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、融资租赁等多功能、多层次的金融服务，稳健发展实物众筹。在发展战略性新兴产业方面，《规划》提出，瞄准技术前沿，把握产业变革方向，深入实施战略性新兴产业发展重大行动，支持新一代信息技术、生物技术、绿色低碳
在一次能源消费中的比重。大力推进地面煤层气开发与井下瓦斯抽采，建成沁水、鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，形成一批亿立方米级煤矿瓦斯抽采矿区。推进页岩气等非常规天然气资源勘探开发。规划建设一批水电站和抽水蓄能电站

，稳健发展实物众筹。在发展战略性新兴产业方面，《规划》提出，瞄准技术前沿，把握产业变革方向，深入实施战略性新兴产业发展重大行动，支持新一代信息技术、生物技术、绿色低碳、高端制造、数字创意等领域的产业发展
与井下瓦斯抽采，建成沁水、鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地，形成一批亿立方米级煤矿瓦斯抽采矿区。推进页岩气等非常规天然气资源勘探开发。规划建设一批水电站和抽水蓄能电站。开展内陆核电项目前期工作。大力

光热发电站系统集成和配套能力，促进先进太阳能技术产品应用和发电成本快速下降，引领全球太阳能产业发展。到2020年，太阳能发电装机规模达到1.1亿千瓦以上，力争实现用户侧平价上网。其中，分布式光伏
发电、光伏电站、光热发电装机规模分别达到6000万千瓦、4500万千瓦、500万千瓦。积极推动多种形式的新能源综合利用。突破风光互补、先进燃料电池、高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈，加快发展生物质

ink"光伏发电站启动资金，项目企业因投资见效慢、资金垫付期长而难以持续投入，导致这项民生工程进展缓慢。宁夏银行了解这一情况后，积极与我区光伏扶贫项目领军企业中民光扶（宁夏）公司协商，由宁夏银行发挥
金融优势，对缺乏安装光伏电站资金的贫困农户提供消费扶贫信贷支持，解决启动资金瓶颈；中民光扶（宁夏）公司依托光伏发电技术和资金实力优势，支持贫困农户通过屋顶光伏电站发电取得长期稳定的投资收益并获得生活

河南省商城县人民政府办公室印发关于商城县2016年村级光伏电站扶贫项目实施方案的通知，通知规定，2016年建设村级分布式光伏扶贫电站110个、总容量6.6兆瓦，由县扶贫办成立运维公司负责承建。在
110个贫困村选择符合建设条件的地块，每村建成60千瓦村级光伏电站一座，每个村受益12户，每户每年不低于3000元的收益，共帮扶贫困户1320户、4056人，其余收益除扣除相应的税金、运维费用、土地租金外

商城县人民政府办公室关于印发商城县2016年村级ink"光伏电站扶贫项目实施方案的通知商政办〔2016〕120号各乡、镇人民政府，各管理处、办事处，县政府各相关部门：《商城县2016年村级光伏电站
扶贫项目实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。2016年10月13日商城县2016年村级光伏电站扶贫项目实施方案根据国家发改委、国家能源局、国务院扶贫办、国家开发银行

60千瓦光伏电站一座，帮扶建档立卡贫困户1320户、4056人。6.电力发展现状。商城县2015年电网最大负荷12.435万千瓦，最小负荷1.624万千瓦，截至2015年底，已建成以110千伏为主的
网架结构，有220千伏变电站1座，110千伏变电站3座，35千伏变电站15座，10千伏线路77条，10千伏及以下中压配网已经初步形成规模。目前商城县有小水电站3座，装机总容量13670千瓦，35千伏和

确定的十大精准扶贫工程之一，也是自治区党委、政府积极推动、各级金融监管部门大力支持的扶贫项目。但我区在近两年的推广过程中，由于贫困农户普遍缺乏安装屋顶分布式光伏发电站启动资金，项目企业因投资见效慢
、资金垫付期长而难以持续投入，导致这项民生工程进展缓慢。宁夏银行了解这一情况后，积极与我区光伏扶贫项目领军企业中民光扶(宁夏)公司协商，由宁夏银行发挥金融优势，对缺乏安装光伏电站资金的贫困农户提供消费扶贫

。光伏扶贫是国家确定的十大精准扶贫工程之一，也是自治区党委、政府积极推动、各级金融监管部门大力支持的扶贫项目。但我区在近两年的推广过程中，由于贫困农户普遍缺乏安装屋顶分布式光伏发电站启动资金，项目企业因投资
见效慢、资金垫付期长而难以持续投入，导致这项民生工程进展缓慢。宁夏银行了解这一情况后，积极与我区光伏扶贫项目领军企业中民光扶（宁夏）公司协商，由宁夏银行发挥金融优势，对缺乏安装光伏电站资金的贫困农户提供

。光伏扶贫是国家确定的十大精准扶贫工程之一，也是自治区党委、政府积极推动、各级金融监管部门大力支持的扶贫项目。但我区在近两年的推广过程中，由于贫困农户普遍缺乏安装屋顶分布式光伏发电站启动资金，项目企业因投资
见效慢、资金垫付期长而难以持续投入，导致这项民生工程进展缓慢。宁夏银行了解这一情况后，积极与我区光伏扶贫项目领军企业中民光扶(宁夏)公司协商，由宁夏银行发挥金融优势，对缺乏安装光伏电站资金的贫困农户提供

社会组织参与扶贫资源动员、资源配置使用、绩效论证评估等工作，支持其承担扶贫项目实施。探索发展公益众筹扶贫模式。着力打造扶贫公益品牌。鼓励社会组织在贫困地区大力倡导现代文明理念和生活方式，努力满足贫困人口
流域重点平原洼地治理工程。（三）重点能源工程。水电：开工建设金沙江白鹤滩、叶巴滩，澜沧江托巴，雅砻江孟底沟，大渡河硬梁包，黄河玛尔挡、羊曲等水电站；加快推进金沙江龙盘、黄河茨哈峡等水电站项目。火电

　　第一节加快推进太阳能应用　　一、重点推进规模化分布式光伏应用鼓励现有电力用户特别是重点耗能企业应利用既有屋顶建设分布式光伏电站；新建项目特别是综合能耗超过3000吨标准煤的项目，无特殊原因均需预留
分布式光伏发电项目；引导居民参与屋顶光伏电站建设，推进低密度住宅区整体规划、建设户用光伏发电，结合新农村建设示范区建设和精准扶贫，推进农户分布式光伏项目建设。到2020年，建成3-5个市级分布式光伏

。第三章重点任务第一节加快推进太阳能应用一、重点推进规模化分布式光伏应用鼓励现有电力用户特别是重点耗能企业应利用既有屋顶建设分布式光伏电站；新建项目特别是综合能耗超过3000吨
、科研院所等各类公共建筑屋顶，建设分布式光伏发电项目；引导居民参与屋顶光伏电站建设，推进低密度住宅区整体规划、建设户用光伏发电，结合新农村建设示范区建设和精准扶贫，推进农户分布式光伏项目建设。到

任务第一节加快推进太阳能应用一、重点推进规模化分布式光伏应用鼓励现有电力用户特别是重点耗能企业应利用既有屋顶建设分布式光伏电站；新建项目特别是综合能耗超过3000吨标准煤的项目，无特殊原因均需预留
屋顶，建设分布式光伏发电项目；引导居民参与屋顶光伏电站建设，推进低密度住宅区整体规划、建设户用光伏发电，结合新农村建设示范区建设和精准扶贫，推进农户分布式光伏项目建设。到2020年，建成3-5个市级分布式光伏

第一节加快推进太阳能应用一、重点推进规模化分布式光伏应用鼓励现有电力用户特别是重点耗能企业应利用既有屋顶建设分布式光伏电站；新建项目特别是综合能耗超过3000吨标准煤的项目，无特殊原因均需预留
分布式光伏发电项目；引导居民参与屋顶光伏电站建设，推进低密度住宅区整体规划、建设户用光伏发电，结合新农村建设示范区建设和精准扶贫，推进农户分布式光伏项目建设。到2020年，建成3-5个市级分布式光伏

，尤其对融资成本较高的光伏电站，现金流压力是比较大的。建议面对着光伏电站投资不同阶段等的风险，深入产业基础，把握产业经验，充分做好风控。同时合理引入银行贷款，债券，众筹，互联网金融，融资租赁，信托
光伏电站提供前期开发融资，主要适用于地面电站，并为电站的建设运营提供直租和售后回租的服务。相比银行商贷，虽然融资成本较高，一般资金成本在10%左右，但申请时间一般比商贷要短，适合快速扩张企业。众筹

光伏发电扶贫有重要的意义，光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站，还可以结合农业、林业开展多种光伏+应用。因地制宜选择光伏扶贫建设模式专家
光伏扶贫建设模式和建设场址，采用资产收益扶贫的制度安排，保障贫困户获得稳定收益。中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主（含户用）；西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取

可以下降到0.065美元/千瓦时；国际可再生能源署（IRENA）预测，到2025年全球大型光伏电站投资成本可下降到0.8美元/瓦，相比2015年1.8美元/瓦的投资成本将下降57%。综合分析，预计2020
（土地性质）、开发成本、送出条件等因素，中国集中式光伏电站可开发潜力为26亿千瓦，中国分布式光伏装机潜力达到9.5亿千瓦，其中建筑分布式光伏发电装机潜力5.4亿千瓦，其他分布式光伏装机潜力4.1亿千