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■ 国家为什么要补贴自发自用余电上网的分布式光伏发电0.42元? ■ 光伏发电的第三类地区的标杆上网电价为什么是0.85元? ■ 国家为何不用低价的水电和煤电，要用度电成本接近0.8元的光伏发电
光伏发电上网电价表单位：元/千瓦时(含税) 注： 1、西藏自治区光伏电站标杆电价为1.05元/千瓦时。 2、2017年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，执行

、可持续发展，2004年，国家发展改革委改革了过去一机一价的定价办法，实行了分省燃煤发电标杆电价政策，并建立了煤电价格联动机制，以半年为周期，当周期内平均煤价变化幅度超过5%时，相应调整电价。同时，为
经济成本，是推动供给侧结构性改革的重要内容。近年来，国家发展改革委通过建立健全清洁能源发电价格机制、完善煤电价格联动机制、推动竞争性环节价格市场化改革、多措并举着力降低实体经济成本，在供给侧结构性改革

的电费)+国家补贴(0.42元/度)+省补、市补、县补余电上网卖给国家电网的价格(按照各地脱硫煤电价)+国家补贴(0.42元/度)+省补、市补、县补全额上网 标杆电价+省补、市补、县补
”模式。 Ⅰ类资源区 2017年1月1日后并网的，全额上网标杆电价为0.65元/kWh 脱硫煤电价调整(单位：元/kWh) 【余电上网电价=调整后电价+国家补贴(0.42元/度)】由表

电力交易进一步开展，未来咱们标杆电价也将逐步被市场交易电价来取代，也就是说这种差额补贴模式也需要作出转变。第三就是随着我们新能源也参与到市场竞价，未来新能源的收益也会受到比较大的波动，这种情况就更需
。对于绿证的强制交易，我们说目前主要面临的一个问题就是配额义务主体的确定，按照目前国外的经验，一般是考核是两类，一类是售电企业，包括美国、英国在内大多数国家是这样的，还有一类就是考核煤电企业，包括韩国

的电站建站成本在四万五左右，包括系统的购买与安装，以上面河南新乡的电站为例，一年的发电量可达6500度左右。光伏发电的并网方式有两种，一种是全额上网，国家电网按章光伏标杆电价收购，新乡属于三类地区
，电价0.85元/度;另外一种是自发自用余电上网，除了0.42元/度的发电补贴外，余电按照当地脱硫煤电价0.3779元/度的价格收购，所以他的收益模式为：发电量*0.42+用电量*当地居民电价+余电

煤与计划电的冲突，外在表现是煤炭已经市场化，属于市场机制，但电力大部分还是计划电量、标杆电价，属于政府定价下的计划体制。不仅如此，煤电矛盾还与政府部门、煤企、电企、用户、铁路各方之间利益博弈密切相关
，真正成为各项业务竞争能力均拥有竞争力的综合能源企业集团。2.煤电联营有利于缓解煤电矛盾，将外部矛盾内部化，降低协调成本作为电力产业链的上下游火电和煤炭行业之间的供需矛盾一直是制约我国社会发展的问题之一

在四万五左右，包括系统的购买与安装，以上面河南新乡的电站为例，一年的发电量可达6500度左右。光伏发电的并网方式有两种，一种是全额上网，国家电网按章光伏标杆电价收购，新乡属于三类地区，电价0.85元
/度;另外一种是自发自用余电上网，除了0.42元/度的发电补贴外，余电按照当地脱硫煤电价0.3779元/度的价格收购，所以他的收益模式为:发电量*0.42+用电量*当地居民电价+余电量*0.3779按照

五千多元一座5kW的电站建站成本在四万五左右，包括系统的购买与安装，以上面河南新乡的电站为例，一年的发电量可达6500度左右。光伏发电的并网方式有两种，一种是全额上网，国家电网按章光伏标杆电价收购
，新乡属于三类地区，电价0.85元/度;另外一种是自发自用余电上网，除了0.42元/度的发电补贴外，余电按照当地脱硫煤电价0.3779元/度的价格收购，所以他的收益模式为：发电量*0.42+用电量

、脱硝、除尘加价)。两省份脱硫煤上网电价调整一览表(单位：元) (文末附24省市电价调整表) 随着脱硫煤电价上调，选择"自发自用、余电上网"模式的光伏电站业主收益将增加该模式下业主收益
计算公式：总收益=省下来的电费+卖电收益，其中 1)省下来的电费=*自用的电量 2)卖电收益=*上网的电量因为余电上网卖电价格是按照当地脱硫煤电价执行的，所以随着这两个省份的脱硫煤电价上调

6月底，国家发改委发布了《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》。《通知》中表示，7月1日起，取消向发电企业征收的工业企业结构调整专项资金，腾出的电价空间用于提高燃煤电厂标杆电价
，缓解燃煤发电企业经营困难。近日安徽省物价局发布了关于合理调整电价结构有关事项的通知。随着安徽等省市调整电价结构的文件出台，共20余个省份已经上调了燃煤电厂标杆电价。文件指出，自2017年7月1日起

往往是均一的产品，不需要区分是煤电还是可再生发电。但是从供应侧来说，由于出力的时间、空间与灵活性都有所不同，供应的往往并非一种产品。这样，基于长期平均成本的比较就缺乏统一基准，属于比较苹果跟橘子的价格
。在可再生能源日益增多的情况下，这种异质性将必须考虑，也就是涉及可再生能源电力市场价值的讨论。过去的大部分讨论，特别是产业界与决策支撑机构的讨论，基于一个静态的能源市场讨论第一个方面的比较多（比如煤电

9月7日，国家能源局下发了《关于公布风电平价上网示范项目的通知》，宣布总计707MW的13个陆上风电项目将进行平价上网示范。这些项目的上网电价按当地煤电标杆上网电价执行，所发电量不发绿色电力证书，在
(LCOE)均高于标杆电价，但不排除优质项目大幅超过省平均利用小时数，达到平价上网水平。《能源发展十三五规划》提出到2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争。示范项目将探底风电价格及可利用

示范项目的通知》，宣布总计707MW的13个陆上风电项目将进行平价上网示范。这些项目的上网电价按当地煤电标杆上网电价执行，所发电量不发绿色电力证书，在本地电网范围内消纳。当地电网公司将建设配套送出
%左右。3、彭博新能源财经按照过去五年每省平均弃风率计算得出，冀北地区的示范项目可实现平价上网，其余省份项目的平准化电力成本(LCOE)均高于标杆电价，但不排除优质项目大幅超过省平均利用小时数，达到

太阳能进行发电，主要分为集中式光伏电站以及分布式户用光伏，光伏扶贫多数属于分布式。目前而言，光伏发电分为自发自用余电上网以及全额上网两种形式，度电收益最高可达一元多钱(余电上网：0.42元国家补贴+燃煤电
价+地方补贴;全额上网：标杆电价+地方补贴)，能实现稳定增收的目的。不仅如此，光伏发电还有建站灵活快捷以及对对环境影响小的优点，只要有阳光照射的地方就能进行太阳能发电，而且电站可大可小，小到自家

，我们要补贴的退坡和退出，时间点也是在于外部的环境，比如今年7月份的时候全国煤电标杆电价普遍全国涨了1分多钱的水平，但是我们又通过电改要推出电力市场的竞价，总体来看电力市场的竞价对光伏发电从发电侧的
平等化成本跟国外相比属于中偏下的水平。但实际上我们的电价水平包括标杆电价以及我们的招标电价和国外相比，我们的电价水平近期是偏高的。至少有3个方面主要的因素： 1、标杆电价政策的调整的方式，可能导致市场供需结构

，时间点也是在于外部的环境，比如今年7月份的时候全国煤电标杆电价普遍全国涨了1分多钱的水平，但是我们又通过电改要推出电力市场的竞价，总体来看电力市场的竞价对光伏发电从发电侧的平价上网迎来了更大的挑战
国家的光伏发电平等化成本跟国外相比属于中偏下的水平。但实际上我们的电价水平包括标杆电价以及我们的招标电价和国外相比，我们的电价水平近期是偏高的。至少有3个方面主要的因素：1、标杆电价政策的调整的方式