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期内未经国务院批准不得占用的耕地，是从战略高度出发，为了满足一定时期人口和国民经济对农产品的需求而必须确保的耕地的最低需求量，老百姓称之为吃饭田、保命田。由各级人民政府划定范围，并指定特殊保护
区域; 而一般农田是指包括规划确定为农业使用的耕地后备资源、坡度大于25度但未列入生态退耕范围的耕地、泄洪区内的耕地和其他劣质耕地，管理相较于基本农田略宽松，目前我国中东部地区的光伏电站大多有一定比例的土地

，争取2022年完成生态红线调整及陆地、海域使用权证出让，实现项目海上和陆上开工，2023年实现项目并网投产。积极推进新增海上风电项目前期工作，充分对接上级跟踪瑞安新增海上风电场规划可行性，支持推进瑞安2
沿海资源禀赋建设海上风电，实现我市海上风电规模化发展。全面启动瑞安1号海上风电场项目建设，争取2022年完成生态红线调整及陆地、海域使用权证出让，实现项目海上和陆上开工，2023年实现项目并网投产。积极

经济带生态优先、绿色发展深入推进，生态环境突出问题整改和污染治理4+1工程稳步推进实施，生态环境系统保护修复成效明显，长江十年禁渔实现良好开局，水生生物资源逐步恢复，沿江综合交通运输体系加快构建，长江

政策。支持浙江探索创新打造财政推动共同富裕省域范例。制定十四五时期支持新疆、西藏和四省涉藏州县财政政策。实行企业自用生产设备零关税等政策，推进海南自由贸易港建设。加强生态环境保护，全面绿色转型取得
新进展。深化生态保护补偿制度改革，加快完善政府有力主导、社会有序参与、市场有效调节的生态保护补偿体制机制。增加大气、水、土壤污染防治资金规模，新增20个北方地区冬季清洁取暖补助支持城市，地级及以上城市

共建重大项目。在符合国土空间规划、生态保护红线要求的前提下，统筹优化用地、用能、环保等要素配置，优先保障现代装备制造重大项目建设需求。 (二)加强财税支持。推动设立新能源装备制造产业基金，对现代
发展零缺陷电芯生产品质管理工艺，发展电芯级、Rack级、系统级储能软硬件安全保护控制系统，突破储能系统用高性能绝缘材料技术、防爆技术、消防技术。 (五)新能源汽车。以市场为导向，依托自治区典型应用场景

安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。目前第一批大基地约1亿千瓦的项目，正在按照成熟一个、开工一个的原则有序开工。下一步我们将会同相关部门积极协调，确保基地项目在满足4个要素，也就是不涉及生态
红线、就近符合消纳、依托已有输电通道、有配套调峰措施的前提下落地见效。二是规范推进分布式光伏的开发，稳步推进整县屋顶分布式光伏开发试点工作，监督各地严格按照五不原则开展试点，确保试点工作始终保持

新能源供给消纳体系。目前，第一批大基地约1亿千瓦项目正在按照成熟一个、开工一个的原则有序开工。下一步将会同相关部门积极协调，确保基地项目在满足4个要素(不涉及生态红线，就近、就网、就负荷消纳)，依托已有
事后监管，要求各省级能源主管部门规范开发建设市场秩序，及时处理和纠正试点工作过程中出现的问题和偏差。要切实保护农户的合法权益，对借屋顶分布式光伏开发之机，以各种名目损害农民利益的，要严肃查处，纳入不良

、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责

)标本兼治筑屏障，环境质量持续改善。积极推进绿色低碳发展。认真落实碳达峰碳中和战略部署，能耗双控、两高清理、有序用电等政策措施有效落实。持续打好污染防治攻坚战。中央和省级生态环境保护督察反馈问题扎实整改
，中心城区环境空气质量优良率达97.3%，33条(个)河湖入选全省美丽河湖、数量居全省第一，土壤污染防治行动计划终期考核获评省级优秀。统筹推进生态系统保护修复。治理水土流失面积507平方公里，矿山

突出，严重冲击耕地保护红线。各地应进一步细化耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的管制措施,全面实施耕地用途管制。二、不确定的土地性质 2022年1月28日，自然资源部办公厅
的光伏行业而言也是一大压力。之前，已经出现存量的光伏项目，进入三调的生态保护区被要求拆除的情况。 2020年1月，内蒙古自治区第十三届人民代表大会第三次会议上，内蒙古自治区主席布小林在

省级重点研发科技计划布局实施94项重点研发项目。推进资源综合利用，开展废旧智能设备回收及再资源化、废电石渣钙资源生产无害化漂白剂等方面研究。建成若尔盖国家公园生态保护红线遥感监测服务平台。 (二
电力体制改革，不断完善电力市场化交易制度，省电力交易平台注册生效市场主体超过1.9万户。 (四)巩固提升生态碳汇能力。全面构建生态安全战略格局，科学评估调整生态保护红线，调整后全省生态保护红线总面积达

落实，切实做到对标对表、紧跟紧随、坚定执行，引领政府系统广大党员干部增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，在推动黄河流域生态保护和高质量发展、铸牢中华民族共同体意识等重大决策部署上始终主动
两不愁、三保障、饮水安全，创新推出五抓一带帮扶机制，2442户5838名贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚战取得全面胜利。中央环保督察及回头看、自治区生态环境保护大检查反馈问题完成整改，空气质量优良率达到84

光伏行业人士表示，随着三调图陆续正式启用，即意味着将有一大批存量光伏老项目会被莫名其妙地通知，占用了基本农田、基本草原、国家公益林加之过去两年很多项目被动纳入环保生态红线范围，可以想象，2022年又是
认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和习近平法治思想，落实总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹把握保护和发展的关系，严格保护耕地、矿产等

国土空间管控。统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。落实最严格的耕地保护制度，推进完成耕地保护空间划定工作，全面落实永久基本农田特殊保护。强化“两线三区”规划管控，实施集中建设