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。除发电机组的灵活性改造外，在电源侧尤其是在煤电企业建设储能站，是缓解这一状况的有效措施之一。此外，在光伏车棚建设的同时，可配套建设车辆充电系统，为通勤班车、公务车、私家车、助动车等提供充电服务
新能源装机将对电力系统产生前所未有的巨大影响。然而当前，我国电力系统电源结构仍以火电为主，面对降碳目标，构建以新能源为主体的新型电力系统并不意味着摒弃火电，而是对新能源与火电的协调发展提出了新要求

较好，但是支撑新能源未来持续高效消纳利用的基础还不牢固。分析来看，重点体现在两个方面：一是系统调节能力建设总体处于滞后状态。十三五期间，火电灵活性改造、抽水蓄能、调峰气电的规划新增目标，分别仅完成
新能源，在抽水蓄能、调峰气电按预期投运的基础上，还需要新增火电灵活性改造1.2亿千瓦;依托存量特高压通道、火电点对网通道以及新建西电东送通道，新增跨省区输送新能源1.3亿千瓦;同时，建设新型储能

灵活性改造。分时电价政策有望进一步向发电端传导，综合电价存提升空间。　　光电建筑专业委员会，推动政策、标准体系建设。2020 年10 月26 日，中国光伏行业协会光电建筑专业委员会正式成立，光伏产业
的快速普及。分时电价机制是基于电能时间价值设计的，是引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全稳定经济运行的一项重要机制安排。政策引导用电端习惯改变，提升电网的新能源消纳能力，加速储能发展以及火电

通过市场交易的方式向抽水蓄能、化学储能电站、气电、光热电站或开展灵活性改造的火电等市场主体购买调峰能力，包括购买调峰储能项目和购买调峰储能服务两种方式。为保证发电企业购买的调峰资源不占用电网企业统筹负责

，加强调峰能力建设，提高电力系统灵活性。要将拟淘汰退役但仍具备改造为应急备用电源条件的煤电机组予以保留；要加大力度推动抽水蓄能和新型储能加快发展，不断健全市场化运行机制，全力提升电源侧、电网侧
，火电的供应比例已经下降到56%，2019年火电的供应比例为58%，按照目前新能源（核电，风电和太阳能）的建设速度和并网比例，预计不出2年，火电的比例将会突破到50%以下，为实现3060的碳达峰迈出重要

的一份《关于实施火电灵活性改造促进新能源消纳工作》的文件中，明确开展火电灵活性改造后新增的新能源消纳规模，按照不低于改造后增加的调峰空间50%的比例配置给开展灵活性改造的企业。这无疑更有利于持有大量

，推动多能互补发展，规划建设跨区输送的大型清洁能源基地，提升外送通道利用率和通道可再生能源电量占比。探索利用退役火电机组的既有厂址和输变电设施建设储能或风光储设施。 (三)积极推动电网侧储能合理化布局
移动式或固定式储能，提升应急供电保障能力或延缓输变电升级改造需求。 (四)积极支持用户侧储能多元化发展。鼓励围绕分布式新能源、微电网、大数据中心、5G基站、充电设施、工业园区等其他终端用户，探索储能

提升电力系统的灵活调节能力。全面实施火电机组灵活性改造，因地制宜发展天然气调峰电站，加快抽水蓄能电站建设和新型储能研发应用，增强系统灵活调节能力，提高新能源消纳和存储能力。第二，大力提升电力需求侧
响应能力。加快完善电价机制，引导用户优化用电模式，释放居民、商业和一般工业负荷的用电弹性。同时，面向终端用能新模式新业态，探索开展电动汽车灵活充电及V2G、大数据中心智能调度等虚拟电厂示范。第三，加快配电网改造