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外购交易方式开展时，市场化成交价与燃煤标杆上网电价之间的外购交易价差一部分用于补偿发电企业，一部分用于补偿市电力公司。关于印发《上海市省间清洁购电交易机制实施办法》的通知各有关单位：为
燃煤标杆上网电价之间的外购交易价差一部分用于补偿发电企业，一部分用于补偿市电力公司，分配比例暂定为1:1，若需调整需报市政府同意。第四章交易电量与补偿电价第十四条基数调节电量授权外购交易补偿

赵秘书长已经介绍了，原来实行标杆电价，2019年改成基准价+上下浮动的市场化电价形成机制，当时规定的幅度是上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，燃煤发电上网电价大部分已经市场化了。这次改革的
对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预。大家知道，2019年，我委出台了深化燃煤发电上网电价形成机制改革的相关政策文件，按照文件要求，市场化交易电量的价格可以在基准电价的基础上向上浮动10

全球首位。规模上升的同时，成本实现大幅下降：2020年，陆上风电价格降至0.290.47元/千瓦时之间;20082020年，经过两次批复电价、两次特许权招标、八次发布标杆电价调整后，光伏上网电价
1.5吉瓦光伏项目，创造了光伏发电的世界最低电价纪录。在碳中和中发挥更大作用项目建成后，每年可提供清洁电能近8亿千瓦时，与同等规模燃煤电厂相比，每年可节省标煤消耗约24万吨、减排二氧化碳约46

。规模上升的同时，成本实现大幅下降：2020年，陆上风电价格降至0.290.47元/千瓦时之间；20082020年，经过两次批复电价、两次特许权招标、八次发布标杆电价调整后，光伏上网电价已从4元/千瓦时
，创造了光伏发电的世界最低电价纪录。在碳中和中发挥更大作用项目建成后，每年可提供清洁电能近8亿千瓦时，与同等规模燃煤电厂相比，每年可节省标煤消耗约24万吨、减排二氧化碳约46万吨。4月2日

元，两者之间相差0.214元，超过一倍。因此这一报价甚至被认为是低价恶性竞争。这一创历史记录的低价，比四川水电上网电价0.2632-0.39元/千瓦时还要低出许多，比四川脱硫煤
标杆上网电价0.4012元/千瓦时低0.2536元/千瓦时。水电一直以来是价格最低的优质电力能源，且四川水电标杆电价在全国处于最低水平。这一项目也标志着，光伏的竞争力已经超过水电。来源：平安

扶贫或公益费用等情况。光伏是前期一次性投入，在基准价+上下浮动的市场化机制下，接入方的长期购电协议才能保证企业收益率，发电小时数和上网电价的不确定性会带来负面影响。为此，建议：对于平价光伏
项目按照并网当年脱硫煤标杆电价及交易小时数签署20年购电协议，做到保价保量，防止出现地方政府在平价光伏项目上增收额外任何形式的税费，保障光伏行业和企业的稳定健康发展。 2培育光伏绿电市场化机制参与

数可以达到1550小时，按照此方案，将有300小时的发电量需要参与市场化交易，或以更低的价格被电网收购。以陕西跨省外送江苏的电力价格0.229元/度为例(远低于当地脱硫煤标杆电价0.3545元/度
全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源1150号)，明确提出陕西光伏Ⅱ类资源区(榆林、延安)保障性收购小时数为1300小时，同时指出未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电

的运行对此起到了重要作用。电站站长表示，大力发展光伏项目，符合国家能源发展战略和新能源发展规划，能促进我国Ⅲ类太阳能资源区光伏发电技术产业系统升级、同时探索上网电价下降空间，有利于缓解泗洪县环境保护压力
。" 根据当地政府发布的竞争优选公告，国电投泗洪项目中标电价0.52元/AWh，比当时的三类资源区光伏发电标杆电价低30%以上，在降低补贴强度方面发挥了重要作用。相关负责人指出，应用高效组件、逆变器和跟

。政策力度上，国补是省补的3倍多;政策期限上，国补、省补是市补的4倍。此后，随着产业的发展，补贴力度逐步退坡。2015年底，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》指出
)补贴每度降至0.05元。至此，从2013年至2020年，三类资源区光伏标杆上网电价8年共下调了6次，降幅达六成;分布式补贴下调4次，工商业分布式降幅高达88%。随着光伏度电成本逐渐逼近脱硫

中国光伏行业经历了固定标杆上网电价时期、竞价时期以及目前正在向平价迈进的过渡阶段，补贴支持政策在行业发展早期对促进装机需求及提升制造企业盈利具有显著推动作用，中国光伏企业在政策支持、技术进步
驱动，LCOE下降是发展主线 1.1 周期性与成长性兼备社会对清洁廉价能源的需求是光伏发展的根本动力：1.光伏发电清洁、低碳(甚至零碳)、可持续，受到各国政府强力支持;2.光伏降本提效潜力