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来的公寓里的居民却无法参与。EEG2021鼓励出租房屋的房东安装太阳能光伏让房客使用，可以免交商业税，从而进一步增加吸引力。为了鼓励德国南部(风力较小)的风电发展，EEG2021引入了南部配额
(2021-2023年间，15%的中标者必须来自南部，2024年为20%)。类似的配额(50%)也适用于生物质项目的投标。这样做的目的是减少向北方倾斜的发电能力不平衡，如果北南电网连接不能在2022年底

，十三五电网投资约2.4万亿元，建设坚强智能电网，保障新能源及时并网和消纳。加强输电通道建设，跨省区输电能力达到2.3亿千瓦，输送清洁能源电量比例43%，实现全国范围资源优化配置。加快抽水蓄能电站
建设，十三五以来累计开工抽水蓄能电站21座、装机容量2853万千瓦，在运在建规模达到6236万千瓦，提升新能源消纳能力。2020年底，公司经营区清洁能源装机7.1亿千瓦，占比42%。其中风电和太阳能发电装机

新能源消纳的市场机制，积极开展风火打捆外送交易、发电权交易、新能源优先替代等多种交易方式，保障清洁能源能发尽发、能用尽用。加快抽水蓄能电站建设，持续提升电力系统调节能力，到2025年公司经营区抽水蓄能装机
6000亿千瓦时。以工业园区、大型公共建筑等为重点，积极拓展用能诊断、能效提升等综合能源服务。助力国家碳市场运作，支撑全国碳市场配额测算，加强碳减排方法研究，从供给和需求双侧发力，统筹推进能源电力发展和

交易、新能源优先替代等多种交易方式，保障清洁能源能发尽发、能用尽用。加快抽水蓄能电站建设，持续提升电力系统调节能力，到2025年公司经营区抽水蓄能装机达到5000万千瓦。三是推动全社会节能提效，着力
点，积极拓展用能诊断、能效提升等综合能源服务。助力国家碳市场运作，支撑全国碳市场配额测算，加强碳减排方法研究，从供给和需求双侧发力，统筹推进能源电力发展和节能减碳目标实现。四是推动公司节能减排加快实施

、化工、电解铝、航空等行业也将从十四五期间被纳入控排范围，从更为长远的视角来看，将有更多行业被控排。在全国性碳排放交易开始后，被纳入控排范围的企业将会获得一定碳排放配额。碳排放配额是控排企业每年得到
的免费碳排放配额。控排企业实际碳排放量超过配额时，就需要去碳市场购买差额，未超过配额的企业则可出售多余的碳排配额。通过这样市场机制，从经济层面倒逼企业不断减排，以应对不断收紧的免费碳排放配额

。全国碳排放权交易系统即将上线，碳排放配额将逐步从免费分配过渡至有偿分配，并可通过公开竞价、协议等方式交易。华泰证券分析师认为，碳交易与发电权交易协同，新能源发电商的价值有望重估。生态环境部2020
年11月有关发电行业实施方案显示，2019-2020年发电行业配额按2018年供电量70%计算，照此趋势未来发电企业的碳配额将逐年递减，碳排放权的需求将不断增加，最终导致碳排放权交易价格的上升

模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。当时浙江省出台了一个政策，对2018年的光伏项目实施一次性资金补贴。省财政把资金拨付给电网公司，由电网公司操作，最终将这次补贴行为做成了购买绿证
空谈。事实上，从确立试行绿证核发及自愿认购交易制度到推出可再生能源电力消纳保障机制，再到新近出台的自2021年1月1日起实行配额制下的绿证交易，我国一直在政策层面积极推进绿证交易。但令人遗憾的是

了一个春天。交大光谷的业务人员也在紧锣密鼓的开发市场，着眼于江浙沪地区的优质屋顶资源和其他地区的大型地面电站和农光互补、渔光互补电站。目前和交大光谷合作的电力投资商也加大了支持力度，在技术
根据北京CCER的成交价20元/吨，可以降低光伏电站LCOE度电成本的7%(以发电小时数1000小时，0.3元的上网电价计算). 中国已有北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、福建和深圳八省市

小时以上。新建、新投运水电站也需同步配置新能源和储能系统，使新增水电与新能源、储能容量配比达到1∶2∶0.2。此外，《通知》更是对"新能源+储能、"水电+新能源+储能项目中自发自储设施所发售的省内
技术进步和规模效应的作用下，快速实现成本下降，并最终实现可再生能源+储能平价目标。三是在政策和市场机制层面，储能行业应对能够支撑新能源发展的储能给予绿证配额制等形式的政策倾斜，尽快形成支撑储能发挥多重功用的有效价格补偿机制，构建允许储能公平参与交易的市场环境。 (作者系中关村储能产业技术联盟理事长)

拐点。十四五期间，掣肘新能源+储能发展的关键因素之一成本问题将有望得到解决。岳芬分析，根据预测，在光伏电站投资成本降低、技术进步带来的系统效率提升和光衰降低等驱动下，光伏发电成本快速下降。预计到
能够支撑新能源发展的储能予以合理补偿，并利用新能源配额制及市场化的手段给予储能消纳能力必要的政策倾斜，同时，应尽快构建允许储能公平参与交易的市场环境，逐步推进现货市场与辅助服务市场的融合发展，形成支撑

、航空等行业也将从十四五期间被纳入控排范围，从更为长远的视角来看，将有更多行业被控排。在全国性碳排放交易开始后，被纳入控排范围的企业将会获得一定碳排放配额。碳排放配额是控排企业每年得到的免费碳排放
配额。控排企业实际碳排放量超过配额时，就需要去碳市场购买差额，未超过配额的企业则可出售多余的碳排配额。通过这样市场机制，从经济层面倒逼企业不断减排，以应对不断收紧的免费碳排放配额。 02.CCER-

生态环境部日前公布《碳排放权交易管理办法(试行)》并配套印发配额分配方案和重点排放单位名单，意味着自今年1月1日起，全国碳市场发电行业2225家企业第一个履约周期正式启动。电力行业是碳排放
大户，第一个履约周期的启动，将给行业带来何种全局性影响?又会给电力各细分领域带来哪些机遇和挑战?带着这些问题，本报记者开展了深入采访。有专家指出，初期配额分配总体充足现阶段企业履约压力不大电力行业是

虚拟电厂、负荷聚集商、储能电站等新型市场主体，建立能源消费与能源生产的互动以及不同能源需求之间的协同关系，推动需求响应等辅助市场的市场主体和规则完善;以综合能源系统灵活性特点为基础，加强与其他市场主体的
、绿色配额交易市场、煤电联动机制等多类型市场机制。综上所述，综合能源系统是能源电力系统未来的重要转型方向。十四五期间，分布式风电和光伏电源将会得到较大的发展，综合能源系统将在促进新能源消纳、保障供

CCER(中国自愿碳减排量)，可以通过卖碳排放指标获得额外的收入。甚至有计算认为，如果根据北京CCER的成交价20元/吨，可以降低光伏电站LCOE度电成本的7%(以发电小时数1000小时，0.3元的
上网电价计算)。我们非常理解大家对自己的电站增收希望，但是更需要实事求是，现实情况远没有预期的这样好。联盟在2018年联合广州碳排放权交易所成立新能源资产投融资和交易平台，广碳所是全国7家碳交易试点

、鼓励引导，我国光伏发电产业链体系日渐完善，设备制造、系统应用领域发展成绩斐然，现已建立了从上游高纯晶硅生产、中游高效太阳能电池片生产、到终端光伏电站建设与运营的垂直一体化体系，形成了完整的拥有
300家。同时，首批示范项目之一的德令哈50兆瓦光热电站实现满负荷运行，调峰深度和速度均明显优于常规火电。值得一提的是，由中广核主导的提案《槽式太阳能光热发电站集热系统性能试验规程》也已顺利通过投票

月30日，生态环境部办公厅正式发布《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(国环规气候〔2020〕3号)。2019-2020 年全国碳市场纳入发电行业重点排放
，生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案。国家能源局将继续出台多项扶持光伏产业的政策

和需求变化的能力)的需求将增长约80%。预计到2030、2040年，中国规模化储能电站(除抽水蓄能外)将分别达到25GW、50GW。中国投资协会联合落基山研究所：2020年发布的《零碳中国绿色投资：以
储能协同发展，研究储能配额机制，提高绿色电力认定权重，发挥储能平抑波动、跟踪出力、减少弃电和缓解送出线路阻塞等价值，提高可再生能源消纳能力，全面提升可再生能源的利用水平。长远来看，现有度电成本高于传统

〕390号)完善了光伏电站、大型风力发电等补贴资金管理，以加快资金拨付。2020年1月20日，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合印发《可再生能源电价附加资金管理办法》(财建〔2020〕5号)，财建
月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。

地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫电站，优先保障拨付至项目应付补贴资金的50%;对于其他发电项目，按照各项目应付补贴资金，采取等比例方式拨付。后一则《通知》则明确，2006年及以后年度按规定完成
力作。众所周知，欠补一直是制约中国光伏产业发展的一座大山，令投建光伏电站的企业苦不堪言。如今，财政部以股权分置改革新老划断的方式将所有合规项目都纳入补贴清单，对光伏企业来说无疑是一重磅利好。此前

过程中面临诸多瓶颈，如建筑业主缺乏需求动力、安装分散资本难于形成规模、发电产权界限不清晰、前期电价补贴一直低于地面电站、光伏行业和建筑行业存在着严重壁垒等，导致推广遇阻。政策力挺，市场遇冷所谓
+”模式越来越流行。但实际上，记者在采访中了解到，BIPV和地面光伏电站相比，在保温、防火、采光等方面约束较多，加之其主要应用在单栋建筑上，难以形成规模效应，从而导以致资本投资积极性普遍不高。有行业