动地方政府出台一些扶持光伏应用发展的措施外，更大的意义则可能会为光伏电站

光伏企业的资产和今后的收费权作抵押。2）国家能源局建立了政银企沟通平台，鼓励采用融资租赁方式为光伏发电提供一体化服务，鼓励基金、保险、信托与产业资本结合建立光伏产业投资基金，更为重要的是，鼓励探索售电收益权
总量中间，有些碳排放、碳交易的事应该落实这个环保优惠政策接地政策。2、新能源使用配额制。比如说五万吨标煤，其实百分之十必须要用新能源，要有这个任务的。3、政府确定的政策，比如说二十年的补贴政策是不会变的

。搞分布式太阳能的企业拿一点钱出来合起来，政府也加一点进去，由政府引导，大家来一起提供担保的额支撑。在这个资金池的作用下，把光伏企业的资产和今后的收费权作抵押。2）国家能源局建立了政银企沟通平台，鼓励
总量，不算在能源总量中间，有些碳排放、碳交易的事应该落实这个环保优惠政策接地政策。2、新能源使用配额制。比如说五万吨标煤，其实百分之十必须要用新能源，要有这个任务的。3、政府确定的政策，比如说二十年的

，大家来一起提供担保的额支撑。在这个资金池的作用下，把光伏企业的资产和今后的收费权作抵押。 2）国家能源局建立了政银企沟通平台，鼓励采用融资租赁方式为光伏发电提供一体化服务，鼓励基金、保险、信托与
增加经济效益。要出台各省用电清洁能源配额政策，非化石能源各个省要作为碳排放、能源考核的依据，有些可以抵充能源总量，不算在能源总量中间，有些碳排放、碳交易的事应该落实这个环保优惠政策接地

光伏企业的资产和今后的收费权作抵押。2）国家能源局建立了政银企沟通平台，鼓励采用融资租赁方式为光伏发电提供一体化服务，鼓励基金、保险、信托与产业资本结合建立光伏产业投资基金，更为重要的是，鼓励探索售电收益
总量中间，有些碳排放、碳交易的事应该落实这个环保优惠政策接地政策。2、新能源使用配额制。比如说五万吨标煤，其实百分之十必须要用新能源，要有这个任务的。3、政府确定的政策，比如说二十年的补贴政策是不会变

沟通平台，通过交流沟通，银行对光伏产业加深了认识，减少了担忧，有些银行已经把光伏产业作为重要支持领域对待。我们鼓励银行等金融机构结合分布式光伏特点和融资需要，对分布式光伏发电在利率和贷款期限上予以优惠
服务模式创新。计划选择部分示范区开展分布式光伏发电区域电力交易试点，允许分布式光伏发电项目向同一变电台区的符合政策和条件的电力用户直接售电，电价由供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算。针对融资难的

问题，一方面，投资企业自身应该努力，利用好现有融资渠道优化融资结构，正泰集团、晶科集团做得比较好，利用国外资本市场降低融资成本。另一方面，也需要国内金融机构创新光伏金融服务。国家能源局建立了政银企沟通平台
）进一步创新分布式光伏发电示范区建设。各地区要继续推进分布式光伏发电示范区建设，重点开展发展模式、投融资模式及专业化服务模式创新。计划选择部分示范区开展分布式光伏发电区域电力交易试点，允许分布式光伏

7个碳交易试点的抵消机制相关政策规定。比如，上海规定CCER使用比例为年配额的5%，未对区域做出限制。上海2013年配额共计1.6亿吨，5%的CCER使用量即是800万吨左右。其中，上海华能上海燃
左右的CCER进行抵消。至今，重庆尚无CCER项目备案。这意味着，四川、云南、贵州以及西北地区的大量CCER极有可能进入上海、天津、深圳等对地区未作限制的碳交易试点。由于今年履约期已过，现有的CCER

(此处为陕、甘、宁、青)CCER年均减排量221.5万吨，占总年均减排量的17.4%。　　事实上，能否成功地利用能够作为抵消机制的CCER来更加经济地履约，取决于这7个碳交易试点的抵消机制相关
等对地区未作限制的碳交易试点。　　由于今年履约期已过，现有的CCER只会对2014年及其之后的碳交易产生影响，但就目前而言，市场期待更多CCER减排量。　　与此同时，相关业主在不断