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能源发展战略思想和加快建设国家清洁能源示范省的关键时期。根据国家能源局《关于做好十三五电力发展规划编制工作的通知》(国能电力〔2014〕388号)的总体部署，特编制本规划。本规划是指导我省十三五时期电力
年底，全省电力装机结构(详见图2)不断优化，其中，清洁能源装机达到3313万千瓦，约占全省电力总装机40.3%，比2010年提高8.4个百分点。积极推进煤电机组超低排放改造和节能升级改造，十二五期间新建

2004年之前的20年间，德国向清洁能源生产商提供的绿色电力上网电价补贴为0.574欧元/千瓦时。如今新项目上马的绿色补贴在0～0.13欧元/千瓦时范围之内，工业用途的可再生能源电力价格通过竞标方式
仍有不少质疑之声认为可再生能源是依靠优惠和补贴才得以生存的昂贵尤物。要知道，在技术发展日新月异的当今世界，昔日让人无力承担、望而却步的清洁能源已经触手可及，成为人们力所能及、可以获取和享用的优先选择

。比方说，在2004年之前的20年间，德国向清洁能源生产商提供的绿色电力上网电价补贴为0.574欧元/千瓦时。如今新项目上马的绿色补贴在0～0.13欧元/千瓦时范围之内，工业用途的可再生能源电力价格通过
及可再生能源这一话题时仍有不少质疑之声认为可再生能源是依靠优惠和补贴才得以生存的昂贵尤物。要知道，在技术发展日新月异的当今世界，昔日让人无力承担、望而却步的清洁能源已经触手可及，成为人们力所能及、可以获取和

，不是裹挟电改政策落实的理由。电改的目的是理顺电力价格市场化形成机制。电价升或降，应当是市场各参与主体在这个价格机制下博弈的结果。因此，电力交易中心的建立与运营不应把降电价作为最终目的。在改革进程中
我国清洁能源快速发展、电网安全运行矛盾突出、技术条件尚待完善等国情特点，市场建设初期适宜以中长期交易为主，以保障市场成员长期发用电需求、规避市场价格波动风险，随着市场机制、技术条件等完善成熟，再逐步推进现货市场

电力价格市场化形成机制。电价升或降，应当是市场各参与主体在这个价格机制下博弈的结果。因此，电力交易中心的建立与运营不应把降电价作为最终目的。在改革进程中，电改所引入的竞争未必意味着电价的下降。经济增速
，实现电力电量平衡，随着放开电量逐步扩大，逐步建立市场化的偏差电量调整机制。此外，考虑到我国清洁能源快速发展、电网安全运行矛盾突出、技术条件尚待完善等国情特点，市场建设初期适宜以中长期交易为主，以保障

、与清洁可再生能源的矛盾日益尖锐，近年来严重限制了水电、风电和太阳能光伏发电的并网消纳和持续健康发展，我国风电、光伏装机容量虽已成为全球最大，但每年弃水、弃风、弃光限电量达到数百亿千瓦时。2016年
分析师认为，新电改通过理顺电力价格机制形成机制和放开发用电计划，使得电力市场更公平、更有效率、更符合能源革命的节能环保要求、更适应未来智能电网和分布式发电的行业方向。

、风电、光伏等新能源，积极实施清洁替代和电能替代，加快能源结构转型升级步伐。近几年来，全球气候变化、国际金融危机、欧美债务危机、地缘政治等因素对国际政治经济形势产生重要影响，世界能源市场复杂多变，不确定和
油气转型的模式，而应大力发展核能、风电、光伏等新能源，积极实施清洁替代和电能替代，加快能源结构转型升级步伐。油气资源供应、消费均难以满足经济发展对能源的需求我国是一个多煤少油缺气的国家，在一次性

落实的理由。电改的目的是理顺电力价格市场化形成机制。电价升或降，应当是市场各参与主体在这个价格机制下博弈的结果。市场化，做比说更给力1996年3月29日，美国率先在纽约商业交易所中引入电力期货交易
。一方面，逐步放开发用电计划，电量比例根据改革进程逐步扩大。初期可通过计划电量调整，实现电力电量平衡，随着放开电量逐步扩大，逐步建立市场化的偏差电量调整机制。此外，考虑到我国清洁能源快速发展、电网安全

受到制约。三是主要由市场决定的电力价格机制尚未完全形成，电力企业成本约束机制不健全，电力商品价值属性难以体现。四是电力规划与其他规划的衔接还不到位，站(厂)址保护、线路走廊预留、线路杆塔迁改频繁问题未能
输配电价改革试点，有序放开输配以外的竞争性环节电价，加快形成主要由市场决定的电价机制;围绕管住中间、放开两头的体制架构，有序向社会资本放开配售电业务，加快促进市场主体多元化;围绕推动清洁、高效、安全

矛盾和问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级，为经济社会发展提供安全、清洁、经济的电力保障，结合湖北实际，制定本方案。一、重要性和必要性湖北是能源资源匮乏省份，又是能源消费大
主体单一，电力市场竞争机制不完善，市场配置资源的作用未得到充分发挥。三是价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未形成。竞争性环节由市场决定电力价格的机制还没有形成，上网电价和销售电价以政府

，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定电力价格的机制，促进电力行业清洁、低碳、安全、高效发展，为构建现代能源支撑体系、促进全省经济持续健康
电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。有效引导电源投资和电网建设，积极开展电力需求侧管理和能效管理，加强电力系统统筹协调和集成优化，促进电力高效利用和成本降低。4．清洁低碳、保障民生。切实落实清洁

补贴）、政府性基金三部分组成。放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发售电价在形成机制上分开。电力市场交易的电量价格通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定。未参与市场交易的电量以及居民、农业、重要
可再生能源电力消纳的前提下，尽快放开其他电量。新增企业用户和新核准的发电机组原则上都要参与电力市场交易。 2．建立优先发电制度。坚持节能减排和清洁能源优先上网的原则，保障可再生能源优先发电顺序，确保规划

索比光伏网讯:2015年，电力行业按照党中央、国务院的统一部署，坚持节约、清洁、安全的能源战略方针，主动适应经济发展新常态，积极转变发展理念，着力践行能源转型升级，持续节能减排，推进电力改革试点
节能有成效。在保障电力安全可靠、协调发展的大前提下，政府、行业、企业贯彻落实能源消费革命，共同推进电力需求侧管理，建立并不断完善需求侧响应体系，加大移峰填谷能力建设，引导用户优化用电负荷，促进清洁

索比光伏网讯:2015年，电力行业按照党中央、国务院的统一部署，坚持节约、清洁、安全的能源战略方针，主动适应经济发展新常态，积极转变发展理念，着力践行能源转型升级，持续节能减排，推进电力改革试点
节能有成效。在保障电力安全可靠、协调发展的大前提下，政府、行业、企业贯彻落实能源消费革命,共同推进电力需求侧管理，建立并不断完善需求侧响应体系，加大移峰填谷能力建设，引导用户优化用电负荷，促进清洁

用电成本。改革的目标过于简单粗暴，好像不是好事。能源大省的电力消纳和外送问题也是重点。新疆、四川、陕西、安徽、湖南、云南、甘肃则直指水、风、光等清洁能源消纳问题。贵州还特别关注了西电东送的买方市场问题
交叉补贴。规划协调机制缺失，监管体系不健全。陕西市场在电力资源配置中的作用尚未得到充分发挥。电网公平开放机制尚未建立，新能源的接入和消纳受到制约。主要由市场决定的电力价格机制尚未完全形成。电力规划与其

加强该能源系统。上个月看到该国卷入南澳大利亚电力价格上涨的激烈争论，许多人指责可再生能源，而其他人援引互连停机用于维护以及天然气价格作为关键因素。ENA首席执行官约翰布拉德利(John Bradley
重要性是重要的一步，但这似乎因为承认天然气行业的活动，很大程度上被遮挡。清洁能源理事会首席执行官凯恩桑顿(Kane Thornton)在理事会会议中欢迎各方的合作补充道：太阳能和风能的崛起，以及家庭

，着力构建主体多元、竞争有序、开放共享的电力市场格局，合理测算输配电价，理顺电力价格形成机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。 3.坚持有序推进，试点先行。适应市场建设和发展规律，先期选择条件适宜的
区域、市场主体开展试点。按照整体设计、重点突破、分步实施、有序推进、试点先行的要求，调动各方面的积极性，确保改革规范有序、稳妥推进。 4.坚持绿色发展，结构优化。充分运用利益补偿等手段，为清洁

提高居民节约意识和环保意识，科学利用资源，按照保基本、促公平的原则，合理区分基本需求和非基本需求，进一步完善居民用电阶梯价格制度。十三五期间天津新能源方面，健全有利于清洁能源使用的价格政策。落实风电
销售电价，逐步实现除公益性以外的发售电价由市场形成。在放开竞争性环节电价之前，落实煤电价格联动机制和标杆电价体系，使电力价格更好的反映市场需求和成本变化。稳步推进输配电价改革，按照准许成本加合理收益的原则