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不断发展壮大。煤炭生产和流通基本实现市场化。电力工业实现政企分开、厂网分离，监管体系初步建立。能源价格改革不断深化，价格形成机制逐步完善。开展了煤炭工业可持续发展政策措施试点。制定了风电与光伏发电标杆
取得了长足发展。目前，中国已成为世界上最大的能源生产国，形成了煤炭、电力、石油天然气以及新能源和可再生能源全面发展的能源供应体系，能源普遍服务水平大幅提升，居民生活用能条件极大改善。能源的发展，为消除

和土地政策。加快推进资源性产品价格改革。研究制定鼓励余热余压发电及背压热电的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性
；市场监管不到位，一些国家明令淘汰的高耗能、高污染设备仍在使用。四是政策机制不完善。节能环保法规和标准体系不健全，资源性产品价格改革和环保收费政策尚未到位，财税和金融政策有待进一步完善，企业融资困难，生产者

索比光伏网讯:国家发改委价格司有关负责人日前表示，我国将深化资源性产品价格改革，选择部分电力供需较为宽松的地区，开展竞价上网试点。鼓励符合国家产业政策、体现转变经济发展方式要求、具备一定规模的非
政府指导价，促进民间资本在资源能源领域发展。将从深化资源性产品价格改革，按补偿成本、合理收益的原则，制定完善城市供水、供气、供热、公交价格等方面运用价格杠杆鼓励和引导民间投资。　　据该负责人介绍，我国

索比光伏网讯:随着各地听证会的相继落幕，居民阶梯电价改革已从方案制定阶段转入组织实施阶段。这既意味着居民阶梯电价制度与我们的日常生活渐行渐近，也标志着在涉及民生的价格改革领域，建机制、保基本、促公平
这一新的价格改革理念基本成型。随着经济的快速发展，能源紧缺以及由能源大量消耗引发的环境问题，对我国经济社会可持续发展的制约日益增强。因此，抑制不合理需求、促进节能减排和环境保护，发挥价格杠杆调节作用

Solarbe(索比)太阳能网讯：国家发改委今天（28日）上午召开2012年全国经济体制改革工作会议，部署今年经济体制改革重点工作。按照部署，今年要继续深化资源性产品价格改革，包括上半年要推出居民
用电。所以，方案提出：80%的居民家庭，电价保持稳定，困难群体还可以享受一定的免费电量。高于地区平均水平一定幅度的二、三档电力消费要多缴费，第二档每度电提价5分钱左右；第三档每度电调高2毛钱左右。此前

产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源性产品价格关系。推行居民用电、用水阶梯价格。完善电力峰谷分时电价政策。深化供热体制改革，全面推行供热计量收费。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗
。　　（十七）加强工业节能减排。重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理。发展热电联产

日，国家发改委公布《近期能源资源产品价格改革进展》报告中称：下一步将按照既定的改革方向，研究制定“大型并网光伏电站标杆上网电价”，这表示光伏将继风电之后确定固定上网电价，这项政策也被视为“太阳能屋顶
电价应该包括合理的成本和利润”，孟宪淦说。赵玉文也表示，光伏定价应该采取科学方法，应把成本反映出来。不少企业认为1元多的电价是成本底线，而国投华靖电力对0.69元的电价也解释这是一个无法盈利的价格

自称是能源领域的老兵，对自己的工作评价是“无遗憾，比较满意”。　　在张国宝任内，其主导电力工业“上大压小”，建成我国首条特高压输电线路，“输煤与输电并举”加速资源产区能源战略调整；风电从无到有
，“能源领域改革滞后，特别是资源产品价格改革推进缓慢”，是外界对张国宝的另一个评价。　　面对质疑，在全国能源工作会议的总结讲话中，张国宝表示，“我是改良派。5号文件、民航以及电信等三大改革，我是主要起草人

产业化和规模化发展，并计划在2-3年内，采取财政补助方式支持不低于500MW的光伏发电示范项目。　　中国大型并网光伏电站标杆电价有望近期出台8月，发改委公布《近期能源资源产品价格改革进展》报告，称将
，中节能和五大电力公司都持观望态度，许多大型项目都只建设了一期工程，等待上网电价确定后再做下一步投资计划。

工业化进程。那个时候，经济增长速度下来了，能源需求下来了，人均收入上去了，能源相关的一些问题，如电力市场发展、能源价格改革，都可以比较容易得到解决。但是，强调经济发展阶段性特征是说明一些经济现象会伴随
常常是比较粗放的，经济增长速度快就很难兼顾效率。中国的能源电力战略规划应当根据现阶段的经济增长和能源需求特征而定。现阶段中国经济的主要特征是速度高、经济结构粗放。经济粗放说明节能的空间比较大，而经济

委员会，显见中国高层高度重视能源战略。由于能源问题涉及电力、煤炭、石油，以及价格改革、市场准入、税收、进出口、安全方方面面，原有国家能源局职责难以囊括全部。设立这样一个机构，或有助理顺关系，解决多头管理、分散管理、协调性差的积弊。

国家能源局，核电厂运行操控员考评在国家能源局，但发证在国家核安全局，也很不顺。　　张国宝坦言，要国家能源局实施对电力、煤炭、石油天然气等行业的管理，但是与能源行业发展相关的管理职能却又分散在不同部门
，国家能源局任务重，但履行职责困难较多。　　国家发改委能源所相关专家表示，实际上，国家能源局成立近两年来，其在能源体制改革等关键领域中扮演的角色，与原来的发改委能源局相比并没有太大变化。“在价格改革、体制改革等

* 电力行业盈利能力今年再度面临考验* 今年用电量呈"前高後低",同比料增长9%* 供需总体平衡有余,装机规模将突破9亿千瓦* 应建立国家煤炭应急储备制度,推进电价改革路透北京1月27日电
---中国电力企业联合会周二发布报告称,去年四季度煤价过快上涨将对2010年电力行业经营造成巨大影响,行业盈利能力将再次面临考验;考虑到基数效应,今年全社会用电量料呈现"前高後低"的总趋势,上半年增速将超过

密不可分的。因此，资源产品价格充分地反映资源的稀缺程度、供求关系和环境成本，是转变经济发展方式，实现经济健康可持续发展的必然途径。另一方面，价格改革的方向是要逐步建立由市场供求决定的价格机制。结合电力
正常经营；另一方面，价格信号失真，不利于引导电力需求，促进用户合理、节约用电。从发电方面看，火电企业执行标杆电价存在苦乐不均的现象。目前各地区的标杆上网电价主要依据机组平均造价、煤价和煤耗制定。由于

光伏行业长期健康发展的。”石定寰说。参与此次战略对话的力诺太阳能电力股份有限公司常务副总经理郭里辉同样认为，1.09元的电价太低，不符合行业实际。“事实上，有很多因素都会影响不同地区上网电价的制定
1.09元的水平。在他看来，每度电1.4-1.5元是目前比较合适的光伏上网电价水平。“但未来的话，光伏上网发电成本应该是不断下降的，1.09元在今后未必不能实现。” 据悉，国家发改委在日前对今年重大能源资源价格改革进行阶段性总结和回顾时透露，正在研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价。

过去这一年，施正荣驾着尚德电力这艘太阳能巨轮一直行驶在一片风雨飘摇、波谲云诡的海域：海面上处处是金融风暴过后留下的暗礁、险滩；海底下更不时涌动着惊心动魄的潜流、涡旋。尽管航行在这片海域上的人都知道
，只要到达彼岸就会迎来希望，但谁也没有十足把握自己可以在整个航程中毫发无伤。而对他来说，这次危险的航行更关系到他身为中国光伏业领军人物的行业声望以及尚德公司的荣辱存亡。　　自去年四季度起，施正荣和尚德电力

电价改革的最终目标，是发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由政府制定。按照这一改革目标，今年上半年，我们积极推进上网电价、销售电价等方面的价格改革。一是完善可再生能源发电
电力用户与发电企业直接交易工作。今年3月份，明确放开20%的售电市场，对符合国家产业政策、用电电压等级在110千伏以上的大型工业用户，允许其向发电企业直接购电，鼓励供需双方协商定价。6月份，与国