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改革上，国家能源局支持长三角区域稳妥推动电力体制改革，深入推进大用户直接交易，培育多元市场主体；支持长三角区域天然气价格改革，实施存量气增量气价格并轨，逐步放开非居民天然气资源价格；支持长三角区域社会资本参与油气管网、储存设施和煤炭储运建设运营等。

行动计划12条重点输电通道建设的通知》，增加京津冀、长三角、珠三角地区外来电力。六是制定并印发实施《煤电节能减排升级改造行动计划（2014-2020年）》，基本目标是实现三降三提高，即降低供电
每年可减少长三角区域煤炭消费超过4000万吨标煤。（六）支持长三角区域推动能源体制机制改革。支持长三角区域稳妥推动电力体制改革，深入推进大用户直接交易，培育多元市场主体；支持长三角区域天然气

长三角区域煤炭消费超过4000万吨标煤。（六）支持长三角区域推动能源体制机制改革。支持长三角区域稳妥推动电力体制改革，深入推进大用户直接交易，培育多元市场主体；支持长三角区域天然气价格改革，实施存量气
销售和使用高灰分、高硫分的散煤。五是制定并印发实施《关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》，增加京津冀、长三角、珠三角地区外来电力。六是制定并印发实施《煤电节能减排升级改造

》，增加京津冀、长三角、珠三角地区外来电力。六是制定并印发实施《煤电节能减排升级改造行动计划（2014-2020年）》，基本目标是实现三降三提高，即降低供电煤耗、降低污染物排放、降低煤炭
输电容量2400万千瓦，总投资870亿元，建成后每年可减少长三角区域煤炭消费超过4000万吨标煤。（六）支持长三角区域推动能源体制机制改革。支持长三角区域稳妥推动电力体制改革，深入

4000万吨标煤。（六）支持长三角区域推动能源体制机制改革。支持长三角区域稳妥推动电力体制改革，深入推进大用户直接交易，培育多元市场主体；支持长三角区域天然气价格改革，实施存量气增量气价格并轨，逐步放开非
实施《关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》，增加京津冀、长三角、珠三角地区外来电力。六是制定并印发实施《煤电节能减排升级改造行动计划（2014-2020年）》，基本目标是实现三

领域向社会资本抛出橄榄枝。事实上，早在2010年出台的《鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》已提出，鼓励民间资本参与石油、天然气、电力建设。此后，新36条等政策陆续出台，但至今效果仍不
尽如人意。对此，国家发改委相关负责人对本报记者表示，相较而言，这次文件对重点领域工作做出了具体安排，主要解决谁来投、怎么投的问题，针对性和可操作性更强。　　电力：聚焦核电与电网能源领域引进

的政策组合。短期通过设立环境标准和约束指标，以及能源价格改革反映环境和资源稀缺成本，倒逼煤炭消费峰值尽早出现。中长期需要通过技术进步和商业模式创新来解决煤炭替代导致的高能源成本问题。排放峰值可能提前
表明，即使在正常的雾霾治理强度下，中国煤炭消费峰值将在2023年出现，消费峰值为45亿吨；对应的二氧化碳排放在2028年达到峰值130亿吨。虽然很多因素可能会影响二氧化碳峰值的时间，包括能源价格改革的

价格上涨的可能性不大。 PV insights的单晶硅片连续3周下跌，156*156的单晶硅片报价1.184美元/片。由于油价下跌导致日本电力价格下跌，日本市场需求下降的可能性较大，并且日本电网拒绝
《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》点评：1.2020年前平均每年装机量将达11.42GW。2.部分地区实现光伏发电与电网销售电价相当是可能的，但全部地区实现较难。3.能源价格改革将是

理的输配电价机制《21世纪》：《行动计划》提出：推进电力领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，上网电价和销售电价由市场形成，输配电价由政府定价。对此，您如何解读？王金照：我们认为，按照监管中间、放开
索比光伏网讯:近日，国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（以下简称《行动计划》），提出了我国未来六年的电力改革战略。电力是现代能源系统生产、转化和利用的中心环节，电力

(2014-2020年)》点评：1.2020年前平均每年装机量将达11.42GW。2.部分地区实现光伏发电与电网销售电价相当是可能的，但全部地区实现较难。3.能源价格改革将是未来重点，电力价格上调将推动
价格上涨的可能性不大。PV insights的单晶硅片连续3周下跌，156*156的单晶硅片报价1.184美元/片。由于油价下跌导致日本电力价格下跌，日本市场需求下降的可能性较大，并且日本电网拒绝

政府作用。纳入改革范畴的重点工作是：能源价格改革，电网和油气管网体制改革，能源投资准入改革、电力市场化改革、国有能源企业改革。重点需要关注：电价和天然气价格改革重，电网、油气管网输送价格改革，电力体制改革步伐。多种信号表明，能源改革的步伐将加大，甚至高于预期。

中起决定性作用，另一方面更好发挥政府作用。纳入改革范畴的重点工作是：能源价格改革，电网和油气管网体制改革，能源投资准入改革、电力市场化改革、国有能源企业改革。重点需要关注：电价和天然气价格改革重，电网、油气管网输送价格改革，电力体制改革步伐。多种信号表明，能源改革的步伐将加大，甚至高于预期。

储备应急体系基本建成。"坚持节约、清洁、安全的战略方针，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。"行动计划指出。通知指出，将推进石油、天然气、电力等领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，天然气井
导向、可靠灵活的电力和油气输送网络；加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，构建竞争性电力交易市场。中国还将积极发展天然气、核电、可再生能源等清洁能源，降低煤炭消费比重，推动能源结构持续优化。到