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逐步完善，风电已成为我国继煤电、水电之后的第三大电源，从补充能源进入替代能源的发展阶段。但经济性仍是制约风电发展的重要因素。与传统的化石能源电力相比，风电的发电成本仍比较高，补贴需求和政策依赖性较强，行业
条件基本成熟。2014年11月，国务院出台的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出，到2020年风电与煤电上网电价相当，即实现发电侧平价上网。2015年年底，国家发改委出台《国家发展改革委

规定，当新能源微电网与外部电力用户和发电企业的电力交易无法满足平衡需要时，其可以与当地电网展开电力交易，购电价格则以当地煤电标杆电价加相应的电网输配电价构成，而售电价格则只能是以燃煤机组标杆上网电价
电力系统盈利能力最强的，但其有许多不可忽略的优势，一是范围够大，在全国范围内配置资源;二是电价成本低，西部水电以及煤电的上网价格基本在两三角钱，但销售价格最低的居民用电价格也在五角钱，更不用提供商业用电价格

基本上处于满发状态，标杆电价已经反映出了核电的大体成本，可供回旋的余地很小。如果不作系统性改变，核电在未来的市场化竞争中将不及煤电和水电。解决办法?一是，明确核电按基本负荷运行，把核电列为一类
省级电网区域(含蒙东、蒙西和冀北、冀南)的煤电建设风险的预警信号中，28个区域的预警状态为预警程度最严峻的红色，只有中部少数省份以及海南是例外。中国主要使用煤来进行火力发电全国约16.5

0.368~0.459元/kWh之间，是风电补贴强度的2倍！然而，上述电价仅仅是标杆电价，未来光伏项目的规模指标将实行“竞争性配置”，而电价是最主要的因素。根据2016年增补指标的经验，地面电站要拿到项目
的标杆电价出台后才开始快速发展起来。光伏的发展速度基本上比风电晚3年。目前，风电已经试行平价上网；预计2019年时，光伏项目的补贴强度与目前风电的补贴强度基本相同。到2020年，地面光伏电站项目可以

《行动计划》)，到2020年，风电装机将达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当。中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭澎分析称，为实现2020年目标，该《通知》意在先提前两至三年对平价上网
。国家能源局原副局长李仰哲曾介绍，截至2016年上半年，可再生能源补贴缺口累计达到550亿元。根据国家发改委能源所的测算，如果考虑到风电在2020年能够在部分地区实现跟煤电平价竞争、光伏发电在销售侧

平价上网示范项目，遴选1-2个项目于6月30日前报备。根据国务院印发的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(下称《行动计划》)，到2020年，风电装机将达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当。中国
测算，如果考虑到风电在2020年能够在部分地区实现跟煤电平价竞争、光伏发电在销售侧实现平价上网，在可再生能源电价附加水平保持不变的情况下，2020年当年补贴资金的需求将达到1800亿元，而可征收的

2020年，发电企业每生产约6.5兆瓦时的煤电就需配一份绿色证书，若在考虑现有政策不变，实现十三五可再生能源目标，满足电价补贴资金需求的情况下，实施强制绿证制度可能会在2020年增加终端电价0.7分
不代表其他政策的必然退出，例如美国，类似于固定补贴的PTC政策和配额制考核就长期共存，欧洲市场上标杆电价政策和碳排放权交易也长期并行，这些政策共同起效，才能够推动产业的持续快速发展，所以，未来新能源

分布式光伏项目电价组成分布式光伏的上网电价分两类：1、“自发自用、余电上网” 模式自发自用部分电价 = 用户电价+0.42 +地方补贴余电上网部分电价 =当地脱硫煤电价+0.42 +地方补贴其中
脱硫标杆电价为：0.3515元/kWh；北京市给予分布式光伏0.3元/kWh的地方度电补贴。2、“全额上网” 模式全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85

不得低于现行光伏发电标杆电价15%以下，企业的报价多集中在0.83元/KWh和0.84元/KWh，最终中标的企业报价全部为0.83元，无法通过电价拉开差距，就要考验企业综合经济实力、业绩和设计方案了
，如果价格过低，无疑会让监管部门对光伏度电成本产生误判。这绝不是一次单纯的报价。英利0.45元/KWh的报价，给大家带来不小的震撼，毕竟，这个价格已经接近部分城市的煤电脱硫脱硝标杆上网电价，低于很多

余电上网部分电价=当地脱硫煤电价+0.42+地方补贴其中，0.42元/kWh为国家补贴，连续补贴20年。全额上网全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为0.65元/kWh、0.75元/kWh
5日发布的政府工作报告指出，今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。李克强总理在会后答记者问中说，雾霾问题的确是百姓的痛点

会考虑通过卖绿证迅速回款优化现金流，很明显这个市场中的自愿购买方是少数，被拖欠补贴的发电企业是多数，会不会出现低价倾销破坏市场的情况?彭澎：对于绿证来讲，新项目的标杆电价本身就要远远低于老项目，这个问题
意见的函》，结果遭到燃煤发电企业的全面反对，最终未能出台，当时出了什么问题?彭澎：这份意见函之所以引起那么大波澜，矛盾的核心在于它设定了非常严格的惩罚机制，先是明确了2020年各煤电企业承担的非水

，新项目的标杆电价本身就要远远低于老项目，这个问题不可能绕过，也就是说，新项目的绿证价格是一定要低于老项目的，说到底，这还是你如何看待回笼现金成本的问题，我们并不认为这是低价倾销。举个例子，有的
那么大波澜，矛盾的核心在于它设定了非常严格的惩罚机制，先是明确了2020年各煤电企业承担的非水可再生能源发电量配额与煤电发电量的比重应达到15%以上，同时要求，国家能源局和各派出机构按年度对火

20年。自用部分相当于节约电费，余电上网部分按燃煤电价结算! 全额上网的光伏发电项目，2017年12月30日之前，按三个资源类别补贴20年，见下表：上网电价：电网收购发电企业电量的价格
电网收购不同类型发电企业电量的价格不同。由于我国火电占65%以上，所以一般参考的基准为脱硫煤标杆电价。全国32个省、市、区的最新脱硫煤标杆电价如下图所示。图1：全国各省最新脱硫煤标杆电价

全额上网。自发自用余电上网的光伏发电项目，2017年12月30日之前，所发全部电量补贴0.42元/度，连续补贴20年。自用部分相当于节约电费，余电上网部分按燃煤电价结算!全额上网的光伏发电项目，2017
年12月30日之前，按三个资源类别补贴20年，见下表：上网电价：电网收购发电企业电量的价格电网收购不同类型发电企业电量的价格不同。由于我国火电占65%以上，所以一般参考的基准为脱硫煤标杆电价。全国32

自2016年国家公布太阳能热发电的标杆电价并确定首批示范项目名单后，2017年我国迎来了太阳能热发电项目建设的高潮。然而，一方面是国家政策对太阳能热发电行业开始支持，另一方面，三北地区弃风弃光现象
能源结构已经开始起到替代电源的作用。随着趋势的演变，在2025年期间，太阳能新增的发电量将超过煤电新增的发电量，这将也是一个非常具有标志性的事件，是太阳能发电在未来能源供应体系中的一个非常重要的角色描述

自2016年国家公布太阳能热发电的标杆电价并确定首批示范项目名单后，2017年我国迎来了太阳能热发电项目建设的高潮。然而，一方面是国家政策对太阳能热发电行业开始支持，另一方面，三北地区弃风弃光现象
，太阳能发电在在能源结构已经开始起到替代电源的作用。随着趋势的演变，在2025年期间，太阳能新增的发电量将超过煤电新增的发电量，这将也是一个非常具有标志性的事件，是太阳能发电在未来能源供应体系中的一个

、光伏电站标杆电价大幅下调、产能过剩的大背景下，预计2017年新增装机量将小幅下滑，分布式光伏将成为发展重点。受益于行业抢装潮，2016年光伏新增装机量创历史新高。中国光伏行业协会秘书长王勃华介绍，截至
营收。新能源保持公司最大业务，多重协同成效明显。继去年上半年新能源产业及配套工程业务成为公司第一大主营后，公司新能源业务持续突飞猛进。公司新能源与能源产业形成了煤电硅一体化的产业链，通过前端煤炭资源和

问题。并且，对于长期价格的上涨预期呈现一边倒的态势。大用户直购、输配电价核算以及市场竞价，使得形成的价格水平相比政府标杆电价，不同程度的下降，可以达到1-2毛钱之多。人们终于有机会意识到电价原来还可
能力，在过去振臂一呼、应者云集的指挥思维环境下，是严重不足的，这是一项需要尽快提上日程的工作。对投资自由决策权的干涉仍旧存在，即使是煤电。要建立竞争性的能源市场，伴随着两大基本原则第一，允许人