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和结构调整，加强山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，强化多污染物协同控制和区域协同治理，坚持减污增容并重，推动生态环境质量持续巩固，不断增强人民群众对生态环境改善的
发展坚定不移贯彻新发展理念，以生态优先、绿色发展为导向，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为重点，以布局优化、结构调整和机制保障为手段，充分发挥生态环境保护的引导、优化和倒逼作用

速度完成能源战略转型?能源结构调整无疑是能源战略中最重要的一环。在众多新能源发展路线中，光伏是最优质的选项之一，光伏发电技术成本优势突出。科尔尼预测，到 2023 年后，光伏发电的平准化度电成本
光伏三种。其中，集中式光伏由于开发难度相对较低、国家政策补贴早、央国企等主体被强制下达任务指标等原因，在过去一段时间高速发展，但随补贴退坡和电网消纳问题，逐步进入发展瓶颈期。而工商分布式光伏由于电价

以及电源与电网之间发展不协调、不平衡；煤电机组利用碳捕获等降碳技术需要政策引导和支持；能源低碳清洁转型的成本和安全等问题。“十四五”时期，清洁能源将成为能源增量的主体，能源结构调整进一步提速。需要从技术
。对标国内行业能效先进水平，全面梳理摸排钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色等“两高”行业节能改造空间，“一企一策”开展节能诊断，通过差别电价、能源审计、清洁生产审核等手段，倒逼企业退出落后产能、改造

项目集聚性强，偏重于我省西部地区，这些都将极大制约我市能源发展的积极性，影响新能源项目在辽源市落地和实施、导致我市能源结构调整步伐不快。（四）需求预测进入到“十四五”期间，国家对能耗“双控”考核
发电60万千瓦，屋顶分布式光伏发电2万千瓦，预计年发电量15亿千瓦时。打造“新能源+储能+局域电网”的源网荷储模式，实现绿色用电，降低用电成本，形成电价洼地，吸引用电大户落户，促进老工业基地绿色低碳振兴

国民经济发展及经济结构调整对电力行业发展的要求，阐述“十四五”期间全省电力行业发展的指导思想、发展目标、主要任务及其保障措施，是指导电力行业发展布局、建设项目核准(审批)、具体投资计划安排等事项的重要依据
2015年提高12.4个百分点。2020年全省非化石能源发电量达到301.9亿千瓦时，年均增长17.2%，占总发电量的30.5%，比2015年提高11.1个百分点，在能源结构调整中发挥了重要作用。2.

碳达峰目标奠定坚实基础。“十五五”期间，全省产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步
信息系统、重点用能单位能耗在线监测系统建设。建立健全节能管理、监察、执法“三位一体”的节能管理体系，完善省、市、县三级节能监察体系。依法依规综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段，建立跨部门联合执法机制

华能首个集中式光伏扶贫电站沾化清风湖10万千瓦光伏项目，帮助4000户贫困家庭彻底脱贫。结构调整步履铿锵黄海潮生，天风鼓荡。在距岸30多公里的黄海深处，一排排印有“中国华能”字样的白色风机迎风矗立
攻关;自主研发现货出清电价预测系统，稳妥应对现货市场结算试运行。2021年，公司智能大数据中心、智慧党建中心、智能运营中心“三大中心”投入运行，推动企业向数字化、智慧化、智能化转型。追梦不停的华能山东

国家级公共机构能效领跑者，完成国家级节约型公共机构示范单位创建任务。（省机关事务局负责）（七）重点区域污染物减排工程。深入开展大气污染防治攻坚行动，加大化工、钢铁、有色金属、水泥、焦化等重点行业结构调整和
有机物纳入环境保护税征收范围。强化电价政策与节能减排政策协同，持续完善高耗能行业差别电价、阶梯电价等绿色电价机制，扩大实施范围、加大实施力度，落实落后“两高”企业的电价上浮政策。深化供热体制改革，完善城镇

。（十四）强化智慧调控。煤电新能源一体化项目业主应与电网企业签订并网调度协议、购售电合同，明确双方责任和义务，确定需系统提供的电力支援和调峰容量、电能计量、电价及电费结算、调度管理方式等。根据系统运行需要
国家政策性金融（基金）支持项目申报；对新建煤电项目，积极推荐纳入贵州省新动能基金项目予以支持；对开展煤电机组灵活性改造的企业，纳入省能源结构调整资金奖补范围。本措施自印发之日起施行。本措施执行期间，国家有新规定的，从其规定。

绿色转型的总抓手，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学把握污染防治和气候治理整体性，以结构调整、布局优化为关键，以优化治理路径为重点，以政策协同、机制创新为手段，完善法规标准，强化科技支撑，全面提高环境
碳达峰目标为导向，实施产业准入及退出清单制度，加大结构调整和布局优化力度，依法依规推动落后产能淘汰和过剩产能退出。依法加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，对市（州）政府所在地城市建成区内的铁合金

科研、军工院所为主，规模以上工业研发（R&D）经费投入占比为30%，有研发活动企业占比为32.4%，企业自主创新活力不足。6．要素配置不够完善。工业项目用地面积占比不高，工业用电电价较高，冬季气荒现象频
，我国经济发展进入新阶段。基于经济下行、增速换挡、结构调整、动能转换新常态，我们在面临稳增长、调结构、防风险等多重挑战时，也迎来了国内外产业分工格局重塑的历史机遇，按照国家“加快构建以国内大循环为主

重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度。以水泥等行业以及工业锅炉、炉窑为重点，着力提升生产装备、工艺和治理水平，持续降低氮氧化物排放量。完善挥发性有机物减排正面清单，以化工、涂装、医药、包装印刷
电价政策与节能减排政策协同，严格执行高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制，扩大实施范围、加大实施力度，落实落后“两高一低”企业的电价上浮政策。落实城镇污水处理费征收标准动态调整机制。〔市发展改革委、财政局

，第二个千万千瓦级风电基地全面启动建设，已成为全省能源结构调整的排头兵和落实国家“双碳”战略的生力军。目前，全市新能源并网总装机1722万千瓦，其中风电装机1290万千瓦，约占全国风电装机的3.8
，协调解决困难问题。面对国家全面取消可再生能源电价补贴、光伏组件价格大幅上涨、企业观望等待等不利因素，采取与项目负责人约谈沟通、向企业总部发函协调等方式，督促业主单位加快工程进度，以项目集中突破带动

，电能占终端能源消费比重显著提升，能源绿色低碳技术创新能力显著增强，能源转型体制机制更加健全。三、推动能源结构调整优化（一）大力发展风电和光伏发电坚持集中式与分布式并举，推动风电和光伏发电大规模、高比例
电站装机规模达到155万千瓦；到2030年，力争抽水蓄能电站装机规模达到2000万千瓦左右。专栏1 能源结构调整优化重点行动1、新能源高质量跃升发展行动。因地制宜利用农村空闲场地、鱼塘水面、沟渠等空间资源

有利于绿色低碳发展的法规制度标准体系，深化能源和相关领域改革，充分发挥市场机制作用，形成有效激励约束机制，积极发挥先行示范作用。先立后破，防范风险。牢固树立底线思维，立足超大型城市特点，有序推进能源结构调整优化
）（二十二）持续完善政策体系和市场机制。制定与碳达峰、碳中和相适应的投融资政策和价格政策，落实国家相关税收优惠政策，建立市场机制。深化电力、热力、天然气价格改革，研究完善差别电价、分时电价、居民阶梯电价和

机关事务管理局等按职责分工负责）（七）重点区域污染物减排工程。持续开展秋冬季大气污染综合治理专项行动，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治理力度。以水泥、焦化等行业以及工业锅炉、炉窑为重点，着力提升生产
企业发债。落实落细环境保护、节能节水、资源综合利用税收优惠政策。强化电价政策与节能减排政策协同，持续完善高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制，扩大实施范围、加大实施力度，落实落后“两高”企业的电价上浮政策

、有色金属、水泥、焦化等重点行业结构调整和污染治理力度，加快建设挥发性有机物高效治理设施，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，加强细颗粒物和臭氧协同控制。深入开展赤水河流域白酒行业污染专项治理，大力实施
融资。积极推进环境高风险领域企业投保环境污染责任保险。落实国家环境保护、节能节水、资源综合利用税收优惠政策。根据国家统一部署，按规定将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围。强化电价政策与节能减排政策协同

为主线，积极推动能源结构调整和能源产业发展，较好完成了能源“十三五”发展规划的主要目标和任务，有力支撑经济社会持续健康稳定发展。——能源供应保障能力稳步增强。建成投产华电顺德、华电三水、顺控环投、南海
坚决遏制“两高”项目盲目发展等政策要求更加严格，持续倒逼产业结构、能源结构调整升级，进一步加大佛山实施能耗“双控”和推进能源项目建设难度。——高端能源技术人才缺乏。能源高质量发展对高端技术人才提出更高

、绿色发展为导向的高质量发展新路子，立足“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，以供给侧结构性改革为引领，以能源结构调整为关键，以科技制度创新为动力，明确煤电油气产供储销体系建设是保障
、虚拟电厂、源网荷储、多能互补等能源新技术、新模式的支持政策。建立健全各类型储能电站运行管理体制和电价形成机制，推动储能系统参与电力现货市场、辅助服务市场，促进储能和其他资源同台竞争。完善氢能支持政策。探索多

9月27日，中共湖南省委湖南省人民政府印发《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》，意见提出：推动能源清洁低碳转型。有序推进能源结构调整优化，构建清洁低碳安全高效的现代能源体系。新增可再生能源和
。大湘西区域严禁高耗能高排放等产业转入，维护和加强生态安全屏障。（三）推动能源清洁低碳转型。有序推进能源结构调整优化，构建清洁低碳安全高效的现代能源体系。新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量