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等沿海省份新增分布式居前，宁夏、山西等依托于扶贫电站，新增规模也较大。在分析2016年光伏产业发展迅速的主要原因时，张成强表示，尤其制造成本的迅速下降带动整个行业光伏电站成本的下降，八年时间内电价下降
为主，其中，浙江、安徽、山东、江苏、广东地区发展迅速的几个东部省份在一两年的时间内，分布式光伏或将超过甘肃、内蒙等弃电严重的三北地区。张成强称，北京市的光伏市场比较特殊不限规模，分布式光伏发展相对

指标22.4GW。2）不限规模的分布式光伏发电项目、村及扶贫电站以及跨省区输电通道配套电站不受此次指标的限制。3）北京、上海、天津、福建、重庆、西藏、海南等7个省区自行管理电站建设规模；新疆、甘肃、宁夏
不新增建设规模，限电好转后另行研究确定。4）提前使用2017年指标超50MW的的省份17年指标全部用于光伏扶贫电站。分布式爆发，海外市场形成支点2017-2020年年均光伏电站指标21.6GW，另外

同比下降4.5个百分点，弃光主要发生在新疆和甘肃。其中，新疆(含兵团)弃光电量17亿千瓦时，弃光率26%，同比下降6个百分点;甘肃省弃光电量9.7亿千瓦时，弃光率22%，同比下降近10个百分点。弃光
问题得到了明显好转。今年以来，国家能源局不断优化新能源开发建设布局，严格控制弃光严重地区光伏发电新增建设规模，尤其是在新疆、甘肃等三北地区。同时，适当把发展的重心转移到不弃光的中东部和南方地区

有望解决弃光率明显下降是上半年取得的重要成绩。数据显示，上半年，全国光伏发电量518亿千瓦时，同比增加75%。全国弃光电量37亿千瓦时，弃光率同比下降4.5个百分点，弃光主要发生在新疆和甘肃。其中，新疆
(含兵团)弃光电量17亿千瓦时，弃光率26%，同比下降6个百分点;甘肃省弃光电量9.7亿千瓦时，弃光率22%，同比下降近10个百分点。弃光是可再生能源发展过程中出现的阶段性问题，因为这个问题涉及到

)新建风电、光伏、生物质发电规模。其中，对于目前弃光限电严重的甘肃、新疆、宁夏等地暂不下达各年度新增建设规模，待弃风限电缓解后另行下达。包括河南在内的其他地区虽没明确暂停，但也要求根据本地区能源规划
伏扶贫工作推进方案》，通过300千瓦以下的村级小电站，实现大量农村屋顶的发电利用，进行光伏扶贫。今年河南的新增光伏建设规模，主要用在建设光伏扶贫电站和农村能源革命试点方向。光伏行业市场人士张先生认为，一方面

(区、市)新建风电、光伏、生物质发电规模。其中，对于目前弃光限电严重的甘肃、新疆、宁夏等地暂不下达各年度新增建设规模，待弃风限电缓解后另行下达。包括河南在内的其他地区虽没明确暂停，但也
印发《2017年光伏扶贫工作推进方案》，通过300千瓦以下的村级小电站，实现大量农村屋顶的发电利用，进行光伏扶贫。今年河南的新增光伏建设规模，主要用在建设光伏扶贫电站和农村能源革命试点方向

其中，对于目前弃光限电严重的甘肃、新疆、宁夏等地暂不下达各年度新增建设规模，待弃风限电缓解后另行下达。包括河南在内的其他地区虽没明确暂停，但也要求根据本地区能源规划、市场消纳等条件有序建设。暂建或
》，通过300千瓦以下的村级小电站，实现大量农村屋顶的发电利用，进行光伏扶贫。今年河南的新增光伏建设规模，主要用在建设光伏扶贫电站和农村能源革命试点方向。光伏行业市场人士张先生认为，一方面，借助光伏扶贫

，吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、内蒙古、新疆（含兵团）6省的规模指标需待弃风限电缓解后另行下达。同时，《意见》指出，不限电地区依据规划和本地区风电发展需求可适度扩大规模，但也要平稳有序发展，防止发生限电问题
、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不受年度规模限制。同时，建立市场化交易机制就近消纳的2万千瓦及以下的分布式光伏发电项目及村级光伏扶贫电站也无规模限制，发展空间值得期待

每年8GW、共计32GW的领跑者基地项目，两项合计规模达86.5GW。该指标不包括不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站；而各种结合农业大棚、牲畜养殖建设
北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南7个市场消纳情况相对较好的地区，允许其自行管理本区域十三五时期光伏电站建设规模；对于甘肃、新疆（含兵团）、宁夏等目前弃光限电严重的地区，暂不

地面电站的计划指标，并不包括不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站。而北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南等7个省（区、市），可以自行管理本区域十三五
规模将达到4GW。山西累计新增指标为320万千瓦，青海230万千瓦。甘肃、新疆（含兵团）、宁夏等传统光伏地面电站建设大省，则因目前弃光限电严重，并未获得2017-2020年新增建设规模指标。东部省份中

仅是地面电站的计划指标，并不包括不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站。而北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南等7个省(区、市)，可以自行管理本区
、山西、山东等省区。内蒙古四年累计规模将达到4GW。山西累计新增指标为320万千万，青海230万千万。甘肃、新疆(含兵团)、宁夏等传统光伏地面电站建设大省，则因目前弃光限电严重，并未

指导意见来看，上述新增规模对应的仅是地面电站的计划指标，并不包括不限建设规模的分布式ink"光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站。而北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南
的内蒙古、山西、山东等省区。内蒙古四年累计规模将达到4GW。山西累计新增指标为320万千万，青海230万千万。甘肃、新疆(含兵团)、宁夏等传统光伏地面电站建设大省，则因目前弃光限电严重，并未

规模对应的仅是地面电站的计划指标，并不包括不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站。而北京、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南等7个省(区、市)，可以自行
省区。内蒙古四年累计规模将达到4GW。山西累计新增指标为320万千万，青海230万千万。甘肃、新疆(含兵团)、宁夏等传统光伏地面电站建设大省，则因目前弃光限电严重，并未获得2017-2020年新增

文件中明确给出了2017年-2020年集中式地面电站的建站指标，其中河北、内蒙古、江苏、浙江的建站指标三年总量均达到了400万千瓦以上。至2020年，预计将有6省地面建站总规模超1000万瓦。甘肃
，但是它始终是有限的，而且要求优先建设光伏扶贫电站，伴随着标杆电价的调整，企业或许又将引来一波波抢装潮，这并不利于光伏行业的健康发展。而分布式光伏规模却是不被限制的，目前而言，分布式光伏的普及量仍然较低

瓦。甘肃、新疆(含兵团)、宁夏目前弃光限电严重，暂不安排2017-2020年新增建设规模。补贴政策有望继续扩大由文件的第七条多措并举扩大补贴资金来源以及第八条加强政策保障中可以看出
，虽然未来三年的建站规模明确而规模大，但是它始终是有限的，而且要求优先建设光伏扶贫电站，伴随着标杆电价的调整，企业或许又将引来一波波抢装潮，这并不利于光伏行业的健康发展。而分布式光伏规模却是

光伏指针分配如下(单位：MW)：上述指标不包括分布式光伏、光伏扶贫项目、张家口市ink"光伏发电建设规模。宁夏、新疆、甘肃等三省分因弃光限电仍然严峻，暂不下发指标;待状况改善后另行研究。北京、天津
建置光伏扶贫电站。其余增加超过1GW的省份，则由各级能源主管自行剔除。评析根据中国官方所公布数据，中国1Q17的累计安装量已达84.63GW。推估2Q17之后将陆续新增的光伏装机量后，推算中国市场在

：MW)：上述指标不包括分布式光伏、光伏扶贫项目、张家口市光伏发电建设规模。宁夏、新疆、甘肃等三省分因弃光限电仍然严峻，暂不下发指标;待状况改善后另行研究。北京、天津、重庆、上海、海南
、福建、西藏等七个省/市/区，则自行管理「十三五」期间的建设指标。此外，河北、山东、河南、江西、湖南、湖北、云南、广东等申请2016年指标增补超过500MW的省份，新增建设规模将全数用于建置光伏扶贫电站

、天津、上海、福建、重庆、西藏、海南7个省（区、市）自行管理本区域十三五时期光伏电站建设规模，根据本地区能源规划、市场消纳等条件有序建设；3、本表规模不包括不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站
以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站；各种结合农业大棚、牲畜养殖建设的光伏电站项目均按集中式电站纳入年度规模管理；4、甘肃、新疆（含兵团）、宁夏目前弃光限电严重，暂不安排2017-2020年新增

，根据本地区能源规划、市场消纳等条件有序建设; 3、本表规模不包括不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站;各种结合农业大棚、牲畜养殖建设的光伏电站项目均按
集中式电站纳入年度规模管理; 4、甘肃、新疆(含兵团)、宁夏目前弃光限电严重，暂不安排2017-2020年新增建设规模，待弃光限电情况明显好转后另行研究确定; 5、各省(区、市)2017年度新增

光伏电站指标为54.5GW，领跑者项目指标为每年8GW（共计32GW）。同时规定甘肃、新疆（含兵团）、宁夏在弃光率明显好转之前不做安排；北京、上海、天津、福建、重庆、西藏、海南7个省市自行管理本区域“十三五
”期间的建设指标；分布式光伏、村级扶贫电站及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站都不包含在本指标内。具体内容请见原文