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。2020年，全国平均弃光率2%，与去年同期基本持平，西北地区的光伏消纳问题较为突出，弃光率为4.8%，其中新疆、甘肃弃光率分别为4.6%和2.2%。为解决弃光限电等问题，《解决弃水弃风弃光问题实施方案
。随着光伏行业技术进步，技术成本大幅下降，然而非技术成本居高不下，严重阻碍了光伏平价上网进程。 ②存在弃光限电问题突出西北地区由于地广人稀、光照资源丰富等优点，成为大型地面电站的聚集地，截至

风电、光伏发电、水能利用率95%的目标。该行动计划也针对清洁能源消纳问题集中在少数重点省份的特点，将目标分解，提出了分省份的年度消纳目标。如西北风光大省新疆、甘肃的利用率目标相对较低，东部河北省则
。国网甘肃电力调控中心相关人员告诉记者，当前甘肃省尚未有明确的2021年新能源利用率指标，但预计新增风电装机109.95万千瓦、光伏78.25万千瓦。国网河北电力调控中心相关人员介绍，他们目前测算的

%、2.4%、5.6%、1.6%。全国共有27个省份用电量为正增长，其中，云南、四川、甘肃、内蒙古、西藏、广西、江西、安徽等8个省份增速超过5%。 (二)电力生产供应情况截至2020年底，全国全
错峰限电风险。三、有关建议当前，在国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，在中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和的目标要求下

比约36%，三北地区占64%。下图统计了最近七年(2014~2020年)西北六省(新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西、内蒙古)的年新增装机规模，以及在当年总新增装机中的占比。从上
图可以看出，2016年以后，严峻的限电造成西北六省投资减少。然而，随着近几年弃光限电形式的缓解，平价上网时代，西北丰富的土地资源、优质的太阳能资源，吸引越来越多的投资者。从布局上来看，平价上网时代下

截止2020年上半年，全国风电、光伏装机占比超过20%的省份共16个，青海、甘肃、宁夏超过40%;全国风电、光伏发电量占比超过10%的省份共14个，青海、甘肃、河北、宁夏超过20
+1.12GWh储能 2019年，西藏地区的平均限电率高达24%! 2019年8月，西藏开启了首批光伏储能示范项目征集通知，将优先支持拉萨、日喀则、昌都已建成光伏电站侧建设储能系统，规模不超过200MW

，阳光电源的直流侧耦合方案的国内案例也早有应用。四年前，受限电困扰，甘肃金昌某100MW光伏电站决定采用光伏+储能的形式建设，阳光电源为此项目提供了1MW/1.1MWh的储能成套系统，旨在限电问题
发电端来看，直流耦合系统可以解决弃光和限电问题，在白天吸收弃光或者限电损失的电，夜间或者调度需求时输送给电网，相较于光储交流耦合系统，可有效的提升光储耦合的经济性;并且随着国内容配比的放开，这部分优势会

、补贴资金缺口增加、局部地区限电问题依然存在。从全球范围内来看，总的趋势是各国相继制定可再生能源主导的能源变革战略，将可再生能源作为能源转型的主要方向，光伏和风电是能源转型主力;世界常规水电进入
基础上，十四五期间，还将呈现单品种开发与多品种协同并举、单一场景与综合场景并举。从消纳角度看，全国统一要求达到消纳比例95%，不利于中国的可再生能源发展。合理限电有利于降低系统总成本，提升新能源开发

要求达到消纳比例95%，不利于中国的可再生能源发展。合理限电有利于降低系统总成本，提升新能源开发利用规模。建议十四五期间，全国整体平均水平要达到95%以上，但因地制宜。如新疆、甘肃、青海、西藏等地
消纳利用上，提前一年实现利用率95%的目标。但是，我国可再生能源发展也存在诸多问题，如规划实施难度加大、补贴资金缺口增加、局部地区限电问题依然存在。首先，支持可再生能源发展协同体系有待建立：国土空间

瓦，光伏项目投产规模只有145万千瓦。而这些项目，还大多分布在内蒙古、新疆等限电形势严峻的地区。三峡集团在新能源领域的转折，出现在2016年。当年11月，国家能源局发布《风电发展十三五规划》，明确提出要
项目，于2019年列入三峡集团科技创新计划。据统计，截止2019年底，三峡集团已投产光伏项目遍及甘肃、青海、河北等17个省区。光伏装机规模累计超过430万千瓦。水上电站、农光互补电站、污水处理

电网过去只能调度电源侧和电网侧，现在灵活调用用户侧，将实现源网荷储协同调控。近日，用户侧正式参与到陕西电力调峰辅助服务市场中。此前，甘肃、宁夏等地也积极推动用户侧参与调峰辅助服务市场。这表明，在
市场价格引导用户，特别是改变高耗能企业的用电习惯，从根据峰谷电价用电转变为根据电网调峰需求灵活用电。国网甘肃省电力公司调控中心调度处副处长李全茂在接受记者采访时表示，在新能源大发时段，通过价格引导用户

4.1亿千瓦，占电源总装机20.3%，其中青海、甘肃两省新能源发电总装机占比50%和42%，成为全国新能源装机占比第一、第二省份;超过21个省份的新能源发电已成为省内第一、二大电源;同时，全国28个省份
》中新能源一次调频技术指标相关要求。对于技术改造路线并没有进行明确约束。由此，针对新的考核办法，摆在新能源企业面前有两条出路要么是像常规电源一样，限电其容量的6%~10%以备不时之需;要么对机组进行

峰谷电价差套利。间接盈利的商业模式主要有在新能源电站安装储能以平滑功率波动，减少新能源预测偏差考核费用，减少弃限电带来的发电收益损失，间接提升企业经济效益。通过加装储能设施延缓区域配电网扩容，节省
一是双弃压力仍在，新能源消纳问题依然不容忽视。部分地区仍存在较突出的新能源消纳困难，2018年，弃风主要集中在新疆、甘肃、内蒙古，弃风率分别为23%、19%、10%;2019年上半年，新疆、甘肃

可以保持95%以上，但个别省区面临较大压力。预计甘肃、新疆新能源利用率仍低于95%，但均较2019年有所提升，冀北、山西、青海受新增装机规模较大等因素影响，新能源利用率可能低于95%，华东、华中地区在
春节等负荷低谷时段首次出现限电情况，但新能源整体利用率仍保持较高水平。国网能源研究院指出，随着新能源装机比重的不断提升，受新能源资源、装机容量增长、电力需求增长等边界条件共同影响，新能源消纳情况可能

(含居配)接入工程设计、施工、监理市场份额占比100%，河南安阳、湖南株洲等地区供电企业的关联企业电力试验项目市场占有率超过80%。 16.甘肃酒泉、河南西峡等地区供电企业对承装(修、试)电力设施
门户网站未公布营业网点信息。 18.甘肃兰州供电公司停电计划制定不严谨，停电时间预测偏差较大，不利于群众合理安排生产生活用电;山西朔州山阴、右玉等地区供电企业只发布计划检修停电信息，其他故障停电

，2020年全国新能源利用率整体可以保持95%以上，但个别省区面临较大压力。预计甘肃、新疆新能源利用率仍低于95%，但均较2019年有所提升;冀北、山西、青海受新增装机规模较大等因素影响，新能源利用率可能低于
95%;华东、华中地区在春节等负荷低谷时段首次出现限电情况，但新能源整体利用率仍保持较高水平。业内人士告诉北京商报记者，随着新能源并网规模的变大，以前存在的消纳问题还会存在，或许会更严重。例如冀北

省区面临较大压力。预计甘肃、新疆新能源利用率仍低于95%，但均较2019年有所提升;冀北、山西、青海受新增装机规模较大等因素影响，新能源利用率可能低于95%;华东、华中地区在春节等负荷低谷时段首次出现限电
、陕西、甘肃、新疆等省区新能源消纳需要重点关注。建议十四五期间进一步优化新能源装机规模、布局和时序，通过加强新能源项目规模管理，将无补贴项目纳入规划管理，深化年度投资预警等举措，引导新增规模向消纳较好的

。旧组件的回收利用目前，我国光伏组件的回收规模尚未形成完整的产业链，也需要对旧组件的回收技术进行研发。弃光对技改的影响 2015年之前执行较高电价的项目，主要集中在西北地区，青海、新疆、甘肃
、内蒙、宁夏等，这几个省份都有不同程度的限电，或者保障小时数之外的电量电价很低。如果电网公司按照电站的报备规模进行限电，或者技改后提高的发电量均以市场化交易价格开展，那么技术改造就要需要根据项目

%，利用小时数335小时，未发生光伏发电受限情况。3月28日，全省光伏发电电力187.9万千瓦，创历史新高，部分光伏电站达到了额定的设计出力值。在甘肃今年一季度，甘肃新能源装机2233.27万千
个分布式新能源发电项目并网的需要。认真执行国家预警文件要求，新能源装机布局得到进一步优化，新增装机88%集中在基本不限电(利用率高于95%)的省区。 401个集中式+28万个分布式新能源服务密码