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、支撑全社会碳减排的必由之路，是实现电力工业高质量发展的必然选择。需大规模实施煤电机组灵活性改造如何构建以新能源为主体的新型电力系统?他谈到四方面。首先是加快形成以新能源为主体的电力供应格局。一是
煤电机组灵活性改造，大力加强储能体系建设。他表示，要适应高比例新能源、高比例电力电子设备需要，促进系统各环节全面数字化、智能化。建立全网协同、数字驱动、主动防御、智能决策的新一代调控体系。加强

等清洁能源，加强低碳技术创新、系统集成研发和新兴产业发展，积极参与全国碳市场和电力市场建设，全力推进国家电投绿色低碳转型发展。在煤电、火电升级转型方面，国家电投制定了煤电机组退出管理机制，持续发展清洁
完成上述目标任重道远，其清洁能源装机占比仅排五大发电集团的第三位。这意味着，十四五期间大唐集团的电力装机增量，几乎全部要依靠清洁能源，存量项目中或许还要淘汰一些煤电装机。截至2020年底，大唐发电

十四五规划和2035年远景目标纲要》，山东将聚焦集成电路新材料、氢能源等领域，每年实施100项左右重大技术攻关项目，集中突破一批卡脖子技术。持续优化新能源和可再生能源、煤电、外电入鲁三个1/3能源结构，打造
山东半岛氢动走廊。江西2021年一季度煤电运行情况：全社会累计用电量413.37亿千瓦时，同比增长28.37%。据江西省发改委消息，江西省今年一季度用电势头强劲反弹，全社会累计用电量413.37亿千

报告《煤电机组灵活性运行政策研究》显示，我国包括抽蓄、燃气发电等灵活性调节电源装机占比不到6%，其中，新能源大户三北地区的灵活性调节电源不到3%。给系统加点弹性、补齐缺口非常必要。目前，国家电网
电源建设，包括火电灵活性改造、天然气调峰电站、抽水蓄能电站和新型储能。中国工程院院士黄其励在接受媒体采访时介绍，在电力系统中，灵活调峰电源至少要达到总装机的10%~15%。而中电联2019年发布的

政策措施和市场机制，进一步加强电力系统灵活性电源建设。加快出台退役煤电机组转为应急备用电源，以及煤电机组延寿运行管理办法。推进电力现货市场建设和辅助服务补偿机制建设，并充分考虑电碳市场的协同作用，发挥
快速增长，一方面是近年来国家持续加大农网改造升级力度，乡村用电条件明显改善，促进第一产业用电潜力释放;另一方面是脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，乡村经济发展带动用电增长。二是第二产业用电量同比

万千瓦级和部分60万千瓦级燃煤机组灵活性改造。开展全国新一轮抽水蓄能中长期规划，加快长龙山、荒沟等抽水蓄能电站建成投产，推进泰顺、奉新等抽水蓄能电站核准开工建设。稳步有序推进储能项目试验示范。强化
开采技术。持续优化煤电布局和装机结构。督促落实属地责任，制定关停整合方案，按照关停拆除、升级改造、应急备用等方式，对重点地区30万千瓦及以上热电联产供热半径15公里范围内的落后燃煤小热电完成关停整合

公布未来3~5年消纳能力的长效机制。在以目标为导向的原则下，如果某个地区的可再生能源消纳空间或能力不足，就需要提前布局，采取如火电灵活性改造、煤电运行方式调整、布局跨省跨区输电线路规划建设
、实现质变，加快建设以高比例可再生能源为中心的智能、灵活、柔性的新一代电力系统。一是建议明确煤电定位和转变运行方式。坚持控制和降低煤炭消费量和煤电发电量，加大煤电灵活性改造力度和规模

并不等于平价利用，新能源靠天吃饭，对于电力系统并不友好。而保持电力系统电力电量平衡、安全稳定运行所要付出的成本就是系统成本，比如电源灵活性改造的成本，储能、煤电、燃气电站、抽水蓄能等灵活电源提供调频
国家电网公司调控中心、中国电科院相关专家撰写的学术论文将火电灵活性改造、弃风弃光等成本都纳入环境成本，并基于环境成本计算新能源合理利用率。文章认为，考虑环境成本后的合理利用率并非越高越好，而是应该综合

限度开发利用风电、太阳能发电等新能源，坚持集中开发与分布式并举，积极推动海上风电开发;大力发展水电，加快推进西南水电开发;安全高效推进沿海核电建设。二是加快煤电灵活性改造，优化煤电功能定位，科学设定煤电达峰目标

、光热发电。加快大容量储能技术研发推广，提升电网汇集和外送能力。增加农村清洁能源供应，推动农村发展生物质能。促进燃煤清洁高效开发转化利用，继续提升大容量、高参数、低污染煤电机组占煤电装机比例。在北方地区
县城积极发展清洁热电联产集中供暖，稳步推进生物质耦合供热。严控新增煤电装机容量。提高能源输配效率。实施城乡配电网建设和智能升级计划，推进农村电网升级改造。加快天然气基础设施建设和互联互通。开展二氧化碳

量底数200小时，按照省国资委关于解决略阳电厂生产经营困难有关问题的会议纪要精神，结合陕西电网稳定运行需要，给予略阳电厂优先发电量底数适度倾斜，安排480小时。 3. 实施超低排放改造的燃煤发电机组
、综合利用的焦炉煤气、秸秆掺烧发电机组，分别奖励25小时。 5. 为保障陕西电网调峰需要，鼓励火电企业进行灵活性改造，开展深度调峰。参照国家能源局西北监管局、陕西省发展改革委联合印发的《陕西电力

。具体包括：平价风电、平价光伏、抽水蓄能、化学储能、氢能、生物质能、供热改造、智慧中心。华电集团：中国华电将认真践行绿水青山就是金山银山理念，积极构建清洁低碳、安全高效能源体系，将实现碳达峰
%)仅次于煤电，其风光等新能源装机量并不高，位于五大发电集团之末。但从中长期看，受资源限制，国内水电发展空间并不大，且许多优质资源都掌握在水电龙头三峡集团手中。这意味着，华电集团如果想完成目标，必须重点