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电力体制改革尤其是输配电改革进程，在输配电改革试点地区，对新建光伏项目实施电补贴机制，逐步推进新建光伏发电参与电力市场。落实补贴政策，解决补贴拖欠问题光伏发电的补贴和限电问题是当前困扰光伏产业
部分，财政安排一定的资金逐年予以解决。对于增量部分，通过调整可再生能源电价附加水平、尽快推进绿色证书交易等方式解决。此外还可考虑通过环境税、碳交易、化石能源的税费形式提升化石能源的成本，虽然除了碳交易外

电价水平的下降。此外，结合电力体制改革尤其是输配电改革进程，在输配电改革试点地区，对新建光伏项目实施电补贴机制，逐步推进新建光伏发电参与电力市场。落实补贴政策，解决补贴拖欠问题光伏发电的补贴和
存量部分，财政安排一定的资金逐年予以解决。对于增量部分，通过调整可再生能源电价附加水平、尽快推进绿色证书交易等方式解决。此外还可考虑通过环境税、碳交易、化石能源的税费形式提升化石能源的成本，虽然除了

屋顶光伏发电条件的，要建设分布式光伏电站；稳步推进户用分布式光伏发电项目建设试点。相关部门要积极创新办法支持农光互补光伏电站项目建设。牵头部门：县机关事务局、县发改局、县教育局、县卫生计生局、县
项目。探索引进政策性银行与地方政府合作，建立光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电建设企业、镇（街道）建立合作关系。鼓励金融机构结合光伏发电特点和融资需求，积极探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制

输配电改革进程，在输配电改革试点地区，对新建光伏项目实施电补贴机制，逐步推进新建光伏发电参与电力市场。　▼落实补贴政策，解决补贴拖欠问题光伏发电的补贴和限电问题是当前困扰光伏产业发展的两大关键因素，尤其是
可再生能源电价附加水平、尽快推进绿色证书交易等方式解决。此外还可考虑通过环境税、碳交易、化石能源的税费形式提升化石能源的成本，虽然除了碳交易外，这些措施的实施存在不确定性，并且即使实施，十三五期间对

1000吨标准煤的现有企业（项目），具备建设屋顶光伏发电条件的，要建设分布式光伏电站；稳步推进户用分布式光伏发电项目建设试点。相关部门要积极创新办法支持农光互补光伏电站项目建设。牵头部门：县机关事务局
应用领域。鼓励采用合同能源管理、自投自用、合资参股等方式实施光伏发电项目。探索引进政策性银行与地方政府合作，建立光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电建设企业、镇（街道）建立合作关系。鼓励金融机构结合

），具备建设屋顶光伏发电条件的，要建设分布式光伏电站；稳步推进户用分布式光伏发电项目建设试点。相关部门要积极创新办法支持农光互补光伏电站项目建设。牵头部门：县机关事务局、县发改局、县教育局、县卫生
光伏发电项目。探索引进政策性银行与地方政府合作，建立光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电建设企业、镇（街道）建立合作关系。鼓励金融机构结合光伏发电特点和融资需求，积极探索以项目售电收费权和项目资产为质押

1000吨标准煤的现有企业（项目），具备建设屋顶光伏发电条件的，要建设分布式光伏电站；稳步推进户用分布式光伏发电项目建设试点。相关部门要积极创新办法支持农光互补光伏电站项目建设。牵头部门：县机关事务局、县
合同能源管理、自投自用、合资参股等方式实施光伏发电项目。探索引进政策性银行与地方政府合作，建立光伏发电项目融资服务平台，与光伏发电建设企业、镇（街道）建立合作关系。鼓励金融机构结合光伏发电特点和融资需求

一方面是现在各碳交易试点允许的抵消比例、另一方面是国家层面审批的松紧程度，还有一部分则是终端用户的采购意愿。三、做的流程及涉及的相关部门不管是CDM项目还是CCER
在节能减排及能源革命的概念下，碳交易也逐渐走入了光伏行业的视野之中，那么一个光伏电站，应该如何参与到碳交易中呢? 一、减排量如何计算？谁来做

。开展多样化、多层次试点示范，探索具有湖南特色的低碳发展模式。同时，充分利用国际国内两种资源，加强国际合作，积极引进国际气候资金和先进低碳技术，加快低碳发展步伐。(四)政府引导与社会参与相结合。在发挥
2017年启动全国碳排放权交易体系。--低碳技术创新与推广成效明显。2017年建成湖南(国际)低碳技术交易中心，争取全国低碳技术交易试点。促进低碳技术创新与推广的融资、人才、信息等配套服务逐步建立完善，一批

领域的保险支持信用创新实践、鼓励担保和风险处置组合信贷；开展以可再生能源开发企业国际碳减排指标作质押信贷融资，并为企业参与国际碳交易提供优质金融服务；开展信贷+可再生能源产业项目对接，组织银行业金融机构
支持和合作，联合有关部门逐步建立张家口市可再生能源产业融资平台。此外，《指导意见》还明确加大对可再生能源并网和就地消纳可再生能源绿色信贷融资支持。通过从需求侧支持可再生能源

。(4)建立太阳能利用节能认证和碳交易平台针对传统耗能行业，建立以太阳能发电和太阳能热利用工程项目的节能量计量、监控和查询系统，形成专业的节能认证和碳交易平台，通过得热量计量值对太阳能热利用工程项目实施
建筑全国城镇建筑上推广太阳能热水系统与建筑结合工程；在采暖省份的农村乡镇，以2.5%比例开展太阳能采暖示范试点，特别是重点地区；在新能源示范城市示范县、区等建设大型规模化的太阳能热利用供热示范项目200

可再生能源电力绿色证书持有人按照相关规定参与碳减排交易和节能量交易。目前，我国有7个试点碳交易市场。既然绿证代表了可再生能源的绿色部分，理论上跟碳减排量、节能量的意义是相同的。如果绿证市场和碳市场是
刚刚完成了银东直流跨区电力用户直接交易的试点交易，陕西、甘肃、青海、宁夏的一些火电、风电、太阳能发电企业参与了竞价上网，售电给山东。风电、太阳能项目由于出力间歇性原因，单凭常规电力属性与火电竞争

起费用，小项目是肯定承担不起的。疑问2：绿证市场会与碳市场合并吗？根据文件，鼓励可再生能源电力绿色证书持有人按照相关规定参与碳减排交易和节能量交易。目前，我国有7个试点碳交易市场。既然绿证代表了
直流跨区电力用户直接交易的试点交易，陕西、甘肃、青海、宁夏的一些火电、风电、太阳能发电企业参与了竞价上网，售电给山东。风电、太阳能项目由于出力间歇性原因，单凭常规电力属性与火电竞争，显然不具竞争力，因此

价格信号能从时间、空间上反映实际成本和供需状况，有效引导供需。允许市场主体自主协商或通过交易平台集中竞价等多种方式开展能源商品及灵活性资源等能源衍生品服务交易，最大限度地激发市场活力。(四)开展试点示范
。　　(三)发展目标能源互联网是一种能源产业发展新形态，相关技术、模式及业态均处于探索发展阶段。为促进能源互联网健康有序发展，近中期将分为两个阶段推进，先期开展试点示范，后续进行推广应用，确保取得实效

能源互联网新模式、新业态发展需求。加强电力与油气体制改革、其他资源环境价格改革、以及碳交易、用能权交易等市场机制与能源互联网发展的协同对接。积极开展能源互联网创新政策试点，破除地区配额、地方保护、互联互通、数据
技术革命。（三）发展目标能源互联网是一种能源产业发展新形态，相关技术、模式及业态均处于探索发展阶段。为促进能源互联网健康有序发展，近中期将分为两个阶段推进，先期开展试点示范，后续进行推广应用，确保

适应能源互联网新模式、新业态发展需求。加强电力与油气体制改革、其他资源环境价格改革、以及碳交易、用能权交易等市场机制与能源互联网发展的协同对接。积极开展能源互联网创新政策试点，破除地区配额、地方保护
能源消费、供给和技术革命。（三）发展目标能源互联网是一种能源产业发展新形态，相关技术、模式及业态均处于探索发展阶段。为促进能源互联网健康有序发展，近中期将分为两个阶段推进，先期开展试点示范，后续进行

电力与油气体制改革、其他资源环境价格改革、以及碳交易、用能权交易等市场机制与能源互联网发展的协同对接。积极开展能源互联网创新政策试点，破除地区配额、地方保护、互联互通、数据共享、交易机制等方面的政策
推进，先期开展试点示范，后续进行推广应用，确保取得实效。 2016-2018年，着力推进能源互联网试点示范工作：建成一批不同类型、不同规模的试点示范项目。攻克一批重大关键技术与核心装备，能源互联网

业态发展需求。加强电力与油气体制改革、其他资源环境价格改革、以及碳交易、用能权交易等市场机制与能源互联网发展的协同对接。积极开展能源互联网创新政策试点，破除地区配额、地方保护、互联互通、数据共享、交易
）发展目标能源互联网是一种能源产业发展新形态，相关技术、模式及业态均处于探索发展阶段。为促进能源互联网健康有序发展，近中期将分为两个阶段推进，先期开展试点示范，后续进行推广应用，确保取得实效