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索比光伏网讯:据不完全统计，2009年全国可再生能源电价附加补贴缺口为13亿，2010年缺口20亿，到2011年缺口已达100多亿。目前，包括风电、光伏在内的可再生能源电费拖欠，多数都在一年半以上
目前无钱可补的局面。据业内专家估计，目前财政拖欠可再生能源电力的补贴已高达百亿元。其中，仅欠国电龙源一家企业的电费就在50亿元左右。2012年10月，财政部明确表态将着手清理拖欠可再生能源电费，但目前

，如今被制造商的直销而剥夺；而华能、大唐等国企与电力公司的背景关系，在协调电网的能力上显然也比集成商更具有优势；集成商的盈利空间逐渐被蚕食，行业无序发展情况严重。补贴：缺口不补，困局难破除了价格战
的高于常规火电的上网电价。结算时，电网公司负责结算当地火电脱硫上网电价部分，剩余部分即为可再生电价补贴，由电力消费者承担，由国家财政组织资金发放。2006年7月至今，每千瓦时电量的可再生能源电价附加

扩大国内光伏应用，被视为2013年全国能源工作会议的亮点之一。分析人士：今年新增光伏装机目标难实现，地面电站项目仍是重点。财政部人士称，2010年度可再生能源电价附加补贴缺口20亿元左右
补贴上调速度一直跟不上可再生能源的发展速度，电费补贴拖欠问题已成为制约国内光伏应用的一大瓶颈。 2011年底，《人民日报》曾援引财政部人士的话称，2010年度可再生能源电价附加缺口20

基础上，补贴资金的缺口是否会进一步拉大？对此，民生证券新能源行业首席分析师王海生称，根据最新的政策，可再生能源电价附加不够，那么财政部来补。光伏电站补贴拖欠问题、光伏产业三角债问题，国务院常务会议开过
索比光伏网讯: 财政部人士称，2010年度可再生能源电价附加补贴缺口20亿元左右，2011年度缺口100亿元左右。扩大国内光伏应用，被视为2013年全国能源工作会议的亮点之一。不过在2013年新增

发放。补贴资金的来源，是从电力消费者那里按度电征收的可再生能源电价附加，从2006年7月至今，每度电收的可再生能源电价附加费已从1厘钱涨到8厘钱，但仍跟不上风电和光伏发电项目增长的步伐，补贴资金缺口不断
记者，说是马上要补，具体还得等通知。德和新能源所在的河北省张北县，之前已进行过一轮统计工作，由县财政局牵头，各风电开发企业将在补贴名单里的项目情况汇总到能源局上报。在2010年10月到2011年4月的

应提出项目的年补助资金估算值。根据项目的设计方案、运维方案和用电负荷价格水平及特性，结合项目的投资估算值、初步财务经济型评估结论，提出年可再生能源电价附加补助资金需求。其中着重提出了电价附加补助资金需求
就侧面造成了电站建设质量上的无法保证。而且现在许多已经建成或者是将要建成的电站项目上，都存在着并网难、限发电、上网电价无法及时履行等种种的问题，这也使得即使真正想做电站，让其凭借发电上网来享受补贴电价

的计量和电价计算要求很高，同时，由于容量电价、峰谷电价等因素，工商业实际电价水平普遍高于目录电价，因此带来的困难是按照目录电价补，效率不高，按照实际电价水平来补又缺乏可操作性。现在可能
来说，这个价格可能没有吸引力。补贴资金从哪来也是难题。从补贴类型上看，这笔钱应来自可再生能源发展基金，但后者早已捉襟见肘。可再生能源发展基金主要来自销售电价中征收的可再生能源电价附加

）。一位知情人士告诉笔者，财政部对分布式光伏也非常支持，据透露若现有可再生能源电价附加资金不足以支付分布式光伏的补贴的话，将会以其他财政资金往里补贴。　　国内光伏市场扩容补贴政策再调整产能连续四年居
方式应做两大调整笔者：按各国经验看，启动光伏市场离不开补贴机制。目前，国内光伏发电补贴政策在实践中存在什么问题？范必：就补贴机制而言，除了上述的金太阳示范工程，可再生电价附加基金也是一种途径。2011

标准初稿，已通过专家初稿审查通过，这将进一步完善国内光伏发电领域关键技术标准体系。业内人士建议，未来在分布式电站入网的备用费以及如何免收分布式电站电价附加基金等方面，国家电网和国家有关部门在相关政策
分布式并网意见中的总计量模式可以保证光伏系统发电量的准确测量，国家是否会借此学习国外经验，推出并执行与之相匹配的上网电价补贴政策，实现先发电后结算的度电补贴，替代直接补贴模式，避免其中骗补等弊端

电价附加基金也是一种途径。2011年，国家发改委发布了首个全国统一的太阳能光伏发电上网电价补贴政策，每千瓦时补贴至1.15元或1元。即：超出常规火电上网标杆电价的部分，由销售电价中加收的可再生电价附加
基金支付。可再生能源电价附加的标准，从最初的2厘/千瓦时，提高到2009年11月的4厘/千瓦时，2011年12月提高到8厘/千瓦时。按现在标准，理论上每年应收可再生能源基金约300亿元，由于各种减免政策

示范工程，可再生电价附加基金也是一种途径。2011年，国家发改委发布了首个全国统一的太阳能光伏发电上网电价补贴政策，每千瓦时补贴至1.15元或1元。即：超出常规火电上网标杆电价的部分，由销售电价中加
收的可再生电价附加基金支付。可再生能源电价附加的标准，从最初的2厘/千瓦时，提高到2009年11月的4厘/千瓦时，2011年12月提高到8厘/千瓦时。按现在标准，理论上每年应收可再生能源

》一文中予以报道)。一位知情人士告诉记者，财政部对分布式光伏也非常支持，据透露若现有可再生能源电价附加资金不足以支付分布式光伏的补贴的话，将会以其他财政资金往里补贴。国内光伏市场扩容补贴政策再调整
电价附加基金也是一种途径。2011年，国家发改委发布了首个全国统一的太阳能光伏发电上网电价补贴政策，每千瓦时补贴至1.15元或1元。即：超出常规火电上网标杆电价的部分，由销售电价中加收的可再生电价附加

。目前，国内光伏发电补贴政策在实践中存在什么问题？　　范必：就补贴机制而言，除了上述的金太阳示范工程，可再生电价附加基金也是一种途径。2011年，国家发改委发布了首个全国统一的太阳能光伏发电上网电价
补贴政策，每千瓦时补贴至1.15元或1元。即：超出常规火电上网标杆电价的部分，由销售电价中加收的可再生电价附加基金支付。　　可再生能源电价附加的标准，从最初的2厘/千瓦时，提高到2009年11月的4厘

，特别是最为关键的发电量难以达到申报水平。补贴并未有效拉动光伏产品需求。二是可再生能源电价附加。2011年，国家发改委发布了首个全国统一的太阳能光伏发电上网电价补贴政策，每千瓦时补贴至1.15元或1元
。即：超出常规火电上网标杆电价的部分，由销售电价中加收的可再生电价附加基金支付。可再生能源电价附加的标准，从最初的2厘/千瓦时，提高到2009年11月的4厘/千瓦时，2011年12月提高到8厘/千瓦时

代副总裁刘文平介绍，可再生能源电价附加征收标准已从今年开始确定为8厘/千瓦时，每年可再生能源基金能收300亿~400亿元，虽然能满足补贴所需，但新能源发电企业的电价补贴被拖欠情况仍然严重。这8厘钱是
从今年开始收的，之前都是收2~4厘钱，因此之前的可再生能源基金根本不够。虽然现在够用，但因为还要补之前欠下的账，因此从2010年开始，很多风电、光伏企业的补贴就没拿到。刘文平说。从2006年起，我国

集中连片和自发自用；充分利用电价附加补贴政策，鼓励在西部地区加快大型并网太阳能电站建设。而从此次单个项目获批的容量来看，也较往年有所增加。这次获批的162个项目中，单个项目的容量已经超过了10兆瓦，一些
、国家能源局。显然，留给企业来调整的时间并不多。此次金太阳项目扩容，对于饱受产能过剩之苦的光伏制造业无异于及时雨。虽然补贴下调可能会传导至组件、逆变器等设备的招标价格上，但需求的放大，也可以达到以量补价的

自发自用；充分利用电价附加补贴政策，鼓励在西部地区加快大型并网太阳能电站建设。而从此次单个项目获批的容量来看，也较往年有所增加。这次获批的162个项目中，单个项目的容量已经超过了10兆瓦，一些大型项目
。显然，留给企业来调整的时间并不多。此次金太阳项目扩容，对于饱受产能过剩之苦的光伏制造业无异于及时雨。虽然补贴下调可能会传导至组件、逆变器等设备的招标价格上，但需求的放大，也可以达到以量补价的目的。障碍仍