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降成本，早日实现平价上网，并通过微电网、新能源示范城市等示范工作推动光伏应用多样化发展，力争到十三五末期分布式利用成为光伏产品应用的主要形式之一。值得注意的是，近期国家发改委正在就新能源上网电价
朱明认为，与燃煤发电等传统发电形势以及风电相比，高成本仍是光伏发电发展的主要障碍，同时，电力系统还未做好大范围接收光伏等新能源的体制机制和技术准备，部分地区弃光严重。此外，近年来，部分国家频繁出台针对

、意见，分别递交给了发改委的价格司、能源局的新能源司、财政部和工信部四个部委。存在相对过剩问题早在9月29日，国家发改委发布的《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》(下称《意见稿
》)中，光伏上网电价三类地区分别从0.98元、0.88元和0.80元下调至0.75元、0.65元和0.55元，业内关于光伏补贴如何调整的声音就再次响起。而后，9月30日格隆汇旗下的自媒体传出《光伏

不依赖国家补贴的自我持续发展。事实上，这一政策思路已经有所体现。9月29日，国家发改委出台了《关于调整新能源标杆电价的通知(征求意见稿)》，这个意见稿中，拟将Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类大资源区地面电站光伏上网电价
本，早日实现平价上网，并通过微电网、新能源示范城市等示范工作推动光伏应用多样化发展，力争到十三五末期分布式利用成为光伏产品应用的主要形式之一。值得注意的是，近期国家发改委正在就新能源上网电价

国家补贴的自我持续发展。事实上，这一政策思路已经有所体现。9月29日，国家发改委出台了《关于调整新能源标杆电价的通知(征求意见稿)》，这个意见稿中,拟将Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类大资源区地面电站光伏上网电价分别
本，早日实现平价上网，并通过微电网、新能源示范城市等示范工作推动光伏应用多样化发展，力争到十三五末期分布式利用成为光伏产品应用的主要形式之一。值得注意的是，近期国家发改委正在就新能源上网电价调整征求意见

发电侧相比还是有差距的，光伏发电实现发电侧平价上网其实还有很长的路要走。按之前的征求意见稿，I类资源区下调至0.55元/kwh, 拿I类资源区的青海来说，去年燃煤发电上网电价0.325元/kwh;II类
资源区下调至0.65元/kwh, 拿II类资源区的北京来说，去年燃煤发电上网电价0.3515元/kwh。光伏确实是靠补贴发展起来的，然而，电力装机过剩的背景下，不同电源之间竞争越来越惨烈，这是

要走。按之前的征求意见稿，I类资源区下调至0.55元/kwh，拿I类资源区的青海来说，去年燃煤发电上网电价0.325元/kwh；II类资源区下调至0.65元/kwh，拿II类资源区的北京来说，去年
燃煤发电上网电价0.3515元/kwh。光伏确实是靠补贴发展起来的，然而，电力装机过剩的背景下，不同电源之间竞争越来越惨烈，这是不可规避的现实。如果大部分燃煤企业，都拿出一部分电量来参与直接交易，而这

还继续执行燃煤标杆定价，那么下一步随着咱们上网电价市场化的推进程度的提高，这种市场化范围的扩大，那么可再生能源形成的电量的电价也要逐步通过市场竞争来形成。国外也大多是这样。只有这样才能够实现更低的报价
将突破600亿元。支玉强表示，在现行可再生能源标杆电价政策下，为筹集可再生能源发展补贴资金，发展改革委价格司曾5次提高可再生能源电价附加。按理想政策规模，应该能征收到800亿元左右。而从现在来看，情况

燃煤发电同样都是电能，那么作为电能的它们在市场上也应该按照统一的市场机制来竞争，去实现、发现价格。所以他建议下一步改革首先要实现的是价格和补贴的分离。就电价来说，随着上网电价市场化程度的提高
下发实施，可以一定程度上缓解压力，但是随着新增规模的不断扩大，补贴到年底突破600亿还是很有可能的。他提到，现行可再生能源标杆电价政策下，为筹集可再生能源发展补贴资金，价格司曾五次提高可再生能源电价附加

的窘境。对于参与光伏扶贫的电站，整个财政补助资金应优先足额及时发放。措施完善可再生能源补贴机制 2015年12月，国家发展改革委下发《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知
平价上网前，所发电量按可再生能源上网标杆电价收购，直至项目完成贷款还本付息后，调整为按常规化石能源上网电价收购，既保障了可再生能源发电企业的合理经济效益，也保证了补贴资金的有效利用。针对可再生能源附加

完善可再生能源补贴机制2015年12月，国家发展改革委下发《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》，将可再生能源电价附加征收标准上调4厘至0.019元/千瓦时，预计可多征收可再生能源
增加收入3000元以上。然而按照现行的脱硫标杆电价和光伏标杆电价，补贴部分占到收入的55%~62%。如果发生补贴拖欠的情况，则相当于一半以上的收入被拖欠。国务院扶贫办开发指导司副司长许健民表示，由于目前

分/每千瓦时提高到1.9分/每千瓦时；明确了跨省、跨区域送电价格调整标准，遵循市场定价原则，参考送、受电地区电价调整情况，由供需双方协商确定，点对网送电的上网电价调价标准，可参考受电省燃煤发电标杆
，以中国电煤价格指数作为煤电联动的价格基础，进行电价调整；全年煤炭供应充足，价格走低，导致燃煤发电全国平均上网电价分两次下调，分别降低2分/千瓦时和3分钱/千瓦时，并相应分别降低工商业用电价格1.8分

〕3105号《国家发改委发布降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》，根据3105号文件制作了下面的表格，供大家参考：原标题:为什么光伏标杆电价0.88元，只能结算0.79元？
索比光伏网讯:近日，后台有好多朋友提问为什么自家的光伏电站电网公司不按照国家规定的标杆电价执行？怎么比国家规定的补贴少呢？比如辽宁的朋友询问：为什么辽宁地区光伏标杆电价是0.88元，电网公司结算时

光伏电站项目，上网标杆电价为每千瓦时0.98元。2016年以前备案并纳入年度规模但于2016年6月30日前仍未全部投运的，上网电价按0.98元执行。查看原文请点击：http
://news.solarbe.com/201602/01/95810.html 四川省光伏政策 1.四川省发改委：《关于降低四川电网燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格有关事项的通知》主要内容：四川电网燃煤发电上网电价每

、放开两头的总体思路，深入推进电价形成机制改革，促进市场主体多元化竞争。完善标杆电价体系和煤电价格联动机制，扩大电力直接交易试点范围，有序放开上网电价。推进输配电价改革，按照准许成本加合理收益的原则
日前，山东省委省政府下发《关于推进价格机制改革的实施意见》，明确指出要有序放开上网电价，同时表示要改进可再生能源发电价格补贴制度，风力、光伏发电项目电价补贴制度由分类实施向点面结合转变。原文如下

形成机制改革，促进市场主体多元化竞争。完善标杆电价体系和煤电价格联动机制，扩大电力直接交易试点范围，有序放开上网电价。推进输配电价改革，按照准许成本加合理收益的原则，科学核定电网企业准许收入和分电压
日前，山东省委省政府下发《关于推进价格机制改革的实施意见》，明确指出要有序放开上网电价，同时表示要改进可再生能源发电价格补贴制度，风力、ink"光伏发电项目电价补贴制度由分类实施向点面结合转变。原文