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政府工作报告，并未提及光伏，但就碳达峰、碳中和目标的支持毫不含糊，不仅要明确碳中和时间表、路线图，还要推进能源结构调整。实际上，对于光伏的支持，北京市是不遗余力的，2020年北京市出台了史上最豪横的光伏补贴政策
。湖南省：优化能源结构，大力发展绿色建筑国家电网原董事长毛伟明出任湖南省省长、省委副书记后，作了2021年湖南省政府工作报告。湖南省政府报告虽未提到光伏关键字，但将优化能源结构，大力发展

2020年9月22日，我国在联合国大会上向世界承诺，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和(以下简称3060
鼓励或要求新能源配储能的有关文件。湖南、湖北、内蒙、山东、山西、河北、贵州明确规定了储能配比比例，配置储能的比例从5%到20%不等。辽宁、河南、西藏三地虽并未要求具体储能配置比例，但文件明确在新能源项目

有效控制以及国家逆周期调控政策逐步落地，复工复产、复商复市持续取得明显成效，国民经济持续稳定恢复。此外，《预测报告》认为，当前，在国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
%、8.1%，经济运行稳步复苏是用电量增速回升的最主要原因。全社会用电量季度增速变化趋势，反映出随着疫情得到有效控制以及国家逆周期调控政策逐步落地，复工复产、复商复市持续取得明显成效，国民经济持续稳定

了一系列保供举措，确保能源安全稳定供应。一、全力保障居民和工商业用电、取暖一是组织专题会商会，明确能源保供工作措施。国家能源局分别与湖南省政府、江西省政府召开视频会商专题会，就电源建设、电网建设
电网调度运行方式，确保电力可靠供应。挖掘跨省跨区输电通道送电潜力，加强区域间相互支援、盈缺互济。持续发挥市场化交易作用，北京电力交易中心1月份重点支援湖南、江西、四川、江苏、重庆等省份。四是加强

2020年4月，国家发改委出台了《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》(财政部公告2020年第23号)，明确：自2021年1月1日至2030年12月31日,对设在西部地区的鼓励类产业企业减按
15%的税率征收企业所得税。《西部地区鼓励类产业目录》是企业能否享受该政策的重要依据。 1月18日，国家发改委下发了《西部地区鼓励类产业目录(2020版)》，风力发电、太阳能发电项目成为目录最重

、光伏将成为湖南省主流能源，成为十四五期间能源消费增量主体。十四五期间，湖南省将强化目标考核、完善市场政策，促进可再生能源的快速健康发展。
十四五期间，根据湖南能源特点，新能源行业也将面临新的形势与挑战。在全国能源发展转型势在必行的大环境下，十四五期间，湖南省新能源将高速发展。风、光、水发电成本有望全面低于火电成本，新能源+储能的模式

有效投资。强化减税降费阶段性政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年新增减负超过2.5万亿元。湖南、江苏等加强政策宣传辅导、效果评估，落实落细减税降费政策，取得较好效果。创造性

的方式，帮助企业大幅缩短了项目的各项手续办理时间。中国电建贵阳勘测设计研究院副总工程师兼新能源设计院总工程师黎发贵认为，贵州光伏的大发展，得益于国家政策的利好，并抓住了产业转型的契机。2020年前
，又增加了300万千瓦左右消纳空间。据黎发贵介绍，由于贵州光伏项目靠近广西和湖南，还承担了一部分电力外送工作，广西0.42元/千瓦时的电价高于贵州0.35元/千瓦时的电价，这使得广西愿意接收来自贵州

瓦时，100%全额消纳，实现"零弃风零弃光。国网福建电力 2020年，国网福建电力坚决贯彻降低工商业电价5%政策，助力福建企业复工达产，帮助220.1万户客户降低用电成本超过33亿元。疫情
期间，国网福建电力实施三不政策，及时开发复工、达产电力指数，这些指数成为各级党委政府科学决策治理的重要抓手;累计缓收电费9.33亿元、免收滞纳金超3500万元。国网湖北电力 2020年，国网湖北

目标的建议，均涉及新能源利好消息。北京、河北、山东等都提到发展新能源，黑龙江、上海等省份也提出加速发展新能源汽车、节能环保产业等推动能源消费革命的措施，智慧能源系统、氢能等领域也备受关注。在政策引导
输电大通道日均输送电量近1亿千瓦时，全力支援湖南及中东部地区电力供应。灵活机制，市场化改革持续深化新能源积极拥抱市场、走入千家万户，离不开长效机制的支撑。从国家层面看，建立完善和落实可再生能源

加速布局，更吸引了阳光电源、凯豪达等民企青睐。据北极星太阳能光伏网统计，自2020年以来包括国家电投、国家能源、京能电力等企业共签署9个涉及氢能项目合约，开发地点覆盖黑龙江、山东、内蒙古、湖南、山西
5000MW光伏投资200亿元，绿色能源岛投资30亿元。项目主要利用煤矿塌陷区闲置土地、工业建筑屋顶及其它政策允许的区域建设5000MW分布式光伏，采用自发自用+余电上网的模式为工业园区内企业或周边

储调频领域踩了刹车;青海、湖南下调储能调峰价格，让储能参与调峰辅助服务的空间大幅缩小。一方面，频繁的政策变动无法给投资者稳定预期，引发业界争议;另一方面，在国家降电价服务实体经济的大背景下，如果
储能100人对全国19省的梳理了最新的调峰调频辅助服务政策，如下表所示。随着电力市场改革的进一步深化，电力辅助服务市场成为改革的热点和重点。电化学储能作为重要的灵活性资源，凭借快速的响应

。近期，江西、湖南、河北等地电力尖峰负荷屡创新高，京津唐电网冬季负荷峰谷差达30%以上，给电网机组调峰带来了极大的压力;同时可再生能源发电比重的增加改变了传统电力系统的电源结构，导致电网调峰、调差压力
合作与交互，促进能源供给的集权优化和市场主体间的合作共赢。二、综合能源视角下双碳控制目标的解决思路综合能源系统是在全球致力于低碳发展、能源转型的宏观背景下，受技术、市场、政策以及产业生态发展等

快速发展已经成为必然。截至目前，我国风电、光伏装机均超过2.3亿千瓦，安徽、湖南、青海等多地均在探索储能等灵活调节资源促进新能源消纳的新机制，已有17个省份出台了新能源配套储能及新能源场站一次调频
的相关政策。但是，盈利模式缺乏、成本高、标准不完善、系统集成不专业的问题较为突出。一是政策缺少长效机制，收益存在很大不确定性。与国外相比，我国的现货市场仍然以发电侧单边交易为主，价格信号无法传导到

编者按：当前，政策和市场环境是促进我国储能产业发展的关键。在进入十四五发展的新阶段，储能在未来我国能源体系建设中的关键地位越发突显，面对储能商业化和规模化发展的需求，储能联盟一直在努力协同
联盟会员企业积极引导储能政策和市场环境的改善。自2020年3月起，中关村储能产业技术联盟每月定期向产业同仁分享储能直接支持政策信息，望各方与储能联盟一同探讨，推动政策研究工作，期望支持各应用领域储能发展的

12月23日，湖南省人民政府发布《湖南省绿色建筑发展条例(征求意见稿)》，《征求意见稿》指出：绿色建筑应采用绿色化、工业化、信息化、集约化和产业化的绿色建造方式进行建造，积极推广应用装配式建筑技术
地热能、分布式光伏发电等可再生能源的民用建筑，在核算建筑能耗时，其常规能源替代量抵扣相应的能耗量。本条例自2021年6月1日起施行，《湖南省民用建筑节能条例》同时废止。全文如下

。通过建设光伏、储能实证实验平台，开展光伏、储能关键设备、产品、系统的户外实证、实验、检测工作，可为新技术、新产品、新方案实际应用效果提供科学的检测对照数据支撑，为国家制定产业政策和技术标准提供科学依据
业态，并实施一批行动计划，促进光伏发电多点开花。自2020年以来，约有18个省市自治区出台了鼓励储能或要求新能源配置的相关文件。湖南、湖北、内蒙、山东、山西、河北、贵州明确规定了储能配比比例，辽宁

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