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落地。摆脱政策路径依赖，由规模和速度比拼转向拼质量拼效益，已经成为行业共识。在平价时代，行业格局或将重塑，企业间的竞争不再是单纯考验其开发能力，更重要的是精细化运营能力。近年来，随着
情境，着手打造渔光一体模式。截至2019年年底，通威建成以渔光一体为主的发电项目56个，装机并网规模1469MW，遍及江苏、安徽、湖北、江西、广西、广东、福建、海南、宁夏、内蒙古等全国多个省市

等地的集中式光伏度电成本已接近平价;而湖北、湖南、安徽、贵州、重庆和新疆等地实现平价还存在挑战。黑龙江、海南和广东省能够实现发电侧平价，与所在地的地价便宜、项目设备先进、煤电上网电价较高有很大关系。详见
预期难以达成。补贴未兑现的光伏电站已经成为一些民营光伏企业的成本包袱，是集中式光伏发电侧软成本难降的一个重要因素。政策建议 (一)将光伏平价作为我国再降电价的措施之一对光伏平价的意义不能局限于

、湖北等中东部地区的经济性较高，其新增项目内部收益率达到12%以上。图3 2020年各省分布式光伏平均内部收益率 2 平价上网时代新能源发展趋势在平价上网政策的驱动下
编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等领域

产业政策、查询煤矿项目信息等方面。三分布情况各省(自治区、直辖市)按照收到的有效信息数量排序，山东、河南、辽宁、陕西、河北、江苏、广东、湖北、四川、安徽等排在全国前10位;按照投诉举报数量排序
办结属实投诉举报数量排序，湖北、重庆、河南、湖南、江西、黑龙江、四川、甘肃、吉林、陕西等排在全国前10位。(2020年4月有效信息及投诉举报排名前10位情况见表三) 四主要问题 4月投诉

5月25日，湖北能源局在《关于发布2020年度风电和光伏发电消纳预警结果的通知》指出，七地市位风电光伏发电消纳预警红色区域、2020年度不再安排新增建设项目，但同时要求加强对源网荷储的研究，鼓励
社会资本投资储能技术装备研发和储能、风光储示范项目建设，对风光储项目优先配置资源和年度建设规模。湖北省能源局关于发布2020年度风电和光伏发电消纳预警结果的通知各市、州、直管市、神农架林区发改委

日前在京正式拉开帷幕的全国政协十三届三次会议和十三届全国人大三次会议(简称两会)上，多名代表、委员提交了关于延迟风电、太阳能光伏发电并网延期的议案和提案，呼吁政策为饱受疫情冲击的新能源行业纾困
，除湖北等受疫情影响严重区域外，大部分光伏电站项目逐步复工，但已复工项目也因人工紧缺、项目业主管控等因素影响，复产进度缓慢。3月下旬项目开工率仅35%左右，4月中旬为65%左右，开工率远不及预期，导致

更为重要。针对湖北以外其他受疫情影响的地区，目前尚未出台竞价项目并网延期的政策，对国内光伏市场及企业经营产生较大影响。若无补贴支撑，全国预计有6GW左右的项目将选择放弃建设，约240亿元投资额流失
的时间不多了。复工复产有序推进，疫情冲击却也客观存在。两会期间，这一现象引发多位代表委员关注，并集中呼吁延长2019年风电、光伏竞价并网期限。该建议是否具备可操作性?除政策支持，企业如何自主争取

年后在大部分地区可实现与煤电基准价平价。 2、部分地区光伏电价低于当地的燃煤标杆电价国家发改委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知中，对集中式光伏发电继续制定指导价。将纳入国家财政
、甘肃、蒙西(一类资源区);北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、四川、云南、冀北、山西、陕西(二类资源区);西藏、广东、湖南、海南、广西、湖北、上海、浙江、江西(三类资源区)。在光伏电站竞价招标中，已有

政策、平价项目电价、土地税费等核心问题，获得业界高度关注。 01竞价项目延期根据相关统计，2019年，我国光伏竞价项目规模总计22.8GW，其中约有13GW规模结转到2020年。受新冠肺炎
疫情影响，今年一季度国内光伏电站建设基本处于停滞状态。目前，除湖北等受疫情影响严重区域外，大部分光伏电站项目逐步复工，但已复工项目也因人工紧缺、项目业主管控等因素影响，复产进度缓慢。3月下旬项目开工率仅

2020年国内光伏市场又迎来了一波高峰期，广东、湖北、安徽以超过7GW的平价、竞价储备规模领先，贵州更是爆出了5.68GW的竞价名单，紧随其后的青海、河北等都是将近3GW的大省，陕西、山东、湖南
35GW的平价/竞价储备项目，粗略估计2020年已经有将近40GW的储备量。一方面，2020年是平价项目有保护政策的最后一年，在优先消纳、固定电价等优惠政策加持下，刺激了光伏投资企业加快了跑马圈地的速度

开发成本制定;水电比重较大的省(区、市)，可在水电标杆上网电价基础上，根据水电站在电力系统中的作用，实行丰枯分时电价或者分类标杆电价。此后，水电回归标杆电价政策，湖北、湖南、四川等地区也陆续出台了
，实时生产、实时消耗、动态平衡，理论上其价格可能会因为缺乏调节工具而出现极端剧烈的波动。因此，在建立起有效的电力市场并实现发电竞价上网前，对于电价的管控就成为必须，电价也呈现出极强的政策管制属性

动员部署，研究确定全国统筹一盘棋突出重点保武汉、保湖北、保重点医疗机构、保重点生产企业、保民生取暖用能的工作思路，以战时状态和作风，加强全国能源调度保障，成立工作专班，建立能源保供、能源企业复工复产
%。天然气消费方面，3月下旬，全国天然气日均消费量约7.7亿立方米，同比增长4.5%。在提前执行淡季气价政策的推动下，工业燃料、发电用气有望小幅增长。成品油消费方面，3月份日均消费量约76万吨，已达

落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，深入分析研判能源保供形势，对保供工作进行全面动员部署，研究确定全国统筹一盘棋突出重点保武汉、保湖北、保重点医疗机构
增长4.5%。在提前执行淡季气价政策的推动下，工业燃料、发电用气有望小幅增长。成品油消费方面，3月份日均消费量约76万吨，已达去年同期的80%左右。受春耕春种、建设施工、居民出行增加等拉动，成品油

超过2000亿元，增加7000多个就业岗位。陕北湖北800千伏特高压直流工程是今年国家电网公司首个新开工的特高压工程，其总投资金额185亿元，预计可直接带动设备产业规模120亿元以上，带动电源等相关产业
瓦、光伏发电280万千瓦，同时需要600万千瓦的燃煤火电配套才能运行，由于火电建设受国家政策影响，前10个月仅输电96.2亿千瓦，仅为设计输电量的24%。业内人士认为，由于火电、风电等电源的发展与电网

支出腾出的财力等渠道，切实加大对地方的财力支持力度，有力保障基层运转。积极创新财政资金分配方式，确保资金直达市县基层，直达民生领域。另外，实施好支持湖北省经济社会发展的各项财税政策，推动加快复工复产、复市复业和产业链供应链稳定运行，促进湖北省经济社会全面恢复。

新增赤字、以前年度结转资金、压减本级支出腾出的财力等渠道，切实加大对地方的财力支持力度，有力保障基层运转。积极创新财政资金分配方式，确保资金直达市县基层，直达民生领域。另外，实施好支持湖北省经济社会发展的各项财税政策，推动加快复工复产、复市复业和产业链供应链稳定运行，促进湖北省经济社会全面恢复。

在今天的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才表示，有14个地区在脱贫攻坚的工作成效考核中被认定为完成年度计划，今年的中央财政专项扶贫资金将予以奖励。贫困是中国亟欲解决的问题之一，环境治理
展成光伏养老模式，可说是一举数得的政策，因而成为十三五计划期间扶贫施政重点之一。河北近几年来，河北省各地在推进扶贫攻坚过程中，积极探索光伏扶贫新路，采取政府+企业+贫困户的合作模式，如今，在

在5月12日的国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才表示，有14个地区在脱贫攻坚的工作成效考核中被认定为完成年度计划，今年的中央财政专项扶贫资金将予以奖励。贫困是中国亟欲解决的问题之一，环境
可发展成光伏养老模式，可说是一举数得的政策，因而成为十三五计划期间扶贫施政重点之一。河北近几年来，河北省各地在推进扶贫攻坚过程中，积极探索光伏扶贫新路，采取政府+企业+贫困户的合作模式