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准许总收入和输配电价，逐步减少电价交叉补贴；建立健全电力市场体系。2016年启动东北地区辅助服务市场试点，成熟后全面推广。2018年底前，启动现货交易试点；2020年全面启动现货交易市场；有序放开
千呼万唤中，十三五电力规划终于出台了，这是一次不同寻常的电力规划，不管是内部需求，外部条件还是制定主体，都注定了它的不同寻常，每个字眼，可能都暗含着毅然的决策和舍弃。本文作者高级电力工程师严同从电量

简政放权。一是核定输配电价。2017年底前，完成分电压等级核定电网企业准许总收入和输配电价，逐步减少电价交叉补贴。二是建立健全电力市场体系。建立标准统一的电力市场交易技术支持系统，积极培育合格市场主体
电力交易机构。四是有序放开发用电计划。2020年前逐步取消优先发电权以外的非调节性发电计划。五是全面推进配售电侧改革。2018年底前完成售电侧市场竞争主体培育工作。

主体培育工作，基本形成充分竞争的售电侧市场主体；鼓励社会资本开展新增配电业务；明确增量配电网放开的具体办法；建立市场主体准入退出机制；完善市场主体信用体系；在试点基础上全面推开配售电改革。4.十三五电力行业各项发展目标

电价交叉补贴。二是建立健全电力市场体系，建立标准统一的交易技术支持系统，积极培育合格市场主体，完善交易机制，丰富交易品种；2016年启动东北地区辅助服务市场试点，成熟后全面推广；2018年年底前启动
现货交易试点；2020年全面启动现货交易市场，研究风险对冲机制。三是组建相对独立和规范运行的电力交易机构。四是有序放开发用电计划，2020年前逐步取消优先发电权以外的非调节性发电计划。五是全面推进配售

、安全高效的现代电力工业体系，惠及广大电力用户，为全面建成小康社会提供坚实支撑和保障。未来五年电力发展的基本原则是：统筹兼顾、协调发展，清洁低碳、绿色发展，优化布局、安全发展，智能高效、创新发展，深化改革

清洁低碳、安全高效的现代电力工业体系，惠及广大电力用户，为全面建成小康社会提供坚实支撑和保障。未来五年电力发展的基本原则是：统筹兼顾、协调发展，清洁低碳、绿色发展，优化布局、安全发展，智能高效、创新

调节能力，着力提高电力系统效率，着力推进体制改革和机制创新;加快调整优化，转型升级，构建清洁低碳、安全高效的现代电力工业体系，惠及广大电力用户，为全面建成小康社会提供坚实支撑和保障。未来五年电力

改革委、能源局、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团发展改革委：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)和电力体制改革配套文件精神，有序向社会资本放开
配售电业务，国家发展改革委、国家能源局制定了《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》，现印发给你们，请按照执行。发改委：住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知重点任务(一)切实抓好

更多选择权，提升售电服务质量和用户用能水平，标志着我国传统的电网公司单一售电模式将被打破。因此，配售电业务的放开会是未来电力市场改革的最终方向，大型国有新能源企业必须积极探索售电公司等创新业务形式和
和电力改革研究方面投入更多资源和试点安排，积极研究应对大用户直供交易的策略和切入点，探索配售电业务开展的商业模式，并尽快开展全国范围内的配售电业务资源情况摸底调查。二是建立独立权威的市场营销和公关

、更有效率的运行机制，带动服务改善，保障用户权益。(一)全面实施电力体制改革按照国家管住中间，放开两头总体架构，结合我省实际统筹推进，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序
放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。进一步强化电力统筹规划，强化电力安全高效运行和可靠供应，强化政府监管，建设有效竞争的电力市场体系，激发市场活力，释放改革红利。积极拓展

管住中间，放开两头总体架构，结合我省实际统筹推进，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。进一步强化电力
统筹规划，强化电力安全高效运行和可靠供应，强化政府监管，建设有效竞争的电力市场体系，激发市场活力，释放改革红利。积极拓展省外市场，扩大电力外送规模，促进电力工业科学发展。以售电侧专项改革试点和大用

。（一）全面实施电力体制改革按照国家管住中间，放开两头总体架构，结合我省实际统筹推进，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易
机构相对独立、规范运行。进一步强化电力统筹规划，强化电力安全高效运行和可靠供应，强化政府监管，建设有效竞争的电力市场体系，激发市场活力，释放改革红利。积极拓展省外市场，扩大电力外送规模，促进电力

在高比例接纳可再生能源的核心任务下，2.0市场的创新更多体现在三大构成模块中，分别是更强的市场机制建设、更灵活高效的电力供给体系和更高的电力保障能力。德国能源转型成效卓著 2000年
启动的德国电力体制改革旨在放开电力市场。最显著的变化是改变了九家大企业垄断发输配售的局面，实现了电力生产与输配环节的全面拆分，配电公司也在法律上独立。现在，德国已形成了基于现货、期货、远期及平衡