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延安市发展和改革委员会2022年5月10日延安市“十四五”科技创新发展规划2022年5月“十四五”时期是我市战略叠加的机遇期、转型升级的突破期、风险挑战的凸显期、奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键期。为
科技事业奋进发展，但也存在一些问题和短板，主要表现为：科技成果与产业对接不够精准，推进经济结构调整、产业转型升级的引擎作用发挥不充分；企业创新主体作用发挥不够，科技型企业规模小、数量少，我市科技型企业数量

，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，着力防范化解各类风险隐患，稳妥有序、循序渐进推进碳达峰工作，确保安全降碳。主要目标“十四五”期间，自治区
新进展，生产生活方式绿色转型成效显著，以林草碳汇为主的碳汇能力巩固提升，绿色低碳循环发展政策进一步完善。到2025年，非化石能源消费比重提高到18%，煤炭消费比重下降至75%以下，自治区单位地区生产总值

，今年上半年新能源发电量比重提升至21.2%。深入推进煤电机组改造升级，煤电平均供电煤耗较去年同期下降8克/千瓦时，减排降耗效果显著。风光氢储全产业链统筹布局。出台了《关于加强新能源装备制造基地规划布局
。支持内蒙古区内各级国资公司与央企及区外企业合作开发煤炭资源，加快推动区属国企持有开发专项整治清收的煤炭资源。推进能源绿色转型。加快推动国家沙漠、戈壁、荒漠风光大基地项目前期工作，加快第一批、第二批大型

矿产资源生产国和消费国，随着能源产供储销体系建设持续深入推进，煤电油气供应保障能力稳步提升，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系。近年来，全球能源体系发生深刻变革
，绿色低碳转型深入推进，乌克兰危机加速全球能源格局调整，能源地缘博弈等风险不断加剧。我国经济社会发展的能源需求仍将刚性增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和对能源清洁低碳转型提出了更高要求，对战略性矿产资源的需求仍将

11月15日，国家发改委发文称，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。其中提到，近年来，全球能源体系发生深刻变革，绿色低碳转型深入推进，乌克兰危机加速全球能源格局调整，能源地缘博弈等风险不断加剧
。我国经济社会发展的能源需求仍将刚性增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和对能源清洁低碳转型提出了更高要求，对战略性矿产资源的需求仍将保持在较高水平，能源资源安全稳定供应仍面临诸多风险挑战。实践充分证明，只有

供应能力和弹性，能源供需保持总体平稳充分发挥煤炭、煤电兜底保障作用，持续释放煤炭先进产能，加强重点产煤地区和企业生产调度。前三季度，原煤日均产量保持在1200万吨以上，同比增长11.2%。9月以来，全国
价格。强化电煤中长期合同履约监管，保障煤炭中长期交易价格运行在合理区间。四、绿色低碳转型稳步推进，能源生产持续降碳提效前三季度，新增非化石能源发电装机9400万千瓦左右，占新增总装机的82%。第一批大型

近日，固原市人民政府办公室印发固原市新能源发展“十四五”规划。规划指出，按照“一高三化”总体发展思路，加快固原市新能源开发建设，努力把固原打造成为国家新能源综合示范区宁南新能源转型基地。到2025年
：固原市新能源发展“十四五”规划为全面贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推进新能源宁南转型基地建设，根据《宁夏回族自治区能源发展“十四五”规划》和《固原市国民经济和社会发展

方面，煤电价格由市场交易形成，新能源于2021年开始实行平价上网，绿电交易去年启动，今年累计结算136亿千瓦时。绿证交易2017年启动，累计核发5100万个，认购量448万个。报告认为，当前电价机制
存在如下主要问题：一是煤电价格形成机制矛盾突出，电煤价格长期高企，煤电基准价没有随之调整，上网电价水平难以反映煤电生产的真实成本，市场建设过程中缺乏对于煤电容量的补偿机制;二是新能源的绿色价值难以体现

认识不足。对推进绿色发展的艰巨性、紧迫性和复杂性认识有待提升，传统发展方式的惯性和路径依赖依然存在。二是绿色产业发展水平不高。传统产业比重较高，产业和能源转型压力较大，节能环保、清洁能源等绿色产业
实现碳中和。碳达峰碳中和目标对金华“十四五”时期加快完善绿色治理体系，推动绿色发展提出了更高要求。经济社会发展全面绿色转型为推动绿色发展提出了新要求。十九届五中全会确定了“十四五”时期生态文明建设实现

非化石能源消纳比重与阶梯电价联动机制。在保障能源安全的前提下，实施可再生能源替代行动，推动能源清洁低碳转型。落实光伏发电、风电等新能源价格政策，鼓励新建项目通过参与市场化交易形成上网电价，以充分体现
杠杆作用，促进经济转型升级和提质增效，进而推动我省经济社会高质量发展，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，以经济社会发展全面

煤电基准价调整到0.4335元/千瓦时的水平。中电联建议，第一，建立更多维度的上网电价形成机制，促进安全保供和绿色转型;第二，建立更加科学的输配电定价机制，促进全国资源配置;第三，建立更为有效的系统
新能源对传统能源安全可靠替代的关键手段。政策方面，我国上网电价执行计划与市场并行的“双轨制”，输配电价改革制度先行、有序推进。政策执行方面，煤电价格由市场交易形成，新能源于2021年开始实行平价上网

量分别达到9000吨、8000吨、8000吨、500吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。三、实施节能减排
6%以上。(七)煤炭清洁高效利用工程。坚持先立后破，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用。推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。严格控制新增耗煤项目，禁止建设企业

，统筹保供和转型，优化电源结构，按照“常规电源保供应、新能源调结构”的思路，推进煤电与新能源优化组合，坚持就地平衡、就近平衡为要，跨区平衡互济，着力解决应急调峰电源互济能力不足等难题，抓好安全生产，凝聚
能源革命，能源饭碗端得更牢更稳，能源绿色低碳转型步伐不断加快，科技创新驱动作用越来越强，国际合作持续走深走实。自第七届理事会成立以来，中电联在辛保安理事长的带领下，强化行业自律，凝聚行业智慧，服务行业发展

了十分重要的角色。在我国“双碳”战略引领下，光伏等可再生能源产业快速发展，尤其是户用光伏在政策和营利性双驱动下，成为我国能源战略转型的新动力，值得重点关注和解读。市场与趋势——多重因素加持，户用光伏
速度完成能源战略转型?能源结构调整无疑是能源战略中最重要的一环。在众多新能源发展路线中，光伏是最优质的选项之一，光伏发电技术成本优势突出。科尔尼预测，到 2023 年后，光伏发电的平准化度电成本

以及电源与电网之间发展不协调、不平衡；煤电机组利用碳捕获等降碳技术需要政策引导和支持；能源低碳清洁转型的成本和安全等问题。“十四五”时期，清洁能源将成为能源增量的主体，能源结构调整进一步提速。需要从技术
推动煤电清洁转型发展坚持煤炭清洁高效发展，严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。加大机组改造和淘汰

战略地位，也是整个世界发展和经济增长的最基本的驱动力。为坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神，以服务辽源全面振兴全方位振兴及资源型城市转型
、居民生活等方面提供了坚实保障。截至2020年末，全市电力装机规模76.09万千瓦，较“十二五”末期年均增长1.03%。其中，煤电装机规模67.2万千瓦（含友谊热源1.2万千瓦），光伏发电装机规模

在演讲中指出，随着越来越多的国家提出减排目标和实施能源转型计划，可再生能源利用得到迅猛发展。以光伏为例，在过去二十多年里，光伏技术快速进步，太阳能发电成本降低90%以上，大部分地区光伏发电成本已低于煤电和燃气

环保产业，减少电力发展对生态环境的影响，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。第一节环境影响“十四五”期间，全省严格控制大型煤电项目，积极开发抽水蓄能以及风电、光伏、生物质等
，占比61.7%，提高15.7个百分点，其中光伏发电装机达800万千瓦。《规划》强调，要加快绿色低碳转型，大力发展清洁能源发电项目，结合储能、制氢等新技术和新业态，积极发展风电、光伏、生物质等清洁能源

全民行动、绿色金融支撑等“碳达峰十大行动”。(一)能源绿色低碳转型行动1.优化调整煤炭消费结构。在确保能源安全保供的基础上，科学合理控制煤炭消费总量。落实控煤保电要求，除符合国家和省规划布局的煤电、石化
绿色低碳转型、节能减污协同降碳、工业领域碳达峰、城乡建设碳达峰、交通运输绿色低碳、资源循环利用助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、绿色低碳全民行动、绿色金融支撑行动等“碳达峰十大行动”及相关目标

复制可推广的成功经验。（牵头单位：省发展改革委；参与单位：省新旧动能转换综合试验区建设领导小组成员单位）2.产业数字化转型全面推进，新技术、新产业、新业态、新模式成为经济发展的主要驱动力。（牵头单位：省
以节能降碳和绿色转型为牵引，实施产业基础再造工程和质量提升行动，支持传统优势产业做精做强，向产业链中高端迈进。（牵头单位：省工业和信息化厅；参与单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国资委）7.