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承诺推动的。与快速发展的技术(例如太阳能光伏和电动汽车)相比，关键的电力基础设施的开发通常需要更长的时间。在这种情况下，当今在网络，灵活性和存储方面的投资水平与保障电力安全的未来途径不一致。国家在
泛的金融和机构环境。在今年的《世界能源投资》报告中详细分析了不同地区最明显的变化之一，即发电和网络所有权中国家和私人行为者的各自作用。在许多发展中经济体中，国有企业主导着火电和核电以及电网的投资

电力系统调节能力，持续推进火电灵活性改造，布局储能电站、天然气发电等调峰电源，平抑新能源出力波动性，提升新能源并网友好性及调节灵活性。应充分调动发电侧、用户侧资源参与系统调节，进一步提高新能源入网
根本之策。如何才能实现新能源发展与电网安全的双赢局面?如何实现科学规划，引导新能源高质量发展? 孟庆强建议，要合理安排新能源装机布局和逐年投产时序，引导新能源有序接入。同时，加大火电机组灵活性改造

滚动修正新能源开发规模、布局及时序。十四五新能源发电并网规模接近翻番，而电力需求增长和系统调节能力提升空间相对有限，新能源消纳面临挑战。考虑措施的经济性、可行性等因素，建议通过推进火电灵活性改造
、建设灵活电源、推进需求侧响应、促进跨省互济等手段解决调峰问题。出台激励政策，推进火电灵活性改造。目前，燃煤发电企业改造进度滞后，截至2019年年底仅完成5775万千瓦左右，不到十三五规划目标的27

能源消费比重为45%。到2020年底，青海将完成国家能源局下达的清洁能源示范省建设各项指标任务。张周平称。火电经营情况亟待改善值得注意的是，青海清洁能源迅速发展的同时，青海煤电长期面临巨大经营压力
，难以为继。对此，张周平直言，火电机组作为青海电网基础性、支撑性电源，承担了大量为省内新能源发电深度调峰任务，特别是在冬季枯水和供暖期间，火电机组调峰重要性和压力更加突出。青海的电源结构和发展方向决定

主动安全。能源独立的实现，需要经历漫长的过程，通过新能源与化石能源协同，提高化石能源和电网的灵活性，逐步走向以可再生能源为主的先进能源体系。曹仁贤认为，每一次石油危机对能源安全造成冲击的同时也会
的能源供给。价格低廉、稳定供给、清洁环保是人类社会对能源的基本要求，过去也被称为能源不可能三角。专家们认为任何一种能源只能具备一到两种优势，如火电价格低廉，供应稳定，但对环境影响较大，太阳能和风

可再生能源非电利用在能源转型中发挥更大作用。全面做好可再生能源消纳工作。在电源侧通过加快火电灵活性改造、推进包括抽水蓄能在内的储能设施建设等措施，提升系统调峰能力。在电网侧研究完善省内和城市
电网主网架、提升跨区域电网输送能力，优化调度运行机制等，为可再生能源和化石能源互济调配提供资源优化配置平台。在用户侧结合新型用电领域、电力需求侧响应、综合能源服务等用能新模式新业态，充分发挥需求侧灵活性，研究

系统支撑能力弱，加大电网安全运行的风险。新能源机组对系统安全运行的支撑作用明显低于火电、水电等常规机组，在系统故障情况下，无法提供可靠有力电源支撑，容易引发连锁脱网，已成为影响电网安全运行的关键因素
。 2.对于解决以上新能源行业存在的问题，您有哪些建议? 孟庆强：一是完善电价机制，推动新能源上网电价与火电标杆电价脱钩。建议考虑地区消纳能力、系统安全水平等差异性，按照一地区一核定或者一机组一核定的

能力。从《意见》给出的具体思路来看，根据消纳条件来确定新增清洁能源项目建设目标、多维度提升电力系统灵活性、鼓励建设新一代电网友好型新能源电站、实现风光水火多能互补等方式等实施路径与光热发电技术的特点与优势
出力在一定程度上转化为能够调节的电源出力，实现小时级的平稳功率输出，分钟级平滑功率输出，大大提升了电力的品质，并可以100%地摆脱火电调峰实现新能源的高比例外送。已投运的中控德令哈50MW塔式

，提出抽水蓄能、天然气调峰电站、火电灵活性改造和储能等领域建设目标和重大工程，以及通过电力市场手段实现源网荷友好互动的机制措施。为确保山东电力发展十四五规划工作统筹协调、优质高效、客观科学，山东省

业态发展，加强新能源运行管理。二是积极推进火电项目转型升级，优化火电项目布局，鼓励存量机组开展灵活性改造，拓展火电机组产业链，提高火电机组运行效率。三是统筹跨省电力资源配置，在华中区域开展水火互济

，我国电力市场化改革在促进低碳转型方面所面临的主要问题和挑战可总结如下： 1.缺乏激励系统灵活性资源的市场交易机制目前我国电源结构中火电机组占比高，灵活性电源本身占比较小，由于长期缺乏对提供
灵活性服务电源的市场激励机制，系统灵活调节能力、调节意愿都严重不足，亟需一种能有效激励系统灵活性资源的机制。但火电作为三北新能源富集地区最主要、最基础的灵活性资源，在传统管理体制下，却没有太大动力主动提供

各能源之间的关系。兼顾社会成本、就业、经济发展等各方面因素，统筹化石能源与非化石能源之间的关系。落实消纳条件，积极发展可再生能源。充分考虑系统灵活性需求，将灵活性资源作为未来的重要发展方向。对于煤电
电力现货市场试点，逐步向全国推广。通过电力市场，一方面充分发挥可再生能源低边际成本的优势，提高利用率;另一方面不断优化火电结构，淘汰小型高能耗机组。二是健全用能权市场。通过用能权交易，优化用能产业结构

市场中波动有限的价格信号，已成为掣肘市场化环境建设的主因。一个最为直观的对比，如果储能能够通过市场实现规模化发展，与常规火电灵活性改造的经济性具有比较竞争优势，那么目前的电力系统运行模式就可以完全被
年初，山西省电力行协组织部分火电企业在太原市西山酒店召开了火电企业大用户直供座谈会。会上，9家电力集团，15家独立发电厂签字通过了《山西省火电企业防止恶意竞争保障行业健康可持续发展公约》，其中根据市场

是市场机制怎么去设计，以支持包括新能源企业在内的电力企业建立起可持续发展的商业模式，如何作为一个市场参与者去参与竞争。蒋莉萍表示，随着电改的推进，电力市场化交易规模不断扩大，可能进一步拉低火电
、负荷跟随、系统稳定等角色需要。我国电源结构以火电为主，电源总体调节性能主要取决于火电调峰深度和灵活调节电源比例。蒋莉萍认为，将传统能源参与调峰的优势及系统价值与其应获得的效益挂钩，按照市场机制形成

区资源配置规模作为促进十四五可再生能源发展的重要举措。在电源侧研究水电扩机改造、抽水蓄能等储能设施建设、火电灵活性改造等措施，提升系统调峰能力。在电网侧研究完善省内和区域电网主网架，提升跨区域电网输送
能力，优化调度运行机制，为可再生能源和化石能源互济调配提供资源优化配置平台。在用户侧结合新型用电领域(电动车、电供暖等)、电力需求侧响应、综合能源服务等用能新模式新业态，充分发挥需求侧灵活性，研究挖掘