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技术、降低成本是光伏发电行业长期努力的方向。此外，理顺政策后，将进一步激发光伏行业的成长动力。内部收益率有望超8% 按照国家发改委、国家能源局公布的2020年光伏发电平价上网项目名单，光伏平价上网项目
并预期2021年全国26个省份的集中式光伏和分布式地面光伏可实现平价，其中10多个省份可实现低价;17个省份全额平价上网屋顶分布式光伏发电具有经济性，如果分布式光伏发电自用电量达到20%，则大部分

合理定价。有序放开竞争性环节价格。推动分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，电力用户或售电主体可与发电企业通过市场化方式确定交易价格。进一步深化燃煤发电上网电价机制改革，实行基准价+上下浮动的
确定交易价格。进一步深化燃煤发电上网电价机制改革，实行基准价+上下浮动的市场化价格机制。稳步推进以竞争性招标方式确定新建风电、光伏发电项目上网电价。推动按照风险共担、利益共享原则协商或通过市场化方式形成

补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站、全额上网分布式光伏项目的指导价，分别确定为每千瓦时0.35元/kw.h(含税，下同)、0.4元/kw.h、0.49元/kw.h。若指导价低于项目所在地燃煤发电
基准价(含脱硫、脱硝、除尘电价)，则指导价按当地燃煤发电基准价执行(附：2019年全国脱硫煤标杆电价大致在0.35～0.46元/km.h区间)。目前，我国用户侧平价上网已经初步实现

2020年度光伏项目开发规模为80万千瓦，其中攀枝花市、阿坝州、甘孜州、凉山州各20万千瓦。项目要求明年12月底前全容量建成投产。项目申报的上网电价不得高于四川省燃煤发电基准价，为平枯期结算
贯通。张北地区太阳能资源非常好，在现已有造价下可以实现平价上网。然而，新能源消纳压力大，直接限制了当地新增光伏项目。2019年5月，河北省发改委发布《关于下达2019年第一批光伏发电平价上网项目计划

Davis表示，非洲正在慢慢采用一种竞争性的拍卖机制来进行大规模光伏项目开发，同时逐步摆脱上网电价机制。定期拍卖确保了政府的购电计划，给市场注入了信心。这也创造了一个长期市场，可以提振投资者的热情
不确定性，南非仍然是非洲的光伏热点，一个11.81GW的发电项目(包含6.4GW的光伏发电、513MW的储能、3GW的天然气和1.5GW的燃煤发电)以及一个在今年8月宣布的2GW的风险缓解发电项目将同期运行。后者采用了技术中立的招标方案，将使光伏发电成为有力竞争的技术之一

、国家能源局印发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，规定自2021年1月1日起，实行配额制下的绿证交易。同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证
发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的一纸凭证。现阶段，风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。 2017年2月，国家发改委、财政部

售电合同中予以明确，包括但不限于：计量装置及其设置，上网电量的抄录、计算、核对和确认，上网电费的计算、核对、修正和确认，基准电价、市场交易电价、超低排放电价、环保电价等各类价格水平，可再生能源补贴结算
，上网电费发票开具，上网电费支付方式，发电企业收款账号，以及违约处理等。第九条发电企业、电网企业应当按照有关要求安装符合技术规范的上网电量计量装置，确保计费电量真实、准确。第十条发电企业

进行公示。地方独立电网经营范围内的补贴项目清单在公布前需报送省财政厅、省发展改革委和省能源局确认。自2020年起，我省工商业分布式光伏发电上网指导价0.4元/千瓦时，低于我省燃煤发电上网基准价
政策。三是我省重点支持攀枝花市、甘孜州、阿坝州、凉山州等太阳能资源较好地区发展分布式光伏电站，对于日照小时数较低、资源条件较差的地区原则上不支持开发全额上网地面分布式光伏电站。三、需要国家补贴的项目

降至0.3元/千瓦时以下，低于河南省燃煤发电标杆上网电价。根据相关研究机构测算，十四五时期，随着技术进步，陆上风电和光伏发电将实现全面平价(不需要国家补贴)，部分地区将实现低价。2025年，陆上
风电上网电价有望降至0.23至0.4元/千瓦时，光伏发电上网电价有望降至0.2至0.38元/千瓦时。与此同时，近年来我国清洁能源设备的产业化步伐也在加快。以光伏为例，2019年，我国多晶硅、硅片

汤阴县一处风电场举例说，120米高的风机能让风速在原有基础上增加0.4至0.6米/秒，而150米高的风机能使风速再提升0.4至0.6米/秒，全生命周期电价可降至0.3元/千瓦时以下，低于河南省燃煤发电
标杆上网电价。根据相关研究机构测算，十四五时期，随着技术进步，陆上风电和光伏发电将实现全面平价(不需要国家补贴)，部分地区将实现低价。2025年，陆上风电上网电价有望降至0.23至0.4元/千瓦时

能使风速再提升0.4至0.6米/秒，全生命周期电价可降至0.3元/千瓦时以下，低于河南省燃煤发电标杆上网电价。根据相关研究机构测算，十四五时期，随着技术进步，陆上风电和光伏发电将实现全面平价(不需要
国家补贴)，部分地区将实现低价。2025年，陆上风电上网电价有望降至0.23至0.4元/千瓦时，光伏发电上网电价有望降至0.2至0.38元/千瓦时。与此同时，近年来我国清洁能源设备的产业化步伐也在

条件的项目进行公示。地方独立电网经营范围内的补贴项目清单在公布前需报送省财政厅、省发展改革委和省能源局确认。自2020年起，我省工商业分布式光伏发电上网指导价0.4元/千瓦时，低于我省燃煤发电上网基准价

用小时数和补贴年限确定。达到补贴资金额度的项目不再享受国家补贴，但仍可按照燃煤发电上网基准价与电网企业进行结算，获得更多收益。目前发改委还在核定合理利用小时数，有部分企业担心，如果最终公布的合理利用
强度较低，普通光伏电站及全额上网分布式项目平均度电补贴强度0.033元/千瓦时，比 2019年的0.0698元/千瓦时降低一半以上，预计年内并网的比例明显高于2019年，全年并网规模偏向乐观预期

电力装机，在全球新增装机总量中的占比超过30%。在惠誉看来，中国一直在推动可再生能源发电成本的降低，即将实现可再生能源平价上网，在电力服务均等化持续推进的情况下，中国可再生能源电力的发展前景十分值得期待
。值得注意的是，随着全球可再生能源电力装机的不断增长，传统能源发电市场的需求却陷入了疲软。根据惠誉的统计，截至目前，全球共取消了363个发电项目，涉及装机规模总计326吉瓦，其中不少都是燃煤发电