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能力，积极推进煤电灵活性改造，推动自备电厂主动参与调峰。2)推动外送消纳，加快白鹤滩-华东、金沙江上游-湖北、陕北-湖北、哈密-重庆、陇东-山东等特高压输电通道建设。3)加强可再生能源多元利用，推动
清洁能源利用体系，持续推进农村电网巩固提升，提升乡村可再生能源普遍服务水平。光伏发电技术“十四五”科技发展展望综合对碳达峰、碳中和形势下光伏发电行业技术发展的需求分析，“十四五”期间，我国

、光伏发电和可再生能源发展，不断提高清洁能源利用比重。“十三五”期间，全市能源总装机容量134.63万千瓦，新能源装机总量约70.88万千瓦，占比超52％。其中，建成风电项目9个，装机容量53.85
生产总值能耗降幅完成国家下达目标任务。30万千瓦以上煤电机组全部完成超低排放改造，实施2台煤电机组节能改造升级。全市电动汽车保有量约700辆，成品油全面升级至国六标准。市、县（区）城市建成区20蒸吨／小时

11月9日，浙江金华市发改委发布《金华市绿色发展“十四五”规划》，规划提出，到“十四五”期末，全市能源结构进一步优化，清洁低碳、安全高效的绿色能源体系初步形成，清洁能源电力装机占比达到64.1
%，光伏装机容量达到219.0万千瓦，风电装机容量达到14.6万千瓦。推动太阳能、风能、生物质能、氢能等可再生能源和新能源高质量发展，不断提高发电效率，降低发电成本，实现与常规电力同等竞争。将清洁能源发电

非化石能源消纳比重与阶梯电价联动机制。在保障能源安全的前提下，实施可再生能源替代行动，推动能源清洁低碳转型。落实光伏发电、风电等新能源价格政策，鼓励新建项目通过参与市场化交易形成上网电价，以充分体现
，按照“准许成本加合理收益”原则，合理制定天然气管网输配价格,减少配气层级，严格监管配气价格。（七）建立健全推进能源转型清洁环保的价格机制。鼓励高耗能行业通过自建可再生能源项目或购买绿证等方式提高

煤电基准价调整到0.4335元/千瓦时的水平。中电联建议，第一，建立更多维度的上网电价形成机制，促进安全保供和绿色转型;第二，建立更加科学的输配电定价机制，促进全国资源配置;第三，建立更为有效的系统
新能源对传统能源安全可靠替代的关键手段。政策方面，我国上网电价执行计划与市场并行的“双轨制”，输配电价改革制度先行、有序推进。政策执行方面，煤电价格由市场交易形成，新能源于2021年开始实行平价上网

，电力事业是党的事业的重要组成部分，新时代十年是电力行业发展质量最好、突破性进展最多、清洁低碳转型速度最快的十年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全行业认真贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全
，统筹保供和转型，优化电源结构，按照“常规电源保供应、新能源调结构”的思路，推进煤电与新能源优化组合，坚持就地平衡、就近平衡为要，跨区平衡互济，着力解决应急调峰电源互济能力不足等难题，抓好安全生产，凝聚

能源生产对经济发展支撑力存在不足，以煤电为主的能源结构对高质量发展形成制约，建设清洁低碳安全高效的能源保障体系仍存在诸多挑战。二、能源行业内生性矛盾日益凸显“十四五”时期，在“双碳”目标指导下
以及电源与电网之间发展不协调、不平衡；煤电机组利用碳捕获等降碳技术需要政策引导和支持；能源低碳清洁转型的成本和安全等问题。“十四五”时期，清洁能源将成为能源增量的主体，能源结构调整进一步提速。需要从技术

排放。落实燃煤发电机组准入标准。新建燃煤发电机组煤耗控制在每千瓦时300克标准煤以下，且必须执行煤炭消费减量替代要求。积极推进燃煤发电机组超低排放和节能改造，进一步提升煤电高效清洁发展水平。鼓励燃煤发电
、居民生活等方面提供了坚实保障。截至2020年末，全市电力装机规模76.09万千瓦，较“十二五”末期年均增长1.03%。其中，煤电装机规模67.2万千瓦（含友谊热源1.2万千瓦），光伏发电装机规模

。近几年供暖期，全省均面临明显的缺煤状况，煤电机组受电煤供应、煤质及供热受阻等多重因素影响，运行压力和调峰压力均显著增强。2.清洁能源开发受限，亟需寻求有效消纳途径全省电力负荷基数相对较小，2020年
煤电装机为最大负荷的1.2倍，为典型的电力送出省份，省内用电市场不能有效满足清洁能源消纳需要。目前，全省清洁能源已开发容量约占可开发量的10%，清洁能源开发受限，亟需寻求多条有效消纳途径，促进清洁

碳达峰目标奠定坚实基础。“十五五”期间，全省产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步
全民行动、绿色金融支撑等“碳达峰十大行动”。(一)能源绿色低碳转型行动1.优化调整煤炭消费结构。在确保能源安全保供的基础上，科学合理控制煤炭消费总量。落实控煤保电要求，除符合国家和省规划布局的煤电、石化

，新建特高压输电通道中可再生能源电量比例原则上不低于50%。支持山东布局大功率海上风电、高效光伏发电、先进核电等清洁能源装备与关键零部件制造。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，推动建筑光伏一体化和超低
技术改造，加快淘汰落后产能。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局；参与单位：省国资委）三、坚持清洁低碳安全高效，优化能源和交通结构（五）推动化石能源清洁高效利用。15.在确保

局、交通运输局等配合）（八）煤炭清洁高效利用工程。抓好煤炭清洁高效利用，实施存量煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”。加快推进燃料煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及

转型工程。推动煤炭清洁高效生产和洗选，抓好电力等主要用煤行业节能降碳改造，加快推进现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。坚持“先立后破”，统筹电力热力供应衔接，基本完成30万千瓦及
11月3日，山东省人民政府印发《山东省“十四五”节能减排实施方案》，方案提出，实施可再生能源倍增行动，大力推动光伏、风电、生物质等清洁能源发展和储能设施建设，积极安全有序开发利用核能，增强新能源和

风光水火储多能互补、电气冷热氢互通互济。推动能源结构优化调整。积极服务沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地建设，推动清洁能源大规模开发、高水平消纳。大力推动抽水蓄能电站建设和煤电灵活性改造，支持各类储能健康有序
发展。党的二十大报告提出，“深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设

毫克，几乎接近零排放……”2015年1月19日，《人民日报》头版头条对黄台和白杨河电厂这两个国家和山东火电机组超低排放改造示范项目进行报道。近年来，华能山东公司累计投入环保改造资金超过97亿元，煤电
、世界单体最大的水面漂浮式光伏电站——华能德州丁庄水库200兆瓦光伏发电项目，绿色转型成绩斐然。瞄准高参数、大容量、高效率、环保型燃煤机组，持续推动煤电产业优化发展。2021年，建设的济宁华源热电2台

三方响应能力。实施煤电“三改联动”。重点推动供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组节能降碳改造、大型风电光伏基地配套煤电灵活性改造、“三北”地区和工业园区供热改造，提升煤电机组清洁高效水平和促进