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调峰电站，加快建设抽水蓄能电站、大容量储能等灵活调峰电源，稳定煤电产能，利用等容量替代建设热电联产和支撑电源项目，推进火电机组灵活性改造工作，保障电网运行安全。推动煤炭行业转型升级，推广煤炭绿色开采新模式，加快煤矿智能化建设。

能力和基础。转型建议坚持绿色低碳转型。坚持能源绿色低碳转型，推动化石能源清洁化、清洁能源规模化和集约化发展。一是煤电的清洁高效利用。发电集团要发展煤电改造技术，开展基于碳排放的运行优化和燃料
优化工作，密切跟进碳捕集、利用和封存技术发展。二是大力发展可再生能源，推动清洁能源向规模化和集约化的方向发展。三是建设具有良好调峰特性的煤电机组，提高电网调峰能力，从而提高消纳可再生能源的能力。整合

的财务成本核算，全国有近70%的煤电机组处于亏损状态，如果采取提前退役和降低发电小时数等方式逐步退出燃煤发电，煤电部门亏损状况或将加剧，甚至引发系统性金融风险，给地方经济带来不利影响，并加剧区域经济的
、水泥、化工等行业，在原来上大压小和淘汰落后产能的基础上，必须开展低碳化改造。其次是需要培育新兴产业。技术革新具有偶然性和不确定性，但清洁化和低碳化的趋势在今后相当长时期内不会发生改变。新兴产业先天具有

体的新型电力系统提供重要支撑，推动煤电整体定位优化与绿色健康可持续发展。 (二)基本原则严格标准。对标对表国内外最先进技术、最高准入标准，推进全区煤电机组淘汰落后产能、节能改造。分类施策。针对

、光伏发电累计装机容量均居世界首位，煤电装机占比降至50%以下。不仅如此，我国还建成了全球最大清洁煤电供应体系，实现超低排放的煤电机组达到9.5亿千瓦。能源消费转型更快，走上节能降耗、清洁绿色之路

场址相对集中，装机规模不低于100万千瓦，具备电力接入和消纳能力、电力系统灵活调节能力的源网荷储和多能互补百万千瓦基地。企业应通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式，配套实施煤电机组灵活性改造或在
建煤电项目、抽水蓄能电站等以新增电力系统灵活调节能力。配置标准。由省能源局按照配套的煤电机组灵活性改造或在建煤电项目、抽水蓄能电站新增调峰能力的一定比例进行配置。一是风光火互补基地。按照不超过煤电

亿吨。过去10年，煤炭消费占比从70%降至56.8%;煤电发电量占比从74%降至61%，煤电装机占比历史上首次低于50%;新增发电量中，清洁能源占比达到54%。新能源快速发展 2020年底，我国
产业链供应链体系，海上风电最大单机达12兆瓦，正在研究15兆瓦，光伏转换效率超过24%。水电核电，具备世界最大的百万千瓦水轮机组自主制造能力，第三代核电自主建造能力显著提升，第四代核电关键技术研发加快

源网荷储和多能互补百万千瓦基地。企业应通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式，配套实施煤电机组灵活性改造或在建煤电项目、抽水蓄能电站等以新增电力系统灵活调节能力。配置标准。由省能源局按照配套的煤电机组

万千瓦，具备电力接入和消纳能力、电力系统灵活调节能力的源网荷储和多能互补百万千瓦基地。企业应通过自建、合建共享或购买服务等市场化方式，配套实施煤电机组灵活性改造或在建煤电项目、抽水蓄能电站等以新增
电力系统灵活调节能力。配置标准。由省能源局按照配套的煤电机组灵活性改造或在建煤电项目、抽水蓄能电站新增调峰能力的一定比例进行配置。一是风光火互补基地。按照不超过煤电新增调峰容量(机组灵活性改造后的调峰

等灵活调节电源装机比重较低，不足6%。其中，三北地区新能源富集，风电、太阳能发电装机分别占全国的72%、61%，但灵活调节电源却不足3%。由于改造技术和补偿机制的原因，十三五期间，我国2.2亿千瓦煤电
，要做好内外两方面的准备，推动煤电转型发展。从外部看，电力市场建设要为推动煤电由主体性电源转变为基础性调节性电源提供制度保障，遵循谁受益、谁承担的原则，建立健全煤电机组容量补偿机制和辅助服务分担机制。从

电，合理接收省外清洁能源，推动煤电清洁高效利用和灵活性改造，推进基于低碳能源的智能化、分布式能源体系建设。到2025年，省内电源总装机规模达到1.8亿千瓦左右，西电东送最大送电能力(送端)达到4500
机组规模化应用，促进海上风电实现平价上网;拓展分布式光伏发电应用，大力推广太阳能建筑一体化，支持集中式光伏与农业、渔业的综合利用。安全高效发展核电，提高铀资源保障水平，有序建设抽水蓄能电站，合理发展气