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闽经信能源〔2016〕217号福建省经济和信息化委员会关于改进我省发电企业并网运行管理工作的通知各设区市经信委（经信局）、平潭综合实验区经发局、国网福建省电力有限公司：根据国家《电网调度管理条例
实施办法》、《福建省人民政府办公厅关于加强水能资源开发利用项目管理的通知》（闽政办〔2007〕227号）和《福建省人民政府办公厅关于加强水电站运行管理的通知》（闽政办〔2011〕146号）等规定，为保证

《电网调度管理条例实施办法》、《福建省人民政府办公厅关于加强水能资源开发利用项目管理的通知》（闽政办〔2007〕227号）和《福建省人民政府办公厅关于加强水电站运行管理的通知》（闽政办〔2011〕146号）等
规定，为保证发电机组和电网安全、稳定运行，结合工作实际，现就改进我省发电企业并网运行管理工作有关事项通知如下：一、审查程序总装机容量1万千瓦以下的水电站，发电企业向项目所属设区市经信部门提出申请，由设

补贴拖欠、弃光限电及土地问题是光伏行业的三大痛点，其中电站用地牵涉的法律问题最为复杂，已成为业内企业最大的风险源之一。从管理体制上看，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一，项目用地需
同时满足多个行政管理部门的监管要求实属不易。从现行法律政策体系的适用性看，光伏电站新型用地政策供给不足，对于农光互补等新型用地方式各地操作和掌握各不相同;从用地税费负担来看，规则并不明朗，各地差异明显

补贴拖欠、弃光限电及土地问题是ink"光伏行业的三大痛点，其中电站用地牵涉的法律问题最为复杂，已成为业内企业最大的风险源之一。从管理体制上看，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一
，项目用地需同时满足多个行政管理部门的监管要求实属不易。从现行法律政策体系的适用性看，光伏电站新型用地政策供给不足，对于农光互补等新型用地方式各地操作和掌握各不相同;从用地税费负担来看，规则并不明朗，各地

制度，完善责任追究机制。加强能源法制建设。加快《电力法》修订和《能源法》《核电管理条例》《国家石油储备条例》立法。研究推进《石油天然气法》《能源监管条例》《海洋石油天然气管道保护条例》立法和《煤炭法
系统集成优化着力提升电网调峰能力。鼓励发展天然气调峰电站，适度加快规划内抽水蓄能电站建设。推进西南地区流域龙头水电站建设，提升燃煤电厂调峰能力。稳步推进热电联产机组参与调峰，鼓励发展背压式热电联产。出台

评估制度，完善责任追究机制。加强能源法制建设。加快《电力法》修订和《能源法》《核电管理条例》《国家石油储备条例》立法。研究推进《石油天然气法》《能源监管条例》《海洋石油天然气管道保护条例》立法和
远距离能源输送的依赖。 (九)加强系统集成优化着力提升电网调峰能力。鼓励发展天然气调峰电站，适度加快规划内抽水蓄能电站建设。推进西南地区流域龙头水电站建设，提升燃煤电厂调峰能力。稳步推进热电联产机组

取消、下放审批事项，规范审批行为。改进服务方式，逐步推行网上审批。研究建立行政审批听证和项目决策后评估制度，完善责任追究机制。加强能源法制建设。加快《电力法》修订和《能源法》《核电管理条例》《国家石油
，实施清洁能源提速工程，降低对远距离能源输送的依赖。（九）加强系统集成优化着力提升电网调峰能力。鼓励发展天然气调峰电站，适度加快规划内抽水蓄能电站建设。推进西南地区流域龙头水电站建设，提升燃煤电厂调峰能力

事项，规范审批行为。改进服务方式，逐步推行网上审批。研究建立行政审批听证和项目决策后评估制度，完善责任追究机制。加强能源法制建设。加快《电力法》修订和《能源法》《核电管理条例》《国家石油储备条例》立法
工程，降低对远距离能源输送的依赖。（九）加强系统集成优化着力提升电网调峰能力。鼓励发展天然气调峰电站，适度加快规划内抽水蓄能电站建设。推进西南地区流域龙头水电站建设，提升燃煤电厂调峰能力。稳步推进

土地类型的光伏电站项目，南度度则提醒，除了应履行国土部门的审批程序之外，还应根据水利、草原、林业等部门的单行法规规定(如《防洪法》《河道管理条例》《中华人民共和国土地管理法》《森林法》《国家级公益林
近年来我国光伏产业发展迅速，地面光伏电站建设对土地的需求逐年攀升。然而土地不比一般资源，不光数量有限、分类繁多，且用地牵扯到的法律及行政审批部门、手续都十分繁杂。一时之间，选地、用地成了光伏业界继

之外，还应根据水利、草原、林业等部门的单行法规规定（如《防洪法》《河道管理条例》《中华人民共和国土地管理法》《森林法》《国家级公益林区划界定办法》和近期推出的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知
近年来我国光伏产业发展迅速，地面光伏电站建设对土地的需求逐年攀升。然而土地不比一般资源，不光数量有限、分类繁多，且用地牵扯到的法律及行政审批部门、手续都十分繁杂。一时之间，选地、用地成了光伏业界继

国土部门的审批程序之外，还应根据水利、草原、林业等部门的单行法规规定（如《防洪法》《河道管理条例》《中华人民共和国土地管理法》《森林法》《国家级公益林区划界定办法》和近期推出的《关于光伏电站建设使用林地
近年来我国ink"光伏产业发展迅速，地面光伏电站建设对土地的需求逐年攀升。然而土地不比一般资源，不光数量有限、分类繁多，且用地牵扯到的法律及行政审批部门、手续都十分繁杂。一时之间，选地、用地成了

补贴拖欠、弃光限电及土地问题是ink"光伏行业的三大痛点，其中电站用地牵涉的法律问题最为复杂，已成为业内企业最大的风险源之一。从管理体制上看，国土、草原、林业、水利等部门政出多门、监管尺度不一，项目
用地需同时满足多个行政管理部门的监管要求实属不易。从现行法律政策体系的适用性看，光伏电站新型用地政策供给不足，对于农光互补等新型用地方式各地操作和掌握各不相同；从用地税费负担来看，规则并不明朗，各地

发生的、被称为世界第二大核事故的日本福岛核事故，却由于被有效控制，无人因核事故本身死亡，在核电站周围受到核辐射影响转为癌症的人数也在100人以下。核能虽然有很大风险，但只要能够得到有效的控制和防范，即使
核事故。法国核能可持续发展的重要因素首先是保证核电站的安全水平；其次是安全、长期地管理好各类放射性废物；最后是公众宣传与参与，使公众了解核能、接受核能。法国核能相关法律制度很值得中国立法中借鉴

光伏发电项目的建设离不开土地，土地是建设光伏的必要条件，根据国家相关政策，荒山荒坡等未利用地是建设光伏电站的理想场所，不过很多公司急于求成，碰触到法律的红线，Mr.Yang为大家汇总下近些年的光伏
（记者张兴军）随着汛期来临，黄河河道行洪安全备受关注。记者从兰考黄河河务局获悉，当地此前投建的一座大型连片光伏发电站，因为违规选址黄河滩区，已被河务部门紧急叫停。据了解，相关项目由森源电气公司投建

光伏发电项目的建设离不开土地，土地是建设光伏的必要条件，根据国家相关政策，荒山荒坡等未利用地是建设光伏电站的理想场所，不过很多公司急于求成，碰触到法律的红线，笔者为大家汇总下近些年的光伏违法占地案件
）随着汛期来临，黄河河道行洪安全备受关注。记者从兰考黄河河务局获悉，当地此前投建的一座大型连片光伏发电站，因为违规选址黄河滩区，已被河务部门紧急叫停。据了解，相关项目由森源电气公司投建，一期工程全部

ink"光伏发电项目的建设离不开土地，土地是建设ink"光伏的必要条件，根据国家相关政策，荒山荒坡等未利用地是建设光伏电站的理想场所，不过很多公司急于求成，碰触到法律的红线，笔者为大家汇总下近些年的
，黄河河道行洪安全备受关注。记者从兰考黄河河务局获悉，当地此前投建的一座大型连片光伏发电站，因为违规选址黄河滩区，已被河务部门紧急叫停。据了解，相关项目由森源电气公司投建，一期工程全部位于兰考谷营乡

的光伏电站，租金收益的来源非常稳定。同时，关于绿能宝平台自融的质疑，绿能宝通稿答复称，融资租赁则是一种融资与融物相结合的形式，融资是手段，融物是目的。这与以民间借贷为法律依据的P2P是截然不同
属于金融衍生品，必须要遵守我国金融产品的管理条例和风控体系，才能保证用户的资金安全，将风险降低。另外，据媒体报道，对于外界关注的第三方资金监管问题，绿能宝方面表示，所采购的都是第三方产品，所以

租赁物（光伏电板）的所有者，具有实物保障；而投资人资金真实购买电板，并且用于建设在发改委备案的光伏电站，租金收益的来源非常稳定。　　　　同时，关于绿能宝平台自融的质疑，绿能宝通稿答复称
得知，绿能宝的自辩无法站住脚。一位业内人士告诉记者，不管是P2P也好，还是绿能宝宣传的实物融资，他们同归属于金融衍生品，必须要遵守我国金融产品的管理条例和风控体系，才能保证用户的资金安全，将风险降低

平台的投资人是租赁物（光伏电板）的所有者，具有实物保障；而投资人资金真实购买电板，并且用于建设在发改委备案的光伏电站，租金收益的来源非常稳定。同时，关于绿能宝平台自融的质疑，绿能宝通稿答复称，融资租赁
无法站住脚。一位业内人士告诉记者，不管是P2P也好，还是绿能宝宣传的实物融资，他们同归属于金融衍生品，必须要遵守我国金融产品的管理条例和风控体系，才能保证用户的资金安全，将风险降低。另外，据媒体报道

投资人是租赁物（ink"光伏电板）的所有者，具有实物保障；而投资人资金真实购买电板，并且用于建设在发改委备案的光伏电站，租金收益的来源非常稳定。同时，关于绿能宝平台自融的质疑，绿能宝通稿答复称，融资租赁
无法站住脚。一位业内人士告诉记者，不管是P2P也好，还是绿能宝宣传的实物融资，他们同归属于金融衍生品，必须要遵守我国金融产品的管理条例和风控体系，才能保证用户的资金安全，将风险降低。另外，据媒体报道