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2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上国务院总理李克强在政府工作报告上指出：保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力
主义、贸易保护主义和民粹主义抬头，对全球多元化造成了很大的不确定性，同时世界正在经历着第四次石油危机，如何在错综复杂的新形势下保障我国的能源安全? 曹仁贤指出：传统意义上的能源安全包括保证煤炭供应

，英国的碳税为18英镑/吨。高昂的碳税使得英国以煤炭为燃料的火电失去竞争力，而碳排放量相对较低的天然气发电、可再生能源发电爆发出市场潜力。在碳税的影响下，英国的煤电厂效益逐渐降低，许多煤电厂停止运营
41.9GW。在碳税的实行下，英国煤炭发电量2012年的143太千瓦一路跌至2018年的17太千瓦，下降了近9倍，降速惊人。煤电规模不断缩减，电力系统对煤电的依赖程度也逐渐降低。英国政府已

考虑，用10到20年时间，实现能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清洁化替代，就能将国家能源供给的主动权牢牢攥在自己手中，一劳永逸地解决石油进口被国外卡脖子的问题，过程中还能从投资和消费两个
关闭国内所有的燃煤电厂，作为世界上第一个开创煤电使用的国家，或将成为第一个告别煤炭的国家。目前，煤炭占我国一次能源消耗的近60%，全球约一半的煤炭在我国燃烧，排放了大量氮氧化物、二氧化硫和烟尘，这也

能源安全位列其中。我国是全球能源生产、消费、净进口和碳排放第一大国，为确保能源安全、加快能源转型，推动疫后经济发展、实现两个一百年伟大目标，必须尽快建立与能源第一大国相称的能源治理体系和治理能力。我国
在于没有一个部门对能源改革负总责。能源法制建设严重滞后，《能源法》立法启动15年还处于部门征求社会意见阶段;石油法、天然气法、原子能法和能源监管条例缺失;《电力法》《煤炭法》实施了25个年头，实质性

4月17日，中共中央政治局会议首次提出六保，保粮食能源安全位列其中。我国是全球能源生产、消费、净进口和碳排放第一大国，为确保能源安全、加快能源转型，推动疫后经济发展、实现两个一百年伟大目标，必须尽快
条例缺失;《电力法》《煤炭法》实施了25个年头，实质性修订工作举步维艰。当前，能源法规难以出台、能源改革难以推动、能源管理难以强化，三者之间已经陷入一个互为因果、连环嵌套的怪圈，必须下决心从集中管理职能

2016 年底，印尼外汇储备达到 1164 亿美元，可满足 8.4 个月的进口和外债偿付需要，高于 3 个月的国际安全标准。2017 年 2 月，国际评级机构惠誉将印尼信贷主权展望评级从稳定提升
控制在 9 GW 以内。相关政策一直以来，印尼的能源消费依赖于不可再生能源，如原油、煤炭和天然气等。虽然低廉的传统能源为印尼早期的经济发展提供了强大的动力，但在发展过程中不可避免地带来了诸多

病毒疫情冲击，2020年全球能源需求的降幅将是2008年全球金融危机时期的7倍，受此影响，煤炭、石油和天然气需求遭遇历史性冲击，而可再生能源，特别是风能和太阳能，将保持生机，继续扩大在全球能源消费中的占
天然气为40.9%，煤炭仅2.1%，事实上，2009年时英国煤电在全部发电量中的占比还在30%。得益于能源结构的快速优化，据英国国家电网公布的资料，2019年英国零碳能源的发电量占比首次超过

沼气和地热发电的上网电价方案。税收优惠政策。在越南投资新能源发电项目享受所得税四免九减半优惠;新能源高科技技术转让、设备进口、生产和销售惠税待遇。将对构成太阳能项目固定资产的进口货物进行免税
太阳能发电项目鼓励机制的第11/2017/NQ-ttg号决定，将对构成太阳能项目固定资产的进口货物进行免税，太阳能发电项目、输变电项目所占土地可减免土地和水域的使用费，购电方有责任以9.35美分

%，煤炭降幅最大由于全球经济活动和流动性的急剧减少，2020年一季度全球能源需求下降1.5亿吨油当量，同比下降3.8%，逆转了2019年的增长势头。全球经济活动的下降对某些能源品种的需求影响远大于其他
能源，具体表现为： 1、煤炭需求受冲击最大，同比下降近8%。这一显著下降主要是由于电力需求下降所致，电力部门占到煤炭消费的2/3，一季度全球燃煤发电下降了约10%。中国作为以煤炭为基础能源的经济体

情况下，禁止收购、进口、转让或安装任何大容量系统电气设备。文件试图通过列举包括网络漏洞在内的美国大容量电力系统的安全风险证明这一禁令的合理性。外国对手越来越多地在大容量系统中创造漏洞、利用漏洞
而言必不可少的发电设备，实际上并不适用风能和太阳能项目设备以及输电网设备。特朗普曾表示，这一政策目标关联的是煤炭和核电站。行政命令规定，用于当地配电的设施不受禁令限制。 Norton Rose

管网具有典型的自然垄断特征，需要政府进行经济性监管，对垄断企业的经济性监管包括投资、成本、价格和服务质量等。煤炭、石油、天然气和电力开发利用等与环境、安全和健康等社会问题密切相关，需要政府针对负外部性问题
局(AER)：电力规范的执行和监督，并对电力市场输电、配电网络以及天然气管道实行经济调控。 5日本日本政府的能源管理职能曾经一度分散在经济产业省的矿山局、矿山保安局、煤炭局等部门。上世纪60年代

日起，实行配额制下的绿证，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴
简单认为供电、售电企业以及参与市场化交易的电力用户就是配额制的义务人。况且，财建〔2020〕4号提出研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，义务人范围超出了用户侧。四是对

增长9.6%，增速由负转正，12月份为下降6.3%;日均产量1088万吨，比12月份增加273万吨。一季度，生产原煤8.3亿吨，同比下降0.5%。煤炭进口增加
，交易价格下跌。3月份，进口煤炭2783万吨，同比增长18.5%;一季度，进口煤炭9578万吨，同比增长28.4%。港口煤炭综合交易价格小幅下跌，4月3日秦皇岛港5500、5000和4500大卡煤炭价格分别为

和武器，也是美国再次伟大的载体行业。为扩大油气出口空间，美国重启对伊朗的制裁，全面禁运委内瑞拉，竭力阻碍北溪2线，施压中国进口美国能源产品，在世界能源霸权战略目标主导下，美国对外能源政策日趋咄咄逼人
、重点关注能源安全保障当前，我国油气进口量还处于不断上升态势，在越趋恶劣的国际政治经济环境下，破坏对方能源供给成为国际政治和军事角力中常用手段，疫情又致国际能源市场愈发复杂多变，我国获取能源的难度和

区，热泵扮演了举足轻重的作用。 2.节能技术区域供热优势诸多，不仅过程稳定，空间需求小，且投资成本低，也可通过将天然气或煤炭等化石燃料转化为生物质能，以此提高可再生能源在供热领域的份额。交通
10%通过进口实现。从2011年6月，德国议会确定能源转型的目标以来，德国的能源转型过取得了举世瞩目的成就。2019年德国的温室气体排放量约为8.11亿吨，比2011年减少12%，可再生能源发电占